崔波一行在考察路上。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是在新起點(diǎn)上謀劃“十二五”的重要之年。帶著對“銀川市‘十二五’期間如何加快科學(xué)發(fā)展”這一問題的深度思考,4月7日至9日,自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記崔波率銀川市黨政代表團(tuán),赴廣東省深圳市、廣州市、佛山市順德區(qū)進(jìn)行考察。廣東省委副書記、深圳市委書記劉玉浦,廣東省委常委、廣州市委書記張廣寧會見了代表團(tuán)一行,廣州市委副書記張桂芳、深圳市政府副秘書長李朝華、順德區(qū)區(qū)長梁維東等領(lǐng)導(dǎo)陪同考察。
A 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得銀川借鑒
深圳和廣州是改革開放的窗口,也是加快科學(xué)發(fā)展的前沿陣地。“你們今天遇到的問題,就是我們未來五年發(fā)展中可能遇到的,你們今天的發(fā)展思路和措施,就是我們未來五年的努力方向。學(xué)習(xí)你們的寶貴經(jīng)驗(yàn),對我們未來的發(fā)展具有十分重要的借鑒意義。”考察中,崔波對當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)懇切地說。
佛山市順德區(qū),地處中國經(jīng)濟(jì)熱地珠三角核心區(qū)域,是廣東省綜合改革試點(diǎn)縣區(qū)。2009年以來,順德大刀闊斧地推行以行政管理體制改革為重點(diǎn)的新一輪綜合改革,著力破解影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,打造適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)型政府,生動演繹了“求新、求變、求發(fā)展”的順德精神。2009年9月《順德區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》正式獲批,“大部制”正式上馬,原來的41個黨政機(jī)構(gòu),按照發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會管理、市場監(jiān)管等職能進(jìn)行“合并同類項(xiàng)”,整合為16個大部門。大部門的首長,分別由區(qū)委常委、副區(qū)長直接兼任,原來各局局長,改任為副局長或“局務(wù)委員”。
這一創(chuàng)舉,使順德的政務(wù)運(yùn)行更加科學(xué)、決策管理更加扁平,切實(shí)解決了職能重疊、錯位越位等問題,促進(jìn)決策權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離,從根本上解決了服務(wù)效率低下的“頑癥”。運(yùn)行半年多來,“大部制”產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”正在顯現(xiàn),得到百姓叫好聲正在從理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
考察中,代表團(tuán)一行處處感受到強(qiáng)烈的發(fā)展變化,大家一路學(xué)、一路思考,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
B 誠邀珠三角企業(yè)來銀發(fā)展清真食品產(chǎn)業(yè)
考察珠三角地區(qū)的食品加工業(yè),是此次崔波一行的重要內(nèi)容??疾靾F(tuán)一行先后走訪了深圳市晨光乳業(yè)、深圳衛(wèi)武光明生物制品有限公司、廣東甘竹罐頭有限公司、萬士發(fā)餅業(yè)有限公司、廣州市利口福食品有限公司等企業(yè),就企業(yè)的生產(chǎn)工藝、原料采購、市場培育、經(jīng)營管理等方面,進(jìn)行詳細(xì)詢問和了解。
崔波一邊參觀這些企業(yè),一邊介紹著銀川清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。銀川市是全國唯一回族自治區(qū)的首府城市,回族具有特殊的飲食文化和習(xí)慣,所有食品必須要有“清真”標(biāo)識。而且,“天下黃河富寧夏”,銀川市氣候條件適宜,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好,資源能源豐富,發(fā)展清真食品產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和廣闊的市場前景。
在了解到介紹銀川的這些信息后,珠三角食品企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示,要把發(fā)展清真食品產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,將尋找合適的時機(jī)來銀川考察、洽談,投身到清真食品產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,既為西部地區(qū)的發(fā)展添磚加瓦,又開辟一個全新的、廣闊的市場空間,為企業(yè)發(fā)展贏得新的商機(jī)。
C 亞運(yùn)城建設(shè)模式帶來啟迪
2010年是廣州亞運(yùn)會舉辦之年。近幾年,廣州市借舉辦亞運(yùn)會的東風(fēng),結(jié)合新的發(fā)展形勢,修訂了新時期城市規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃,確立了建設(shè)國家中心城市——綜合性門戶城市、南方經(jīng)濟(jì)中心、世界文化名城的發(fā)展目標(biāo)。該市加快推進(jìn)“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”戰(zhàn)略,同步實(shí)施“中調(diào)”,構(gòu)建層級分明、職能明確的城鎮(zhèn)體系,貫徹生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展總體戰(zhàn)略從外延拓展向內(nèi)涵提升的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。通過考察,大家深刻感受到了廣州市城市建設(shè)的新變化。
在廣州期間,崔波一行實(shí)地考察了廣州市亞運(yùn)城、珠江新城中央商務(wù)區(qū)以及新建成運(yùn)營的BRT(快速公共交通)系統(tǒng)。在了解到廣州亞運(yùn)城以超前規(guī)劃為先導(dǎo)、政府先行配套基礎(chǔ)設(shè)施、然后再市場化運(yùn)作的建設(shè)模式后,崔波非常贊賞,表示要在銀川今后的城市建設(shè)過程中予以學(xué)習(xí)借鑒。
考察期間,崔波還饒有興致地乘坐了廣州市BRT公交車,親身感受了先進(jìn)的公交車輛和高品質(zhì)的服務(wù)設(shè)施,切實(shí)體會到BRT系統(tǒng)給市民生活帶來的方便、快捷。
離粵之前,考察團(tuán)一行召開座談會,大家敞開心扉、暢談感受。考察團(tuán)成員深刻認(rèn)識到,廣東各地在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上,動作很快,力度很大,措施很新,并且初見成效。他們更多地依靠科技力量推動發(fā)展,更多地依靠深化改革創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢,更多地重視保障和改善民生,營造出有利于加快科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,產(chǎn)生出一股巨大的生產(chǎn)力。
特別是,在思想觀念上,廣東的干部群眾執(zhí)行力強(qiáng),干好自己的事、不爭論、不議論,尊重能人、尊重人才已成為一種社會價值取向,這些都給考察團(tuán)成員留下了極為深刻的印象。