今天的世界不太平﹐到處有戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂﹐許多地方的居民被迫遷移﹐流亡者與日俱增成為國(guó)際重大難題﹐因此聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)總署不得不重新修訂難民法﹐以甄別和保護(hù)遭受迫害的難民。   難民事務(wù)總干事安東尼?古特雷斯在聯(lián)合國(guó)難民法修正報(bào)告的序言中說(shuō)﹐在修正此法時(shí)參考了許多國(guó)家的歷史文獻(xiàn)﹐而從伊斯蘭法制中吸取許多現(xiàn)成的立法經(jīng)驗(yàn)。    他說(shuō)﹕“我們國(guó)際社會(huì)贊賞擁有一千四百年歷史經(jīng)驗(yàn)的好客與善良價(jià)值觀﹐他們的經(jīng)驗(yàn)為現(xiàn)代世界做出了巨大貢獻(xiàn)。”    新難民法修正報(bào)告的標(biāo)題是﹕“伊斯蘭的沙里亞與現(xiàn)代國(guó)際法中關(guān)于避難權(quán)的對(duì)照研究”﹐難民法是一部面對(duì)現(xiàn)實(shí)世界國(guó)際人道主義精神的救助法規(guī)。   在遭到生命威脅的居民﹐有權(quán)逃離原住地﹐流亡他鄉(xiāng)﹐他們應(yīng)享有什么權(quán)利﹐是聯(lián)合國(guó)難民法修正案的主要內(nèi)容﹐但是參與立法的學(xué)者們發(fā)現(xiàn)﹐這些權(quán)益的規(guī)定在古代的伊斯蘭法制中早已有之。

國(guó)際難民的“避難權(quán)”報(bào)告﹐是由古特雷斯同開羅大學(xué)法律系專家艾哈邁德?瓦法教授共同編撰的一部法律比較學(xué)論文。  在這個(gè)報(bào)告中﹐他們把現(xiàn)代新修正的國(guó)際難民法﹐在幾個(gè)重大問(wèn)題上同傳統(tǒng)的伊斯蘭法制做了比較﹐都有雷同之處﹐證明這些當(dāng)代人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)施的國(guó)際人道主義精神﹐是古代伊斯蘭法制的成規(guī)。  例如﹐在古代伊斯蘭流亡法中﹐突出強(qiáng)調(diào)不以信仰為區(qū)分福利的標(biāo)準(zhǔn)﹐伊斯蘭國(guó)家在實(shí)施流亡者的權(quán)益時(shí)﹐穆斯林與非穆斯林一律平等。  當(dāng)難民們確因遭受迫害而流亡時(shí)﹐不論種族和宗教﹐他們享有同等接待的權(quán)利。   傳統(tǒng)的伊斯蘭法制規(guī)定﹐對(duì)于因故流亡者﹐不得強(qiáng)迫他們返回原地﹐而且應(yīng)幫助他們尋找他們失散的親人﹐協(xié)助他們家庭團(tuán)聚和保護(hù)他們隨身攜帶的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

在修正難民法過(guò)程中﹐聯(lián)合國(guó)的學(xué)者們參考了1990年由伊斯蘭國(guó)家會(huì)議組織制定的《伊斯蘭人權(quán)宣言》。   這個(gè)根據(jù)伊斯蘭法學(xué)原則制定的《宣言》﹐在有關(guān)難民待遇的條款中提出﹐對(duì)來(lái)自任何方面的難民﹐不得以任何形式強(qiáng)迫他們改變宗教信仰﹐因?yàn)楂@得生命和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)是屬于他們的基本人權(quán)。

在這份報(bào)告文件中﹐不無(wú)悲嘆地陳述﹐盡管伊斯蘭法制如此仁慈﹐但是當(dāng)代世界各地流亡者中穆斯林居多。    總干事古特雷斯說(shuō)﹕“今天﹐在全世界﹐流亡他鄉(xiāng)的難民多數(shù)是穆斯林。”   根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)﹐全世界現(xiàn)有國(guó)際難民1600萬(wàn)人﹐其中一半是穆斯林﹐這些穆斯林中的一半來(lái)自阿富汗和伊拉克﹐這兩個(gè)新近遭到西方軍事入侵和占領(lǐng)的古老文化國(guó)家﹐其余的穆斯林流亡者也多屬戰(zhàn)亂難民﹐如巴勒斯坦﹑索馬里﹑克什米爾﹑巴爾干﹑緬甸﹑泰國(guó)﹑菲律賓。  他感到十分遺憾地說(shuō)﹐這些難民大多數(shù)流向生活富裕的西方國(guó)家﹐但是他們?cè)谀抢飬s遭到彌漫社會(huì)的伊斯蘭仇恨氣氛﹐受到歧視和排斥。

 他說(shuō)﹕“當(dāng)前的世界﹐極端主義﹑種族主義和宗教迫害在全球都有所抬頭﹐甚至那些經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)的社會(huì)也不例外。”   他說(shuō)﹕“種族主義或人口增長(zhǎng)恐懼癥﹐造成人們對(duì)外來(lái)難民心理恐慌﹐把他們同恐怖主義和非法移民混為一談﹐對(duì)難民們不加區(qū)別地一味拒絕和排斥。”  在他2007年世界難民局勢(shì)的報(bào)告中﹐就曾指出當(dāng)代世界各國(guó)存在的各種阻礙接受難民的不利因素﹐如狹隘民族主義﹑種族主義﹑伊斯蘭恐懼癥﹑世界反恐造成的神經(jīng)緊張﹐人們心胸狹隘﹐冷酷無(wú)情﹐自私﹐不寬容﹐給各國(guó)救助難民工作造成很大困難。   在種種困難之中﹐他說(shuō)﹕“首當(dāng)其沖的困難﹐是對(duì)伊斯蘭的全面宣傳誤導(dǎo)和人們普遍的誤解。  為此﹐穆斯林的難民們付出了沉重的代價(jià)。”  他說(shuō)﹕“讓我們把話說(shuō)清楚﹐難民不等于都是恐怖份子。  相反﹐他們都是恐怖主義的第一受害者。”