第十二條 信教公民的集體宗教活動(dòng),一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場所(寺院、宮觀、清真寺、教堂以 及其他固定宗教活動(dòng)處所)內(nèi)舉行,由宗教活動(dòng)場所或者宗教團(tuán)體組織,由宗教教職人員或者符合本宗教 規(guī)定的其他人員主持,按照教義教規(guī)進(jìn)行。
第十三條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場所,由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場所所在地的縣級人民政府宗教事務(wù) 部門提出申請??h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對擬同意的,報(bào)設(shè)區(qū)的市級人 民政府宗教事務(wù)部門審批。
設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門的報(bào)告之日起30日 內(nèi),對擬同 意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的,提出審核意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批 ;對設(shè)立其他固定宗教活動(dòng)處所的,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門擬 同意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的報(bào)告之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
宗教團(tuán)體在宗教活動(dòng)場所的設(shè)立申請獲批準(zhǔn)后,方可辦理該宗教活動(dòng)場所的籌建事項(xiàng)。
第十四條 設(shè)立宗教活動(dòng)場所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)設(shè)立宗旨不違背本條例第三條、第四條的規(guī)定;
(二)當(dāng)?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的需要;
(三)有擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員;
(四)有必要的資金;
(五)布局合理,不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。
第十五條 宗教活動(dòng)場所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù) 部門申請登記??h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)對該宗教活動(dòng)場所的管理組織、 規(guī)章制度建設(shè)等情況進(jìn)行審核,對符合條件的予以登記,發(fā)給《宗教活動(dòng)場所登記證》。
第十六條 宗教活動(dòng)場所合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更 登記手續(xù)。
第十七條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織,實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場所管理組織的成員,經(jīng)民主協(xié)商 推選,并報(bào)該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十八條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,建立健全人員、財(cái)務(wù)、 會計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度,接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第十九條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對宗教活動(dòng)場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況,建立和執(zhí)行場所管理制度情況 ,登記項(xiàng)目變更情況,以及宗教活動(dòng)和涉外活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門 的監(jiān)督檢查。
第二十條 宗教活動(dòng)場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐獻(xiàn),但不得強(qiáng)迫或者攤派。
非宗教團(tuán)體、非宗教活動(dòng)場所不得組織、舉行宗教活動(dòng),不得接受宗教性的捐獻(xiàn)。
第二十一條 宗教活動(dòng)場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
經(jīng)登記為宗教活動(dòng)場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教 內(nèi)部資料性出版物。
第二十二條 跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動(dòng)場所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng),或者在宗教活動(dòng)場 所外舉行大型宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前,向大型宗教活動(dòng)舉辦地 的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng) 自收到申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
大型宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)通知書載明的要求依宗教儀軌進(jìn)行,不得違反本條例第三條、第四條的有關(guān)規(guī) 定。主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生 。大型宗教活動(dòng)舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的 管理,保證大型宗教活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。
第二十三條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)防范本場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感 情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事件。
發(fā)生前款所列事故或者事件時(shí),宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門。
第二十四條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在宗教活動(dòng)場所外修建 大型露天宗教造像,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市宗教團(tuán)體向省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提 出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見,擬同意的, 報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到在宗教活動(dòng)場所外修建大型露天宗教造像報(bào)告之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或 者不予批準(zhǔn)的決定。
宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個(gè)人不得修建大型露天宗教造像。
第二十五條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場所內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽 、拍攝電影電視片,應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動(dòng)場所和所在地的縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門同意。
第二十六條 以宗教活動(dòng)場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū),其所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào) 、處理宗教活動(dòng)場所與園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系,維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益。
以宗教活動(dòng)場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)與宗教活動(dòng)場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十七條 宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定,報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案,可以從事宗教教務(wù) 活動(dòng)。
藏傳佛教活佛傳承繼位,在佛教團(tuán)體的指導(dǎo)下,依照宗教儀軌和歷史定制辦理,報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上人民政 府宗教事務(wù)部門或者設(shè)區(qū)的市級以上人民政府批準(zhǔn)。天主教的主教由天主教的 全國性宗教團(tuán)體報(bào)國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。
第二十八條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場所主要教職 ,經(jīng)本宗教的宗教團(tuán)體同意后,報(bào)縣級以 上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第二十九條 宗教教職人員主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進(jìn)行宗教文化研究等活動(dòng) ,受法律保護(hù)。
