吉布提
正式國(guó)名:吉布提共和國(guó)。
位 置:非洲東端的非洲之南地區(qū),與厄立特里亞、埃塞俄比亞、索馬里為鄰,瀕亞丁灣、曼德海峽和紅海。原稱“阿法爾和伊薩”蘇丹國(guó)。
面 積:22,000平方公里(8,494平方英里)。
人 口:約25萬(wàn),其中游牧民分為兩大部族:與埃塞俄比亞有血緣關(guān)系的伊法爾族和索馬里人有血緣關(guān)系的伊薩族。此外,約有10,000余名歐洲人,大部分生活在首都吉布提城。其中大都是法國(guó)人,其次是意大利人,希臘人,絕大部分居民信仰伊斯蘭教。
首 都:吉布提城。
主要城市:奧博克、塔朱臘。
語(yǔ) 言:官方語(yǔ)言為阿拉伯語(yǔ),通用法語(yǔ)。
政 體:共和制。共和國(guó)元首和政府首腦哈桑·吉萊德掌握行政權(quán)。立法機(jī)關(guān)是國(guó)民會(huì)議。吉布提是聯(lián)合國(guó)、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、非洲統(tǒng)一組織。伊斯蘭會(huì)議組織成員國(guó)。
經(jīng) 濟(jì):耕地面積不到3,000公頃,只有極少數(shù)人從事農(nóng)業(yè)。主要農(nóng)產(chǎn)品為椰棗、水果和蔬菜。大部分居民以畜牧業(yè)為主。
經(jīng)濟(jì)主要依靠吉布提港口到亞德斯亞貝巴的鐵路運(yùn)輸。漁業(yè)生產(chǎn)仍采用原始方法。吉布提工業(yè)很少,只有一家小小的建筑材料公司,兩家飲料廠。1973年蘇伊士運(yùn)河重新開放后,吉布提港又活躍起來(lái)了。
貨幣單位:吉布提法郎。
國(guó) 慶:6月27日。
歷史簡(jiǎn)介:
由于阿法爾和伊薩(即現(xiàn)在的吉布提)接近東方,自古以來(lái)她就是非洲和亞洲之間移民活動(dòng)的起點(diǎn),也是8世紀(jì)到10世紀(jì)期間阿拉伯人拓疆時(shí)首先到達(dá)的那個(gè)地方。阿拉伯人征服該地區(qū)后,居民們皈依了伊斯蘭教。在以后幾個(gè)世紀(jì)里,吉布提處于與世半隔絕的境地。1862年奧博克地區(qū)(今吉布提城北部)的部族首領(lǐng)放棄了對(duì)該地統(tǒng)治,把它讓給了法國(guó)人,法國(guó)人才得以將其統(tǒng)治地區(qū)擴(kuò)大到吉布提城。由此,在1869年,吉布提城成為了法國(guó)殖民地法屬索馬里地首府。1917年連接埃塞俄比亞首都亞地斯亞貝巴和吉布提港的鐵路通車。在第二次世界大戰(zhàn)之后的頭幾年,吉布提港口貿(mào)易繁榮。同時(shí),在港口及其周圍地區(qū),由于受到英屬索馬里和意屬索馬里獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的影響,工人運(yùn)動(dòng)逐步興起。法國(guó)人被迫允許工人建立碼頭和鐵路工會(huì)。工會(huì)由吉布提一位杰出領(lǐng)袖馬哈茂德·哈爾比領(lǐng)導(dǎo),他于1948年建立了“民主聯(lián)盟黨”。在工人運(yùn)動(dòng)壓力下,法國(guó)又被迫同意該地區(qū)發(fā)行貨幣,遂于1949年3月發(fā)行了吉布提法郎。法屬索馬里在法國(guó)會(huì)議中享有一議席。1957年法國(guó)為法屬索馬里建立國(guó)民會(huì)議。馬哈茂德·哈爾比自薦參加競(jìng)選。法國(guó)當(dāng)局一直對(duì)他不滿。哈爾比1961年在一次空難中喪生,當(dāng)時(shí)他正從日內(nèi)瓦飛往開羅途中。法國(guó)當(dāng)局還在阿法爾族和伊薩族之間施行“分而治之”的政策。
1960年英屬索馬里和意屬索馬里獨(dú)立,統(tǒng)一索馬里共和國(guó),定都摩加迪沙。法屬索馬里(吉布提)要求獨(dú)立的呼聲日益高漲,相繼建立了一些政黨,其中有的是阿法爾族的,有的是伊薩族的,還有其他的派別和聯(lián)盟。(有時(shí),法屬索馬里要求與索馬里統(tǒng)一。)
