有意改變前任總統(tǒng)的做法 對伊朗政策實施新的路線———
美國多名高官近期向伊朗頻頻伸出“橄欖枝”,期望雙方合作,應(yīng)對日益惡化的阿富汗局勢。法新社28日分析,雙方在阿富汗擁有共同利益,即遏制塔利班武裝。但一些分析師認(rèn)為,合作充滿變數(shù)且難度大。
■積極拉攏
美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬、國務(wù)卿希拉里·克林頓以及多名高官,近期先后表明美方愿與伊朗合作。奧巴馬26日接受阿拉伯衛(wèi)星電視臺專訪時提出,“愿意與伊朗對話”。希拉里則認(rèn)為,解決阿富汗問題,需要地區(qū)合作。但她沒有明確提及伊朗。
美軍參謀長聯(lián)席會議主席邁克爾·馬倫更為直接。他27日說,伊朗在眾多問題上的做法對美國“沒有益處”,但“雙方(在阿富汗)存在共同利益”,有開展合作的可能。
歐盟28日宣布,將邀請伊朗參與一系列會談,為今年春天有關(guān)阿富汗的國際會議作準(zhǔn)備。歐盟和亞洲一些國家將參加這次國際會議。按照法新社的說法,美國和歐盟這些做法顯示,爭取伊朗參與阿富汗事務(wù)的努力提速。
■著眼利益
一些分析師說,美國現(xiàn)階段“示好”伊朗,與阿富汗局勢密切相關(guān)。阿局勢惡化,塔利班武裝大有卷土重來的跡象。美國國防部長蓋茨將阿富汗戰(zhàn)爭視為美軍現(xiàn)階段最大軍事挑戰(zhàn)。同時,塔利班在阿富汗重新得勢,不符合伊朗國家利益。
兩國邊界線長,一旦阿局勢混亂,出現(xiàn)難民潮等難題,將對伊朗東部邊境形成一定威脅。同時,塔利班通過伊朗境內(nèi)走私鴉片,一直是困擾伊朗的問題。
按照美國著名外交政策研究機(jī)構(gòu)布魯金斯學(xué)會分析師邁克·奧漢隆的說法,如果伊朗答應(yīng)在阿富汗問題上與美國合作,也完全是出于自身利益。
在他看來,這種合作可能會改善雙方整體關(guān)系,“謹(jǐn)慎開展合作,不要期望過多……其他領(lǐng)域或許可以取得進(jìn)展”。
■充滿變數(shù)
相比之下,卡耐基國際和平基金會分析師薩賈德普爾更為樂觀,夸贊美國試圖與伊朗在阿富汗問題上合作的想法“充滿智慧”。在他看來,這種合作一旦實現(xiàn),雙方持續(xù)多年的敵對關(guān)系可能解凍,“這樣做既有利于穩(wěn)定阿富汗局勢,也可增進(jìn)雙方信任……‘一石二鳥’”。
一些分析師認(rèn)為,奧巴馬有意改變前任總統(tǒng)喬治·W·布什的做法,對伊朗政策實施新路線,是基于美國戰(zhàn)略利益,尋求有限度合作,對伊朗政策不會有根本性調(diào)整,比如取消經(jīng)濟(jì)制裁等。
分析師認(rèn)為,兩國關(guān)系能否得到改善,取決于伊朗核問題進(jìn)展和阿富汗局勢發(fā)展,這兩方面都充滿變數(shù)。