新加坡《聯(lián)合早報》4日刊發(fā)社論説,中國刺激內(nèi)需的財經(jīng)政策之所以受到世界的關(guān)注,根本原因是其效果會牽動其他國家的經(jīng)濟。因為有這層原因,中國今年的"兩會"格外引人注目。社論題為《金融危機使"兩會"成世界焦點》,要點如下:
3月5日,第十一屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告。 新華社記者樊如鈞攝
由于外部市場需求持續(xù)萎縮,中國今年在對外貿(mào)易上遇到的困難空前增大。中國商務(wù)部副部長鐘山近日在一次研討會上總結(jié)了幾大難點,每個難點都與外部環(huán)境直接有關(guān)。作為世界上最大的貿(mào)易體之一,中國是一個重要指標(biāo),其貿(mào)易額的急劇下滑顯然標(biāo)志著全球經(jīng)濟形勢的急劇惡化。
值得注意的現(xiàn)象是,中國外貿(mào)出口雖然急劇下滑,但過去幾個月的順差卻依然龐大。今年1月,中國出口額減少了17.5%,順差卻高達391億美元。這一方面是因為進口額也在急劇下降,另一方面也表明,中國的某些產(chǎn)品依然擁有龐大的海外市場。
擴大內(nèi)需已成為刺激經(jīng)濟增長的主要手段。去年底,中國政府在財政和貨幣政策上雙管齊下,一是推出4萬億元人民幣刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴張;二是連續(xù)多次降息,以刺激國內(nèi)投資。與此同時,政府還通過家電零售優(yōu)惠措施,刺激農(nóng)村地區(qū)的消費。
在主要經(jīng)濟體都感到囊中羞澀的時候,中國政府的這些大手筆自然使各國為之矚目。中國經(jīng)濟增長固然也遇到巨大困難,但從各方面來比較,它是唯一能讓人產(chǎn)生樂觀期待的主要經(jīng)濟體,最主要的表現(xiàn)是,其銀行體系沒有被破壞,金融秩序依然穩(wěn)定。
尤其是在刺激經(jīng)濟配套和新貨幣政策開始落實之后,中國經(jīng)濟立即出現(xiàn)了令人鼓舞的跡象。中國政府去年10月宣布取消借貸上限,結(jié)果使銀行貸款大幅度上升。今年1月,盡管春節(jié)假期銀行休業(yè)多日,但新貸款數(shù)額比去年同期增加了一倍。同樣,基礎(chǔ)設(shè)施的投資也在猛增,去年12月的交通設(shè)施投資就比一年前增加了61%?;A(chǔ)設(shè)施項目的擴建,拉高了原材料價格,例如鋼鐵價格就比去年11月高出20%。
對于以上情形,外界都在密切關(guān)注,或樂觀或悲觀,眾說紛紜。這也再次表明,中國經(jīng)濟的任何一個表現(xiàn),都會影響各國對本身經(jīng)濟前景的預(yù)測和判斷。實際上,中國能否早日走出金融危機,能否率先復(fù)蘇,外界更是在密切觀察,其中最大的疑問是:依靠現(xiàn)有的刺激措施,中國是否足以快速復(fù)蘇,是否足以達到自己設(shè)定的8%的增長目標(biāo)?
這個關(guān)鍵的疑問,使今年的人大、政協(xié)"兩會"成了全球關(guān)注的焦點。在不久前的歐洲之行中,溫家寶總理公開表示,在必要情況下,中國政府還將采取強有力的措施來刺激經(jīng)濟,引起了各國政界和輿論的關(guān)注。而在上周末與網(wǎng)友對話時,溫家寶再次提出了加大救市力度的可能性。
根據(jù)中國媒體的報道,中國2009財年的預(yù)算赤字有可能達到9500億元人民幣,相當(dāng)于GDP的3%,為最近幾十年來之最。至于具體情況如何,其他國家,特別是東亞和美歐,必定都會密切注視北京"兩會"的動態(tài)。
中國內(nèi)需的旺盛,意味著它將大量吸收外國產(chǎn)品和原材料,從而直接帶動其他經(jīng)濟體的復(fù)蘇進程。憑借現(xiàn)有的經(jīng)濟規(guī)模和貿(mào)易規(guī)模,還有政府的強大購買力,中國經(jīng)濟是具備這種輻射能力的。最起碼,中國可以自救,不會給其他國家增添負擔(dān),反而還有意愿和能力為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇創(chuàng)造機會。因為有這些原因,中國今年的"兩會"格外引人注目,就是很自然的事。