1974年埃塞俄比亞海爾·塞拉西倒臺(tái),法國(guó)拋棄了阿里·阿里夫和他的”民族聯(lián)盟黨“,開始支持與索馬里有聯(lián)系的伊薩派1976年國(guó)內(nèi)一些重要的政治力量召開代表會(huì)議,決定不接受殖民主義。會(huì)上阿法爾族如一盤散沙,顯得軟弱無(wú)力。1977年5月8日,舉行民意測(cè)驗(yàn),接著又進(jìn)行了會(huì)議選舉。伊薩族的”人民聯(lián)盟“黨獲勝。1977年6月27日宣布獨(dú)立后,“人民聯(lián)盟”黨成為執(zhí)政黨。該黨領(lǐng)袖哈桑·古萊德當(dāng)選為共和國(guó)總統(tǒng)。新生的共和國(guó)與法國(guó)簽訂了軍事防御條約,法國(guó)仍在其領(lǐng)土上保留著4,500名軍事人員。此外,還簽署了一系列經(jīng)濟(jì)和軍事條約。
伊薩族的共和國(guó)總統(tǒng)哈桑·古萊德和阿法爾族的總理阿卜杜拉·卡米勒之間的關(guān)系很快緊張起來(lái)??偨y(tǒng)指責(zé)總理在非洲之角地區(qū)迎合埃塞俄比亞和蘇聯(lián)的政策。1978年9月21日,古萊德決定解散政府,責(zé)成另一個(gè)阿法爾族人貝爾卡特·哈馬杜組織新政府。阿法爾族人擔(dān)心伊薩族人控制軍隊(duì)和行政權(quán),反對(duì)派阿法爾族首領(lǐng)艾哈邁德·迪尼(原在法國(guó))聲明,譴責(zé)古萊德企圖實(shí)行部族統(tǒng)治。由于埃塞俄比亞支持的阿法爾派和索馬里支持德伊薩派之間的分歧,吉布提的統(tǒng)一和命運(yùn)受到了威脅。
在非洲之角發(fā)生的事件(索馬里和埃塞俄比亞爭(zhēng)端)中,古萊德總統(tǒng)致力于加強(qiáng)和阿拉伯國(guó)家的關(guān)系(尤其是保守的阿拉伯國(guó)家的關(guān)系),以至于有人說(shuō),吉布提是“石油美元的保護(hù)地”(吉布提是阿盟成員國(guó))。對(duì)于兩個(gè)超級(jí)大國(guó),總統(tǒng)企圖建立表面上的平衡:1978年1月20日,蘇聯(lián)在吉布提與美國(guó)也保持著密切的關(guān)系;美國(guó)準(zhǔn)備為遏制蘇聯(lián)在這個(gè)重要戰(zhàn)略地區(qū)擴(kuò)張勢(shì)力付出必要的代價(jià)。
1981年6月12日,古萊德再次當(dāng)選為總統(tǒng)(他是唯一的候選人),阿法爾族人繼續(xù)反對(duì)他執(zhí)政。貝爾卡特·哈馬杜仍是政府首腦。三個(gè)月后,國(guó)民議會(huì)一致通過(guò)除了共和國(guó)總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)步人民聯(lián)盟外,暫時(shí)禁止其他黨派活動(dòng)。
吉布提是阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟的一個(gè)新成員國(guó)。鑒于吉布提需要外來(lái)的財(cái)政援助發(fā)展其經(jīng)濟(jì),因此,它得到了阿拉伯國(guó)家,尤其是海灣國(guó)家的資助。
1983年11月21—23日,吉布提政府組織了一個(gè)貸款會(huì)議,約有30個(gè)國(guó)家如科威特、沙特、阿聯(lián)酋等和32個(gè)金融組織出席了會(huì)議。會(huì)議旨在討論1983—1988年的五年計(jì)劃中72個(gè)項(xiàng)目的投資問(wèn)題。這些項(xiàng)目投資總額為5.7億美元。
與會(huì)國(guó)答應(yīng)提供4億美元,約占總投資的70%。阿拉伯國(guó)家對(duì)吉布提的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別關(guān)心。1977一1981年間。 沙特阿拉伯提供了8000多萬(wàn)美元。在這個(gè)五年計(jì)劃期間,沙特阿拉伯為吉布提北部的塔朱臘公路工程提供了5000萬(wàn)美元援助??仆匾詾榧继岬陌l(fā)展提供了不少提助,主要投資用于電站及改善吉布提機(jī)場(chǎng)裝卸沒(méi)備。以便提高其服務(wù)水平。
吉布提的發(fā)展計(jì)劃分三個(gè)方面:加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè);努力培訓(xùn)公民;改善居民的生活條件。從計(jì)劃的投資來(lái)看,雖然漁業(yè)和畜牧業(yè)的投資在總投資中所占比例不大(因?yàn)樵摬块T的發(fā)展所需資金有限),仍可證明對(duì)該部門是特別重視的。
