房價和地價誰綁架了誰?
來源:價值中國網(wǎng)
時間:2009-07-09
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這篇報道提出了一個案例: 長春市實行土地有償使用制度以來,隨著城市建設(shè)不斷發(fā)展,土地價格也在不斷提高。據(jù)長春市國土資源局統(tǒng)計,自2000年以來長春市地價提升較快,綜合增幅達到了86%。 地價上漲的同時,長春地價在房價中所占的比例也不斷攀升:2004年18%,2005年22%,2006年23%,2007年為25%。長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局調(diào)查顯示,2004年至2006年,長春商品住房的地價年均上漲20.7%,而房價年均上漲6.9%;2007年1至9月,地價比上年末上漲21%,房價比上年末上漲14%,地價的增速明顯高于房價增速。
地價為何只漲不跌 ? 一是地方政府千方百計力挺土地市場。我國實行分稅制后,中央財政控制了大部分稅收,土地出讓金收入便成為地方財政收入的重要來源。“向土地要收成,向土地要效益”一時成為土地部門的工作重心。2006年,長春市出讓土地的總價款為74億元,而當年當?shù)厝趶截斦杖霝?10億元,土地對地方財力的重要性不言而喻。 2008年土地交易出現(xiàn)下降趨勢后,長春市迅速調(diào)整土地政策,采取了劃小土地出讓塊、減少首付比例、分期付款、改拍賣為掛牌等方式方法,降低土地出讓門檻,力挺土地市場,以保證地價穩(wěn)定。
二是地價確定方式對地價的影響。土地出讓的核心工作之一就是制定土地出讓底價。目前,各地采用的土地出讓價格測算方法主要有三種:基準地價系數(shù)修正法、市場法和假設(shè)開發(fā)法。前兩種方法測算土地出讓價格與商品房市場價格不掛鉤,因此采取兩種方法測定的地價比較平穩(wěn);假設(shè)開發(fā)法是按照同一區(qū)域、同一地段商品房現(xiàn)行價格,設(shè)置一定利潤,倒推出土地出讓價格。長春市目前采取的就是假設(shè)開發(fā)法。運用此種定價辦法,土地出讓價格與商品房市場價格高度正相關(guān),商品房價格越高,土地價格越高,地方政府從中得到的收益也更多。
國土部稱中國的土地占房價的比重平均為23.2%,低于世界許多國家。業(yè)內(nèi)人士認為,是地價推動房價還是房價推動地價,結(jié)論并不重要,重要的是如何能將房價降下來。在房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條上,土地、稅收、信貸、開發(fā)商等都是相關(guān)利益者,在房價高企的現(xiàn)實之下,不能僅要求開發(fā)商降價,而不觸動其他利益環(huán)節(jié),這樣既不現(xiàn)實也沒有多少降價的空間。房價回歸應(yīng)該是整個房地產(chǎn)鏈條上所有環(huán)節(jié)一起降。而占房地產(chǎn)開發(fā)成本大頭的土地價格應(yīng)該率先降下來。地價一降,未來新入市商品房價格成本下降,價格有了下降空間,同時會對市場預(yù)期形成連鎖反應(yīng),粉碎了存量商品房高價預(yù)期,存量房和二手房想不降價都難。