《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》
國家宗教事務(wù)局令
第2號
《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》已于2005年4月14日經(jīng)國家宗教事務(wù)局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
局長 葉小文
二○○五年四月二十一日
宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法
第一條 根據(jù)《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 宗教活動場所分為寺院、宮觀、清真寺、教堂和其他固定宗教活動處所兩類。兩類宗教活動場所的具體區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門根據(jù)本地實際情況制定，報國家宗教事務(wù)局備案。
第三條 籌備設(shè)立宗教活動場所，一般應(yīng)當(dāng)由擬設(shè)立地的縣（市、區(qū)、旗）宗教團體提出申請。如擬設(shè)立地的縣（市、區(qū)、旗）無宗教團體的，可由擬設(shè)立地的設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）宗教團體提出申請；擬設(shè)立地的市（地、州、盟）無宗教團體的，可由擬設(shè)立地的省、自治區(qū)、直轄市宗教團體提出申請；擬設(shè)立地的省、自治區(qū)、直轄市無宗教團體的，可由全國性宗教團體提出申請。
縣級人民政府宗教事務(wù)部門是籌備設(shè)立宗教活動場所申請的受理機關(guān)。
第四條 申請籌備宗教活動場所的宗教團體應(yīng)當(dāng)提出籌備組織組建方案，在申請獲批準(zhǔn)后，正式成立籌備組織，負(fù)責(zé)籌備事宜?；I備組織應(yīng)當(dāng)由本宗教團體的有關(guān)人員、擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員、擬設(shè)立地信教公民代表等組成。
第五條 申請籌備設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)填寫《宗教活動場所籌備設(shè)立申請表》，同時提交下列材料：
（一）擬設(shè)立地信教公民的有關(guān)情況說明；
（二）擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況及戶籍、居民身份和教職身份證明；
（三）擬成立的籌備組織成員的基本情況、戶籍和居民身份證明(屬宗教教職人員的，還應(yīng)當(dāng)提供教職身份證明)；
（四）必要的資金證明；
（五）擬設(shè)立地點和擬設(shè)立場所的可行性說明；
(六)需要提供的其他有關(guān)材料。
第六條 縣級人民政府宗教事務(wù)部門在受理籌備設(shè)立宗教活動場所的申請后，對擬同意的，應(yīng)當(dāng)征求擬設(shè)立地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的意見。
第七條 宗教活動場所的籌備設(shè)立事項，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的籌備設(shè)立期限內(nèi)完成?；I備組織應(yīng)當(dāng)將籌備情況及時向設(shè)立地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門報告。
設(shè)立地的縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對籌備設(shè)立的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條 宗教活動場所在登記前，應(yīng)當(dāng)由籌備組織負(fù)責(zé)，民主協(xié)商成立該場所的管理組織。管理組織應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的主持宗教活動的其他人員和設(shè)立地信教公民代表等組成。
第九條 宗教活動場所完成籌備后，由該場所管理組織負(fù)責(zé)向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請登記。
申請登記宗教活動場所，應(yīng)填寫《宗教活動場所登記申請表》，同時提交下列材料：
（一）民主協(xié)商成立管理組織的情況說明；
（二）管理組織成員的戶籍和居民身份證明；
（三）主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的戶籍、居民身份和教職身份證明；
（四）有關(guān)規(guī)章制度文本；
（五）場所房屋等建筑物的有關(guān)證明（屬新建的，應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建筑、消防等部門的驗收合格證明；屬改擴建的，應(yīng)當(dāng)提供房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明和消防安全驗收合格證明；屬租借的，應(yīng)當(dāng)提供消防安全驗收合格證明和一年期以上的使用權(quán)證明）；
（六）合法的經(jīng)濟來源的情況說明。
第十條 《宗教活動場所登記證》和有關(guān)表格，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門按照國家宗教事務(wù)局制定的式樣印制。
《宗教活動場所登記證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出借。證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時向登記管理機關(guān)申請補辦。
第十一條 在《宗教事務(wù)條例》施行前，已按照《宗教活動場所管理條例》有關(guān)規(guī)定登記的宗教活動場所，不再重新進(jìn)行登記。
第十二條 其他固定宗教活動處所需要變更為寺院、宮觀、清真寺、教堂的，須按照《宗教事務(wù)條例》第十三條規(guī)定的寺觀教堂的審批程序辦理，并按照《宗教事務(wù)條例》第十六條規(guī)定辦理變更登記。
第十三條 擬在直轄市的區(qū)（縣、市）籌備設(shè)立宗教活動場所，可直接向直轄市的區(qū)（縣、市）人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。直轄市的區(qū)（縣、市）人民政府宗教事務(wù)部門可以批準(zhǔn)籌備設(shè)立其他固定宗教活動處所。
直轄市的區(qū)（縣、市）人民政府宗教事務(wù)部門是當(dāng)?shù)刈诮袒顒訄鏊牡怯浌芾頇C關(guān)。
第十四條 擬籌備設(shè)立宗教活動場所的地區(qū)，如未設(shè)置設(shè)區(qū)的市級人民政府，籌備設(shè)立宗教活動場所的申請，由縣級人民政府宗教事務(wù)部門審核后，直接報省級人民政府宗教事務(wù)部門審批。
第十五條 本辦法自公布之日起施行。1994年國務(wù)院宗教事務(wù)局頒發(fā)的《宗教活動場所登記辦法》同時廢止。