第三十條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施,以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益,受法律保護(hù)。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教 活動(dòng)場所的合法財(cái)產(chǎn),不得損毀宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所占有、使用的文 物。
第三十一條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所所有的房屋和使用的土地 ,應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上地方人民政府房產(chǎn) 、土地管理部門申請登記,領(lǐng)取所有權(quán)、使用權(quán)證書;產(chǎn)權(quán)變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。
土地管理部門在確定和變更宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所土地使用權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府宗教事務(wù)部 門的意見。
第三十二條 宗教活動(dòng)場所用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵 押或者作為實(shí)物投資。
第三十三條 因城市規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要拆遷宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所的房屋、構(gòu)筑物的,拆遷 人應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所協(xié)商,并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門的意見。經(jīng)各方協(xié)商同意拆遷的, 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷的房屋、構(gòu)筑物予以重建,或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照被拆遷房屋、構(gòu)筑物的市場 評估價(jià)格予以補(bǔ)償。
第三十四條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所可以依法興辦社會公益事業(yè),所獲收益以及其他合法收入應(yīng)當(dāng)納入 財(cái)務(wù)、會計(jì)管理,用于與該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所宗旨相符的活動(dòng)以及社會公益事業(yè)。
第三十五條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈,用于與該宗 教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所宗旨相符的活動(dòng)。
第三十六條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家的財(cái) 務(wù)、會計(jì)、稅收管理制度,按照國家有關(guān)稅收的規(guī)定享受稅收減免優(yōu)惠。
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用 捐贈情況,并以適當(dāng)方式向信教公民公布。
第三十七條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所注銷或者終止的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算,清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于 與該宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所宗旨相符的事業(yè)。
第三十八條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追 究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十九條 強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干擾宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所正常的宗教活動(dòng)的, 由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
侵犯宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所和信教公民合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯的,依法追究刑事責(zé)任 。
第四十條 利用宗教進(jìn)行危害國家安全、公共安全,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,妨害社會管理秩序, 侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)主管部門依法給予 行政處罰;對公民、法人或者其他組織造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
大型宗教活動(dòng)過程中發(fā)生危害公共安全或者嚴(yán)重破壞 社會秩序情況的,依照有關(guān)集會游行示威的法律、行政法規(guī)進(jìn)行現(xiàn)場處置和處罰;主辦的宗教團(tuán)體、寺觀 教堂負(fù)有責(zé)任的,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷其登記。
擅自舉行大型宗教活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得的,沒收違法所得,可以并處違法 所得1倍以上3倍以下的罰款;其中,大型宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所擅自舉辦的,登記管理機(jī) 關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。
第四十一條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登 記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷 該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所的登記;有非法財(cái)物的,予以沒收:
(一)未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的;
(二)宗教活動(dòng)場所違反本條例第十八條規(guī)定,未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的;
(三)宗教活動(dòng)場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的;
(四)違反本條例第四條規(guī)定,違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的;
(五)違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的;
(六)拒不接受登記管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。第四十二條 涉及宗教內(nèi)容的出版物有本條例第七條第二款禁止內(nèi)容的,對相關(guān)責(zé)任單位及人員由有關(guān)主 管部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場所的,宗教活動(dòng)場所已被撤銷登記仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的,或者擅自設(shè)立 宗教院校的,由宗教事務(wù)部門予以取締,沒收違法所得;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由建設(shè)主管部門依法處 理;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
非宗教團(tuán)體、非宗教活動(dòng)場所組織、舉行宗教活動(dòng),接受宗教性捐獻(xiàn)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng); 有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處違法所得1倍以上3倍 以下的罰款。
擅自組織信教公民到國外朝覲的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得的,沒收違法所得,可以并 處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止施工,限期拆除;有違 法所得的,沒收違法所得。
第四十五條 宗教教職人員在宗教教務(wù)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的,除依法追究有關(guān)的法律責(zé)任外 ,由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)的宗教團(tuán)體取消其宗教教職人員身份。
假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得的,沒收違法所得;有違 反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé) 任。
第四十六條 對宗教事務(wù)部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的, 可以依法提起行政訴訟。
第四十七條 內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進(jìn)行宗教交往,按照法律、行政法規(guī)和 國家有關(guān)規(guī)定辦理 。
第四十八條 本條例自2005年3月1日起施行。1994年1月31日國務(wù)院發(fā)布的《宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。