商務(wù)部部長陳德銘昨日在中國發(fā)展高層論壇上表示,強壓一國貨幣是一種對彼此都沒有好處的非理性選擇。
中國商務(wù)部部長陳德銘21日在回答摩根士丹利亞洲區(qū)主席史蒂芬·羅奇的提問時再次重申,人民幣匯率沒有被低估。陳德銘同時警告說,若美國財政部4月15日的關(guān)于匯率問題答復(fù)的后面,伴隨著貿(mào)易制裁,“我們不會熟視無睹。”此外,陳德銘還預(yù)計,3月將出現(xiàn)貿(mào)易逆差。
被外界視作中國政府在美國的“高層公關(guān)人物”的羅奇是在出席昨日于北京舉行的中國發(fā)展高層論壇時發(fā)出提問的。由國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的中國發(fā)展高層論壇同樣被看成是中國政府的最高層經(jīng)濟公關(guān)活動之一。
在之前的全國“兩會”上,國務(wù)院總理溫家寶曾表示,人民幣匯率沒有被低估。今年中國出口已經(jīng)連續(xù)兩個月出現(xiàn)了同比正增長,使得人民幣升值預(yù)期增強,而近期更是有不少評論認為人民幣應(yīng)該升值。
“強壓一國貨幣”沒好處
羅奇提問稱,4月15日,美國財政部預(yù)計要發(fā)布匯率政策報告,且可能會把中國稱為貨幣匯率的操縱國,“如果美國財政部做出此決策,中國將如何應(yīng)對?”羅奇同時稱,“我個人認為這是一個非常巨大的錯誤,但美國財政部很顯然沒有問我的意見是什么。”
對此,陳德銘給出的直接回應(yīng)是,如果美國財政部給出的“僅僅是一個答復(fù)”,“這些問題我們可以進行討論,事實上我們也在進行討論。”他同時指出,美國已經(jīng)把匯率問題政治化,“匯率問題是一個國家主權(quán)內(nèi)的問題,而且不是兩個國家之間討論的問題。”
“但如果這種回答后面伴隨著貿(mào)易的制裁、貿(mào)易的措施,我想,我們不會熟視無睹。”陳德銘強調(diào)指出,“強壓一國貨幣是一種對彼此都沒有好處的非理性選擇。”
可查資料顯示,商務(wù)部副部長鐘山已定于3月24日-26日率團訪問美國,分別與美國的商務(wù)部、貿(mào)易談判代表辦公室、國際貿(mào)易委員會、國務(wù)院、財政部等機構(gòu)進行磋商。
此外,鐘山還準備會見部分美國國會議員。值得注意的是,鐘山訪美的首日,美國眾議院籌款委員會將就有關(guān)中國外匯政策的爭議舉行聽證會(編注:詳見早報3月19日A38版《人民幣摩擦“應(yīng)冷靜理性解決”》)。
中國或準備應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)
對于近來寄希望于人民幣匯率大幅度升值來實現(xiàn)全球經(jīng)濟的再平衡的觀點,陳德銘21日重申了中國的一貫觀點——美國嚴重高估了中國對美的貿(mào)易順差,并暗示美國應(yīng)該放開對華在計算機、航空航天的民用技術(shù)、數(shù)控機床等方面的出口。
陳德銘指出,日本和德國以及中國本幣升值的實踐表明,一個國家的本幣的升值對調(diào)節(jié)貿(mào)易的作用是十分有限的,人民幣匯率大幅升值無法實現(xiàn)全球經(jīng)濟的再平衡。
“如果這個后面伴隨著國際多邊的法律體系的訴訟,我們也會應(yīng)對的。”陳德銘以強硬的口吻,作為對羅奇問題應(yīng)答的結(jié)尾。
觀察人士指出,直接掌管對外貿(mào)易的商務(wù)部一向被看作反對人民幣升值的最強硬部門,該部門的“舵手”陳德銘關(guān)于無懼國際多邊法律體系訴訟的表態(tài),無疑是中國官方迄今為止發(fā)出的最強音,其言下之意是,中國已做好貿(mào)易戰(zhàn)的最壞打算,隨時準備在世界貿(mào)易組織等多邊機構(gòu)處與美方斡旋。
中國3月貿(mào)易或現(xiàn)逆差
