陳建國在十一屆全國人大三次會(huì)議寧夏代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)言。記者 蘇保偉 攝

　　“我區(qū)仍處在爬坡追趕的發(fā)展階段，稍有松勁，我們與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會(huì)進(jìn)一步拉大。”寧夏回族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任陳建國在寧夏代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)特別強(qiáng)調(diào)。“爬坡追趕”是對寧夏區(qū)情的科學(xué)判斷和清醒認(rèn)識,任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，形勢逼人，時(shí)不我待。

　　全國兩會(huì)期間，陳建國書記和王正偉主席在百忙中擠出時(shí)間，多次拜訪國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取支持，推動(dòng)寧夏與中央大企業(yè)的項(xiàng)目對接。

　　世界500強(qiáng)企業(yè)之一的華能集團(tuán)表態(tài)，推進(jìn)寧夏煤化工建設(shè)步伐，加快大壩電廠四期建設(shè)速度。

　　國土資源部表示，進(jìn)一步加大支持寧夏中北部土地整理項(xiàng)目建設(shè)力度，同時(shí)在土地資源的使用與管理等方面給予支持。

　　對寧夏整體納入國家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，人力資源和社會(huì)保障部表示大力支持。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，全力促進(jìn)寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展，并對如何申請將寧夏沿黃城市群建設(shè)納入國家西部大開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提出指導(dǎo)意見。

　　中化集團(tuán)決定在寧夏建設(shè)年產(chǎn)200萬噸大化肥項(xiàng)目，爭取上半年開工。生產(chǎn)的煤制天然氣將通過西氣東輸管道送往東部大城市。

　　工業(yè)和信息化部同意幫助神華寧煤集團(tuán)煤基烯烴項(xiàng)目做好開車試車工作，同意與寧夏簽訂部省合作推進(jìn)信息化試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　鐵道部支持銀川至北京經(jīng)太中銀鐵路開行動(dòng)車組等多條鐵路線建設(shè)，這批項(xiàng)目建成投運(yùn)后，銀川到北京僅5個(gè)小時(shí)，到西安3個(gè)小時(shí)，到蘭州2個(gè)小時(shí)。

　　3月10日，在寧夏代表團(tuán)駐地，陳建國書記接受了寧夏日報(bào)記者的專訪。

　　在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)寧夏各項(xiàng)事業(yè)新跨越，必須堅(jiān)持解放思想不停步

　　●全區(qū)上下形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，這是寧夏一筆寶貴的精神財(cái)富

　　記者：您經(jīng)常講“跳起來摘桃子”、“小省區(qū)要有大作為”、“寧夏要敢于爭全國單項(xiàng)冠軍”。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立良好精神狀態(tài)是您一直強(qiáng)調(diào)的問題。這幾年，寧夏人的觀念意識、作風(fēng)和精神狀態(tài)有哪些讓您欣慰的變化？您有什么新的期待？

　　陳建國：寧夏與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量上，也體現(xiàn)在思想觀念和政策環(huán)境、發(fā)展方式上，其中思想不解放是影響和制約寧夏發(fā)展的重要因素。

　　這些年來，我們強(qiáng)調(diào)最多的是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、樹立良好精神狀態(tài)的問題，在寧夏各族干部群眾中積極倡導(dǎo)只爭朝夕、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干的精神，讓大家跳出寧夏看寧夏，放眼全國找差距，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。

　　現(xiàn)在，寧夏干部群眾的思想觀念有了很大變化，看問題的視野寬了，謀大事、想大事、創(chuàng)大業(yè)的辦法多了，全區(qū)上下形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，這是寧夏一筆寶貴的精神財(cái)富。

　　當(dāng)前，寧夏的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的新跨越，必須堅(jiān)持解放思想不停步。寧夏與東部發(fā)達(dá)地區(qū)甚至一些周邊省區(qū)相比，發(fā)展差距依然很大，仍然處在社會(huì)主義初級階段的較低層次。由于自然、歷史等方面的原因，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然存在諸多突出矛盾和問題，基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不足的狀況仍然沒有得到根本改變，基本公共服務(wù)能力薄弱、貧困面大的問題仍然突出，加快發(fā)展、改善人民生活、與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)還十分繁重，特別是鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長還面臨很多不確定因素。不進(jìn)一步解放思想，就不可能有新的理念、新的舉措、新的辦法，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展就是一句空話。我們要堅(jiān)持“小省區(qū)要有大作為”的雄心壯志，保持“跳起來摘桃子”的勇氣和魄力，把中央的精神和寧夏的實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，爭創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　什么是“爬坡”？指的是我們的跨越式發(fā)展剛剛起步，發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重；為什么要“追趕”？因?yàn)槲覀兣c發(fā)達(dá)省區(qū)相比差距還很大，必須加速發(fā)展、跨越發(fā)展，才能與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康

