新華社記者劉國(guó)遠(yuǎn)　楊伶

    ７月３１日，中國(guó)政府要求世界貿(mào)易組織設(shè)立專家組調(diào)查美國(guó)限制中國(guó)禽肉進(jìn)口措施的合法性，同時(shí)，中國(guó)還就歐盟對(duì)中國(guó)出口緊固件采取的反傾銷措施正式啟動(dòng)了世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序。一天之內(nèi)兩次動(dòng)用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，顯示了中方積極利用世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)本國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的決心。

    爭(zhēng)端解決機(jī)制是世貿(mào)組織的重要機(jī)制之一，其作用在于確保貿(mào)易規(guī)則的執(zhí)行，保證國(guó)際貿(mào)易的正常流動(dòng)。任何世貿(mào)組織成員在認(rèn)為其他成員違反國(guó)際貿(mào)易協(xié)議的情況下，都有權(quán)訴諸這一機(jī)制來保護(hù)自身權(quán)益，并督促對(duì)方履行應(yīng)盡義務(wù)。因此，利用爭(zhēng)端解決機(jī)制是中國(guó)的合法權(quán)利。此次中方啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制的主要原因在于，中國(guó)相關(guān)企業(yè)的正當(dāng)利益在禽肉和緊固件兩案中都受到了損害。

    貿(mào)易爭(zhēng)端是常態(tài)。世貿(mào)組織總干事拉米曾對(duì)新華社記者說，一個(gè)成員遭遇貿(mào)易摩擦的多少，取決于其貿(mào)易地位，一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額越大，遭遇的貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端顯然就越多。中國(guó)作為國(guó)際貿(mào)易地位舉足輕重的大國(guó)，遭遇越來越多的貿(mào)易摩擦是正常現(xiàn)象，也必將越來越多地利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制來維護(hù)自身權(quán)益。而另一方面，世貿(mào)組織成員對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)制的利用也恰恰表明這一機(jī)制重要性。這一機(jī)制為所有世貿(mào)組織成員提供了一個(gè)公平、合理解決爭(zhēng)端的場(chǎng)合，從而可以避免通過雙邊渠道解決爭(zhēng)端時(shí)可能遇到的各種問題。

    加入世貿(mào)組織７年多以來，中國(guó)政府認(rèn)真履行市場(chǎng)開放和法規(guī)調(diào)整方面的承諾，在這方面受到廣泛贊譽(yù)。中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，加入世貿(mào)組織以來影響力不斷增強(qiáng)，同時(shí)更多地參與規(guī)則制定和維護(hù)現(xiàn)有規(guī)則執(zhí)行，這是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。前些年，中國(guó)參與世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制主要是以應(yīng)訴方角色出現(xiàn)，給人以“被動(dòng)”的印象，這與中國(guó)作為世貿(mào)組織新成員對(duì)規(guī)則的理解和利用還處于“學(xué)習(xí)階段”有關(guān)。而今，中國(guó)利用合法權(quán)利主動(dòng)啟動(dòng)爭(zhēng)端解決程序的例子不斷增多，這是參與和利用世貿(mào)組織規(guī)則方面日益成熟的標(biāo)志。

    中方的態(tài)度對(duì)于反擊金融危機(jī)背景下的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭亦有重要的積極意義。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)指出，美國(guó)限制中國(guó)禽肉進(jìn)口的措施是典型的貿(mào)易保護(hù)主義措施，中國(guó)政府和企業(yè)對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)，中方希望世貿(mào)組織專家組公平、公正地審理美限制中國(guó)禽肉進(jìn)口一案，維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的正常開展。關(guān)于歐盟對(duì)中國(guó)緊固件的反傾銷措施，姚堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，中方堅(jiān)決反對(duì)任何濫用反傾銷規(guī)則、助長(zhǎng)貿(mào)易保護(hù)主義的做法，中方希望，雙方能夠在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下展開積極的對(duì)話和溝通，爭(zhēng)取通過磋商解決中方的強(qiáng)烈關(guān)注。

    在世貿(mào)組織就美國(guó)對(duì)華禽肉限制措施設(shè)立專家組后，美國(guó)代表團(tuán)表示，美中之間有著廣泛的和深入的貿(mào)易關(guān)系，雙方將繼續(xù)在雙邊和多邊基礎(chǔ)上通過密切合作來解決可能出現(xiàn)的問題。美方并表示相信，這場(chǎng)禽肉爭(zhēng)端可以通過世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制得到解決，個(gè)別爭(zhēng)端不會(huì)影響雙方整體貿(mào)易關(guān)系。這一看法是符合實(shí)際的，做生意雖然難免磕磕碰碰，但最終是要互利共贏的。盡管中國(guó)同美歐的貿(mào)易爭(zhēng)端增多，但是個(gè)別爭(zhēng)端絕不會(huì)損害彼此的整體貿(mào)易關(guān)系。