第2號
《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》已于2005年4月14日經(jīng)國家宗教事務(wù)局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
局長 葉小文
二○○五年四月二十一日
宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法
第一條 根據(jù)《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 宗教活動場所分為寺院、宮觀、清真寺、教堂和其他固定宗教活動處所兩類。兩類宗教活動場所的具體區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門根據(jù)本地實際情況制定，報國家宗教事務(wù)局備案。
第三條 籌備設(shè)立宗教活動場所，一般應(yīng)當(dāng)由擬設(shè)立地的縣（市、區(qū)、旗）宗教團體提出申請。如擬設(shè)立地的縣（市、區(qū)、旗）無宗教團體的，可由擬設(shè)立地的設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）宗教團體提出申請；擬設(shè)立地的市（地、州、盟）無宗教團體的，可由擬設(shè)立地的省、自治區(qū)、直轄市宗教團體提出申請；擬設(shè)立地的省、自治區(qū)、直轄市無宗教團體的，可由全國性宗教團體提出申請。
縣級人民政府宗教事務(wù)部門是籌備設(shè)立宗教活動場所申請的受理機關(guān)。
第四條 申請籌備宗教活動場所的宗教團體應(yīng)當(dāng)提出籌備組織組建方案，在申請獲批準(zhǔn)后，正式成立籌備組織，負(fù)責(zé)籌備事宜?；I備組織應(yīng)當(dāng)由本宗教團體的有關(guān)人員、擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員、擬設(shè)立地信教公民代表等組成。
第五條 申請籌備設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)填寫《宗教活動場所籌備設(shè)立申請表》，同時提交下列材料：
（一）擬設(shè)立地信教公民的有關(guān)情況說明；
（二）擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的基本情況及戶籍、居民身份和教職身份證明；
（三）擬成立的籌備組織成員的基本情況、戶籍和居民身份證明(屬宗教教職人員的，還應(yīng)當(dāng)提供教職身份證明)；
（四）必要的資金證明；
（五）擬設(shè)立地點和擬設(shè)立場所的可行性說明；
(六)需要提供的其他有關(guān)材料。
第六條 縣級人民政府宗教事務(wù)部門在受理籌備設(shè)立宗教活動場所的申請后，對擬同意的，應(yīng)當(dāng)征求擬設(shè)立地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的意見。
第七條 宗教活動場所的籌備設(shè)立事項，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的籌備設(shè)立期限內(nèi)完成?；I備組織應(yīng)當(dāng)將籌備情況及時向設(shè)立地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門報告。
設(shè)立地的縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對籌備設(shè)立的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條 宗教活動場所在登記前，應(yīng)當(dāng)由籌備組織負(fù)責(zé)，民主協(xié)商成立該場所的管理組織。管理組織應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的主持宗教活動的其他人員和設(shè)立地信教公民代表等組成。
第九條 宗教活動場所完成籌備后，由該場所管理組織負(fù)責(zé)向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門申請登記。
申請登記宗教活動場所，應(yīng)填寫《宗教活動場所登記申請表》，同時提交下列材料：
（一）民主協(xié)商成立管理組織的情況說明；
（二）管理組織成員的戶籍和居民身份證明；
（三）主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員的戶籍、居民身份和教職身份證明；
（四）有關(guān)規(guī)章制度文本；
（五）場所房屋等建筑物的有關(guān)證明（屬新建的，應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建筑、消防等部門的驗收合格證明；屬改擴建的，應(yīng)當(dāng)提供房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明和消防安全驗收合格證明；屬租借的，應(yīng)當(dāng)提供消防安全驗收合格證明和一年期以上的使用權(quán)證明）；
（六）合法的經(jīng)濟來源的情況說明。
第十條 《宗教活動場所登記證》和有關(guān)表格，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門按照國家宗教事務(wù)局制定的式樣印制。
《宗教活動場所登記證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出借。證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時向登記管理機關(guān)申請補辦。
第十一條 在《宗教事務(wù)條例》施行前，已按照《宗教活動場所管理條例》有關(guān)規(guī)定登記的宗教活動場所，不再重新進(jìn)行登記。
第十二條 其他固定宗教活動處所需要變更為寺院、宮觀、清真寺、教堂的，須按照《宗教事務(wù)條例》第十三條規(guī)定的寺觀教堂的審批程序辦理，并按照《宗教事務(wù)條例》第十六條規(guī)定辦理變更登記。
第十三條 擬在直轄市的區(qū)（縣、市）籌備設(shè)立宗教活動場所，可直接向直轄市的區(qū)（縣、市）人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。直轄市的區(qū)（縣、市）人民政府宗教事務(wù)部門可以批準(zhǔn)籌備設(shè)立其他固定宗教活動處所。
直轄市的區(qū)（縣、市）人民政府宗教事務(wù)部門是當(dāng)?shù)刈诮袒顒訄鏊牡怯浌芾頇C關(guān)。
第十四條 擬籌備設(shè)立宗教活動場所的地區(qū)，如未設(shè)置設(shè)區(qū)的市級人民政府，籌備設(shè)立宗教活動場所的申請，由縣級人民政府宗教事務(wù)部門審核后，直接報省級人民政府宗教事務(wù)部門審批。
第十五條 本辦法自公布之日起施行。1994年國務(wù)院宗教事務(wù)局頒發(fā)的《宗教活動場所登記辦法》同時廢止。