　　●決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，還面臨許多困難和挑戰(zhàn)

　　●四平八穩(wěn)、按部就班，甚至左顧右盼、坐等觀變的意識和作派，是最要不得的，是必須克服的“路障”和“短板”

　　記者：去年，寧夏積極應(yīng)對金融危機(jī)取得了顯著成效，但發(fā)展仍處在“爬坡追趕”階段。在進(jìn)入西部大開發(fā)第二個(gè)十年之際，您認(rèn)為寧夏應(yīng)如何抓住新的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新的跨越？“爬坡追趕”中急需清除的“路障”、急需彌補(bǔ)的“短板”是什么？

　　陳建國：什么是“爬坡”？指的是我們的跨越式發(fā)展剛剛起步，西部開發(fā)10年，我們與過去相比有了較快發(fā)展，在一些方面邁出了一大步，有些方面走在全國前列，但我們要看到，我區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)還不堅(jiān)實(shí)，還處在較低層次，發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重；為什么要“追趕”？因?yàn)槲覀兣c發(fā)達(dá)省區(qū)相比差距還很大，必須以更快的速度、百倍的努力、時(shí)不我待的精神，加速發(fā)展、跨越發(fā)展，才能與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　溫總理在政府工作報(bào)告中明確提出，今年要繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)，并從增加投資、關(guān)注教育、文化傾斜、維護(hù)穩(wěn)定等方面，為西部發(fā)展注入新動(dòng)力。現(xiàn)在是國際金融危機(jī)后西部大開發(fā)向縱深發(fā)展的重要時(shí)期，孕育著寶貴的新機(jī)遇。四平八穩(wěn)、按部就班，甚至左顧右盼、坐等觀變的意識和作派，是最要不得的，是必須克服的“路障”和“短板”。我們一定要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，進(jìn)一步動(dòng)員起來，立說立行，先人一步，搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)揮寧夏在西部發(fā)展中的重要支點(diǎn)作用，在新的起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。

　　要實(shí)現(xiàn)更大、更好、更快發(fā)展，必須堅(jiān)持不懈地對內(nèi)對外開放，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力

　　●要以發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)為抓手，發(fā)揮比較優(yōu)勢，更加務(wù)實(shí)工作，努力構(gòu)筑寧夏對外開放新格局

　　記者：寧夏是一個(gè)西部內(nèi)陸省區(qū)，既不沿邊也不靠海，但這幾年在擴(kuò)大開放、加強(qiáng)國內(nèi)外交流合作等方面邁出了很大步伐。對下一步寧夏對外開放戰(zhàn)略，您是如何思考的？

　　陳建國：在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，如果不進(jìn)一步擴(kuò)大開放，就不會(huì)有更大的發(fā)展。寧夏要實(shí)現(xiàn)更大、更好、更快發(fā)展，必須全面適應(yīng)國際形勢變化和國內(nèi)發(fā)展要求，不斷拓展對外開放的廣度和深度。

　　寧夏作為回族自治區(qū)和我國最大的穆斯林聚居區(qū)，清真食品和穆斯林用品遠(yuǎn)銷阿拉伯國家和地區(qū)，在對外開放方面，有自己獨(dú)特的優(yōu)勢。這幾年，我們努力克服內(nèi)陸意識，樹立開放觀念，充分發(fā)揮人文、地緣和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，積極參與國際競爭與合作，舉辦了寧夏（香港）經(jīng)貿(mào)文化旅游活動(dòng)周、寧洽會(huì)、園博會(huì)等一系列重大節(jié)會(huì)，主動(dòng)吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)同東南亞、中亞、中東等穆斯林國家交流，廣泛開拓寧夏清真食品、穆斯林用品的海外市場，在擴(kuò)大開放、加強(qiáng)國內(nèi)外交流合作等方面邁出了很大步伐，取得了積極成效。