另據(jù)陳德銘介紹,2005年至2008年間人民幣已經(jīng)升值了20%多,但中國貿(mào)易不降反升,2009年人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定,但中國的貿(mào)易順差卻下降了30%,今年前兩個月,在匯率基本穩(wěn)定的前提下,貿(mào)易順差再度下降了50%,陳德銘預(yù)計3月中國貿(mào)易可能出現(xiàn)自2004年5月以來的首次月度逆差。
他說,2009年,全球貿(mào)易下降22%,中國出口下降16%,進口只下降11.2%。從有關(guān)經(jīng)濟體海關(guān)的數(shù)字來看,澳大利亞、南非、巴西、土耳其等國對中國的出口仍然保持了兩位數(shù)以上的正增長。歐盟、美國對華的出口也僅僅下降了1.53%和0.22%。
自2004年5月以來,中國月度貿(mào)易一直處于順差狀態(tài),2009年6月之后,進口同比增速快于出口,貿(mào)易順差大幅下降,2009年全年貿(mào)易順差同比下降34%。商務(wù)部在2月曾表示,未來半年內(nèi)我國貿(mào)易順差將進一步收窄,不排除個別月份會出現(xiàn)逆差。
陳德銘還表示,去年中國的順差73%是對美國的,因為美國對中國一個國家單獨實施了嚴格的出口限制,但中國對周邊國家是逆差1200多億美元。國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣對早報記者表示,順差和逆差很難去預(yù)計,且未來貿(mào)易趨勢也不好說。
“各國應(yīng)秉持貿(mào)易自由”
陳德銘呼吁國際社會理性看待國際金融危機和全球經(jīng)濟失衡的關(guān)系。國際金融危機是世界運行周期調(diào)整的結(jié)果。根據(jù)經(jīng)濟長周期理論,由產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革新引起的經(jīng)濟的長期波動大概在40-50年。到本世紀初隨著全球化和信息技術(shù)革命效益的不斷遞減,世界經(jīng)濟到了下行階段。其次,全球治理結(jié)構(gòu)不完善,加劇經(jīng)濟波動的幅度。
“在國際上,有輿論認為這種危機應(yīng)該歸結(jié)為貿(mào)易收支不平衡的全球失衡。這是一個相對比較片面和狹義的理解。”他說。
陳德銘說,即使從單一的國際收支的角度來分析,按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟中企業(yè)以銷定產(chǎn),消費在一定意義上決定生產(chǎn)的理論,如果主要消費國家的政府不能有效地保持貨幣的持續(xù)的穩(wěn)定,任由泡沫無節(jié)制地發(fā)展,就會導(dǎo)致經(jīng)濟失衡和危機的發(fā)展。“這段時間總有個別國家把眼睛盯著中國的貿(mào)易,寄希望于人民幣匯率大幅度升值來實現(xiàn)全球經(jīng)濟的再平衡。這個論調(diào)違背基本事實。”
他說,實現(xiàn)全球經(jīng)濟更加平衡協(xié)調(diào)的發(fā)展,需要國際社會的共同努力。他建議各國應(yīng)秉持貿(mào)易自由、開放的發(fā)展理念,加快推動多哈回合談判早日取得公正平衡的結(jié)果,這既是建立合理的國際經(jīng)濟秩序的客觀要求,也是促進全球平衡的根本路徑。
他還建議各國加快推進新產(chǎn)業(yè)革命,開發(fā)清潔能源、低碳技術(shù),實施互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合和云計算戰(zhàn)略。全球正處于新一輪的技術(shù)革命的前沿,國際社會應(yīng)該共享合作發(fā)展的機遇,同時,警惕形形色色變相的保護主義。