民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，資本聚集率低，融資渠道少，造成民族地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越拉越大。通過(guò)專項(xiàng)基金的扶持來(lái)促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展，對(duì)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、資本聚集有重要意義。

　  建議建立“民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后的民族地區(qū)給予專項(xiàng)扶持。通過(guò)建立穩(wěn)定、長(zhǎng)期的籌資機(jī)制，不斷壯大基金規(guī)模：一是中央財(cái)政每年從超收資金中安排一定比例的資金，專門用于補(bǔ)充民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；二是每年從中央所屬國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn)中，適當(dāng)劃撥一部分資金，列入民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金?；饾L動(dòng)運(yùn)行，由財(cái)政部統(tǒng)一管理，對(duì)地方無(wú)償投放。