　　2008年，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》提出，寧夏要著力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)。我們要以此為抓手，繼續(xù)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以更加務(wù)實(shí)的工作來擴(kuò)大開放，努力構(gòu)筑寧夏對外開放的新格局。要繼續(xù)辦好寧洽會(huì)等一系列節(jié)會(huì)，加大與發(fā)達(dá)省區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化等合作，爭取承辦中阿論壇，積極承接國外和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。開辟新的合作領(lǐng)域，尋求內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)與沿海經(jīng)濟(jì)互惠互利、共同發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。加大中央企業(yè)與我區(qū)企業(yè)資產(chǎn)組合，組建一批大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭力。千方百計(jì)引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才和新的管理理念、體制機(jī)制。

　　寧夏是執(zhí)行黨的民族政策、民族區(qū)域自治制度一個(gè)好的典范

　　●要像愛護(hù)眼睛一樣珍視、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　●高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，在全社會(huì)唱響民族大團(tuán)結(jié)大發(fā)展大繁榮的主旋律

　　記者：每年的開齋節(jié)和古爾邦節(jié)，您都會(huì)去回族群眾家里看看，與他們歡度節(jié)日。寧夏是執(zhí)行黨的民族政策、民族區(qū)域自治制度的典范，其中重要的經(jīng)驗(yàn)是什么？

　　陳建國：中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次稱贊寧夏是執(zhí)行黨的民族政策、民族區(qū)域自治制度一個(gè)好的典范。做好民族地區(qū)的工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終是我們的重要職責(zé)，要像愛護(hù)眼睛一樣珍視、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。自治區(qū)黨委、政府牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，教育和引導(dǎo)全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心，和睦相處，共同建設(shè)美好的家園。現(xiàn)在，全區(qū)民族團(tuán)結(jié)、回漢一家，社會(huì)和諧，人民安居樂業(yè)。

　　我們深深體會(huì)到，做好民族地區(qū)的工作，必須堅(jiān)持加強(qiáng)民族政策教育，引導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)，高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，在全社會(huì)唱響民族大團(tuán)結(jié)大發(fā)展大繁榮的主旋律，使“三個(gè)離不開”的思想深入人心，努力在全區(qū)形成各族人民互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助的濃厚氛圍；必須堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障民族團(tuán)結(jié)，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為最大的政治，凝聚各族人民的力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；必須堅(jiān)持提高少數(shù)民族整體素質(zhì)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快教育科技事業(yè)的發(fā)展；必須堅(jiān)持加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固民族團(tuán)結(jié)，把建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、密切聯(lián)系群眾、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍，作為一項(xiàng)管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，持之以恒，一抓到底。

　　越是任務(wù)重、越是壓力大、越是工作忙，越要更加重視學(xué)習(xí)、更加刻苦學(xué)習(xí)、更加善于學(xué)習(xí)

　　●知識無窮盡，學(xué)習(xí)無止境。要自覺地把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種神圣職責(zé)，一種精神境界，一種終生追求，一種歷史使命

　　●與知識的海洋相比，我們的所學(xué)和積累，好比是在海邊拾了只貝殼，撿了只海螺，挑了塊海浪沖上來的小石頭

　　記者：據(jù)我們了解，您每天在工作之余還要擠出二三個(gè)小時(shí)讀書學(xué)習(xí)，同時(shí)還經(jīng)常向各級干部推薦學(xué)習(xí)書目和文章，為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作出了榜樣。今年春節(jié)后一上班，自治區(qū)黨委就舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班。您如何看待學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)對推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用？

　　陳建國：建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是我們黨作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮導(dǎo)向和示范作用，積極響應(yīng)黨中央號召，先學(xué)一步、學(xué)深一步，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大黨員搞好學(xué)習(xí)。

　　現(xiàn)在，各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感到改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，壓力很大，工作很忙。但越是任務(wù)重，越要重視學(xué)習(xí)，始終掌握領(lǐng)導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)；越是壓力大，越要刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高推動(dòng)工作的本領(lǐng)；越是工作忙，越要善于學(xué)習(xí)，使自己的思想認(rèn)識跟上時(shí)代的發(fā)展。

　　知識是無窮無盡的，每天都在不斷更新。與知識的海洋相比，我們的所學(xué)和積累，好比是在海邊拾了只貝殼，撿了只海螺，挑了塊海浪沖上來的小石頭。在學(xué)習(xí)上絕不能淺嘗輒止，學(xué)了一點(diǎn)點(diǎn)東西就驕傲自滿起來。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)不僅僅是個(gè)人的需要，更是事業(yè)發(fā)展的要求。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，真正為人民群眾想事、辦事，就必須自覺地把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種神圣職責(zé)，一種精神境界，一種終生追求，一種歷史使命。