最近，寧夏銀行董事長盧蘇萍變得比以前更加忙碌。因?yàn)椋y監(jiān)會(huì)等相關(guān)部委已初步確定在寧夏銀行開展伊斯蘭金融試點(diǎn)。

　　實(shí)際上，早在去年年底，寧夏回族自治區(qū)人民政府已經(jīng)向相關(guān)部委征求關(guān)于在寧夏開辦伊斯蘭金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)的意見，包括籌建“中國伊斯蘭銀行”工作。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次與相關(guān)部委交流意見。

　　寧夏銀行試點(diǎn)

　　“通過多次溝通與協(xié)調(diào)，在寧夏試點(diǎn)伊斯蘭金融的思路最終獲得了各部門的支持?！币晃粚幭你y監(jiān)局人士告訴記者。

　　年初以來，寧夏銀監(jiān)局開始組織專人對伊斯蘭金融的原則及優(yōu)勢、具體產(chǎn)品及其特點(diǎn)、會(huì)計(jì)體系、各國監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)、香港伊斯蘭金融概況以及在寧夏開展伊斯蘭金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)的可行性分析等多方面進(jìn)行了前期調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。

　　記者了解到，目前該報(bào)告并已上報(bào)銀監(jiān)會(huì)和寧夏自治區(qū)黨委、政府。

　　2009年3月，寧夏當(dāng)?shù)爻闪⒘擞勺灾螀^(qū)政府常務(wù)副主席齊同生擔(dān)任組長，寧夏銀監(jiān)局局長為副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“寧夏地方法人銀行伊斯蘭金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。

　　銀監(jiān)會(huì)方面則成立了伊斯蘭金融課題研究小組，專門負(fù)責(zé)研究如何開展伊斯蘭金融業(yè)務(wù)和做好相關(guān)監(jiān)管工作等問題。

　　一位知情人士告訴記者，根據(jù)各監(jiān)管部門的綜合意見，寧夏銀行將以事業(yè)部制或伊斯蘭銀行窗口形式開展伊斯蘭金融試點(diǎn)。

　　據(jù)悉，對于試點(diǎn)規(guī)模究竟有多大，有關(guān)部門曾經(jīng)產(chǎn)生過分歧。出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，銀監(jiān)會(huì)最終決定先在寧夏銀行進(jìn)行試點(diǎn)，等試點(diǎn)成熟了再逐步擴(kuò)大規(guī)模。

　　“我們目前還沒有形成特別成熟的方案。初步設(shè)想就是成立一個(gè)伊斯蘭支行，這個(gè)支行完全按照伊斯蘭建筑風(fēng)格裝修，行長也聘請一位虔誠的穆斯林，在經(jīng)營中遵守伊斯蘭教義，專門為當(dāng)?shù)啬滤沽址?wù)?！北R蘇萍告訴記者。

　　對于試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，盧蘇萍告訴記者，寧夏銀行現(xiàn)轄 34家支行和1家營業(yè)部。經(jīng)過近年來的發(fā)展已經(jīng)形成良好的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，有能力應(yīng)對金融創(chuàng)新中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“此外，寧夏銀行有回族員工200名，占全行員工的13%；在行級領(lǐng)導(dǎo)中，回族領(lǐng)導(dǎo)的比例也達(dá)到了12%。這些穆斯林員工為提供伊斯蘭金融提供了人力資源保障?！彼f。

　　談到前景，盧蘇萍表示，寧夏是全國最大的回族聚居區(qū)，被國外稱為中國的“穆斯林省”。中銀絨業(yè)、榮昌絨業(yè)、東方有色金融公司、澇河橋清真食品公司等在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中頗具影響力的穆斯林企業(yè)都是寧夏銀行的客戶。未來，如果試點(diǎn)成功，寧夏銀行還會(huì)逐步將伊斯蘭金融服務(wù)跨區(qū)擴(kuò)展到整個(gè)西北地區(qū)。

　　當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局人士則審慎地指出，目前試點(diǎn)工作仍存在較大困難。例如，伊斯蘭金融業(yè)務(wù)范圍超出了《商業(yè)銀行法》等法律規(guī)定，需要特許。而伊斯蘭金融業(yè)務(wù)交易以實(shí)物（如房地產(chǎn)）資產(chǎn)轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)，涉及重復(fù)計(jì)稅等問題，因此需要爭取稅收優(yōu)惠政策等有關(guān)試點(diǎn)工作配套政策及設(shè)施，這在全國都屬于比較棘手的問題。

　　為了了解伊斯蘭銀行的運(yùn)作，7月份寧夏自治區(qū)政府、銀監(jiān)會(huì)和寧夏銀行將組成考察團(tuán)赴馬來西亞、阿聯(lián)酋對國際伊斯蘭金融業(yè)務(wù)監(jiān)管及具體業(yè)務(wù)操作等方面進(jìn)行考察。

　　盡管存在諸多困難，盧蘇萍表示，試點(diǎn)工作最早有望于年底之前準(zhǔn)備就緒。

　　金融風(fēng)暴中的港灣

　　實(shí)際上，隨著次貸危機(jī)逐步演化為金融海嘯，整個(gè)世界早就向結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的伊斯蘭金融體系伸出橄欖枝。

　　伊斯蘭金融是一種特殊的金融體系。遵照《古蘭經(jīng)》、《圣訓(xùn)》等伊斯蘭教義，伊斯蘭金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營嚴(yán)格遵循禁止利息、禁止投機(jī)行為、禁止投資于伊斯蘭教義不允許的產(chǎn)業(yè)等原則，并有專門機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)恪守教義情況進(jìn)行監(jiān)督。其金融產(chǎn)品對應(yīng)實(shí)物資產(chǎn)，收益設(shè)計(jì)成租賃收入或利潤分成。

　　記者了解到，此次全球金融危機(jī)中，由于伊斯蘭金融機(jī)構(gòu)沒有參與金融衍生產(chǎn)品交易，一直保持較低金融杠桿比率，所以較好地規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。

　　與此同時(shí)，渣打、匯豐、法國東方匯理銀行等跨國金融機(jī)構(gòu)近年來也紛紛擴(kuò)大旗下的伊斯蘭金融業(yè)務(wù)。

　　此前，香港已經(jīng)率先提出搭建伊斯蘭金融中心的想法。并于當(dāng)年11月發(fā)行了首只向零售投資者發(fā)售的伊斯蘭基金。

　　同年8月，香港金管局批準(zhǔn)豐隆銀行推出香港市場首個(gè)伊斯蘭銀行業(yè)務(wù)窗口。

　　今年3月初，民革中央在全國政協(xié)會(huì)議上提出了關(guān)于我國“發(fā)展伊斯蘭金融”的建議。

　　而記者了解到，寧夏自治區(qū)黨委、政府一直有意將銀川打造成為中國大陸地區(qū)的伊斯蘭金融中心。在2009年寧夏區(qū)政府工作報(bào)告中，提出了爭取創(chuàng)辦伊斯蘭銀行的計(jì)劃。

　　一位寧夏銀監(jiān)局人士告訴記者，通過伊斯蘭金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，加入有關(guān)伊斯蘭金融國際組織，可推動(dòng)寧夏與國際伊斯蘭金融界在拓展伊斯蘭金融新產(chǎn)品和設(shè)施及寧夏與伊斯蘭國家、地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。

　　在今后有條件的情況下，還可以擇機(jī)發(fā)行伊斯蘭投資基金或伊斯蘭債券，吸引伊斯蘭國際資金投到寧夏。