優(yōu)先發(fā)展的部門有能源和采礦業(yè),這兩個(gè)部門的投資在總投資中占9,000萬(wàn)美元,其中1,060萬(wàn)用來(lái)開發(fā)利用地?zé)豳Y源,阿拉伯基金會(huì)為此投資250萬(wàn)美元。
從投資的絕對(duì)值來(lái)看,交通部門居優(yōu)先地位,其投資額達(dá)160,200,000美元,約占總投資的28%;這個(gè)部門理所當(dāng)然受到特別的關(guān)注,因?yàn)樗诩继峤?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中具有重要的地位。機(jī)場(chǎng)、港口和鐵路是為國(guó)家創(chuàng)收的主要部門。
在社會(huì)發(fā)展方面,民政建設(shè)、教育和衛(wèi)生的投資占總投資的30%以上。
阿拉伯國(guó)家關(guān)心吉布提的發(fā)展,這可以從阿拉伯社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金會(huì)向吉布提提供的低息貸款中反映出來(lái)。此外,海灣國(guó)家的基金會(huì)也向它提供援助。至1983年,阿拉伯基金會(huì)已向吉布提提供了660萬(wàn)科威特第納爾的低息貸款。其中,1981年貸款為100萬(wàn),用來(lái)資助阿拉伯有線和無(wú)線通訊第三期聯(lián)合工程;1982年吉布提從基金會(huì)得到兩筆低息貸款,一筆為150萬(wàn)科威特第納爾、用來(lái)發(fā)展吉布提港口;另一筆為110萬(wàn)第納爾,用于阿拉伯有線和無(wú)線通訊第五期聯(lián)合工程的地面站。
1983年阿拉伯基金會(huì)提供300萬(wàn)科威特第納爾貸款,用于發(fā)電站的第一期工程(擴(kuò)建布拉烏斯電站),該工程總投資為1,190萬(wàn)第納爾。
科威特阿拉伯經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金會(huì)還給吉布提牛奶廠工程提供貸款。除飲料廠和礦泉水廠外,牛奶廠將成為吉布提的三家工廠。該廠的原料是進(jìn)口的奶粉和動(dòng)物脂肪,加工成牛奶和各種奶制品。牛奶產(chǎn)量每小時(shí)為2000公升。建設(shè)該廠的總投資為11億吉布提法郎(約為180萬(wàn)科威特第納爾)。1980年科威特基金會(huì)提供150萬(wàn)第納爾貸款,約占總投資的83%,貸款包括工程所需的外匯。
貸款年息僅為1.5%,償還貸款期限可延緩5年,貸款每半年償還一次,30次還清。因此,貸款中贈(zèng)送的成分可達(dá)57%。由于工程的開支上漲了57萬(wàn)第納爾,1984年基金會(huì)又為工程提供30萬(wàn)科威特第納爾的補(bǔ)充貸款。因此,在1985年2月該工程開工時(shí),基金會(huì)提供的開款已達(dá)180萬(wàn)科威特第納爾。
1981年11月,科威特基金會(huì)為擴(kuò)展吉布提港工程提供350萬(wàn)第納爾的貸款。年息為2%,在21年內(nèi)償還,寬限期為4年半,貸款中贈(zèng)送的部分實(shí)為24.6%。
吉布提機(jī)場(chǎng)(烏姆布利)工程是為了向旅客提供更好的服務(wù)和改善空中通訊工具。總投資估計(jì)為38.74億吉布提法郎,即645萬(wàn)科威特第納爾,貸款額約占總投資的42%,其中包括本工程所需外匯的53%。除科威特基金會(huì)外,沙特發(fā)展基金會(huì),阿布扎比阿拉伯經(jīng)濟(jì)基金會(huì)亦向該工程提供了貸款??仆鼗饡?huì)貸款為270萬(wàn)第納爾。年息2.5%,分36期償還,每期為半年還款寬限期為4年8個(gè)月。因此,其中52.1%實(shí)為贈(zèng)款。
1979年吉布提得到科威特基金會(huì)15萬(wàn)第納爾的技術(shù)援助,投資于各個(gè)發(fā)展項(xiàng)目效益研究的必要的咨詢服務(wù)。
吉布提政治形式穩(wěn)定。企業(yè)家在此能得到良好的通訊和金融方面的服務(wù),貨幣流通不受限制、外幣兌換自由。政府為吸引外資提供許多優(yōu)惠:
1)個(gè)人和私營(yíng)公司的投資,8年內(nèi)免交各種稅金。
2)投資企業(yè)開業(yè)后五年內(nèi)免交營(yíng)業(yè)稅。