按照我國2009年5月8日公布的《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定：“國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價格”。 截至4月9日收盤，布倫特原油現(xiàn)貨、迪拜原油和辛塔原油三地原油連續(xù)22個工作日的原油加權(quán)均價為每桶79.074美元，三地均價超過上次調(diào)價的均價74美元，比基準(zhǔn)價上漲5.69%，變化率早已突破4%。

    自3月16日以來，國際油價在80美元附近持續(xù)震蕩，盤中雖有幾次下跌，但收盤價均保持在80美元上方或者剛好守穩(wěn)該價格水平線。進(jìn)入4月以來，國際油價一直在80美元/桶高位徘徊。

    近期美國能源部報(bào)告顯示，美國原油商業(yè)庫存增加了200萬桶，這一數(shù)據(jù)所引發(fā)的石油市場憂慮可能是致使價格下跌的主要原因。根據(jù)4月10日發(fā)布的報(bào)告，中國3月原油進(jìn)口量年比上升29%。“從長遠(yuǎn)看，國際油價重上90美元/桶甚至突破100美元/桶的可能性很大。近日國際油價高位震蕩，更進(jìn)一步加劇了國內(nèi)油價的漲價預(yù)期。”國信證券分析師嚴(yán)蓓娜表示。

    值得注意的是，本月9日至11日，國務(wù)院總理溫家寶在安徽蚌埠、池州兩地考察時指出，抓好今年農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定物價具有特別重要的意義。針對村民反映最近化肥等農(nóng)資價格上漲較快的問題，溫家寶說：“化肥、柴油價格波動和近來國際油價上漲有關(guān)。如果油價上漲造成農(nóng)資價格上漲，國家會給農(nóng)民補(bǔ)貼。”

    “溫總理的講話清楚地表明國內(nèi)成品油調(diào)價在即。”韓曉平指出，“現(xiàn)在國內(nèi)未漲價是發(fā)改委出于多方面考量，如旱災(zāi)、正值春耕用油旺季以及通脹壓力等等，但更多的可能是因?yàn)橹爸惺汀⒅惺Ｓ幸欢◣齑媪?，而?dāng)時的進(jìn)價較低致使現(xiàn)在仍有盈利空間。即使面臨較高的油價，石化雙雄也可通過進(jìn)口含硫量高一些的原油來降低成本。”

    目前，市場已對成品油的上調(diào)提前做出了反應(yīng)。據(jù)了解，近來幾乎全國各地的成品油批發(fā)價漲幅已達(dá)300元～400元/噸。在北京地區(qū)中石油、中石化相繼取消了促銷活動，93號汽油的零售價格由年前實(shí)行的6.16元/升優(yōu)惠價重新回到了6.66元/升，此價格正好達(dá)到發(fā)改委規(guī)定的最高限價。與此同時，一些外資和民營加油站也開始上調(diào)零售價，幅度每升為0.1元～0.2元。

    “雖然受國際原油價格影響，國內(nèi)成品油調(diào)價預(yù)期強(qiáng)烈，但漲幅不會很大，估計(jì)幅度也就在200/噸左右。從總體上看，這種影響是有限的，在可控范圍內(nèi)，對經(jīng)濟(jì)影響有限，不會對通貨膨脹產(chǎn)生直接壓力。”嚴(yán)蓓娜認(rèn)為，“成品油價格改革的市場化方向是毋庸置疑的，長遠(yuǎn)看成品油價格將由市場形成。但在改革的過程中，由于市場競爭尚不充分，市場體系不完善，社會各方面承受能力相對較弱，成品油價格仍由政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗驼{(diào)控。”

    “國際原油價格上漲，有些成本是不會短期變動的，如固定成本和國內(nèi)原油開采成本等，如果把這些成本也混同國際油價一起上漲，等于是把石油公司運(yùn)作與石油投機(jī)綁定在一起，這種制度設(shè)計(jì)是否合理有待于商榷。”韓曉平認(rèn)為，“當(dāng)前試行石油價格管理辦法在一定程度上，造成了國際投機(jī)者與國內(nèi)進(jìn)口商的利益高度一致。國內(nèi)原油進(jìn)口由兩家石油企業(yè)絕對壟斷，同時它們也掌握國內(nèi)石油資源的開采，就會對油價的意愿進(jìn)一步降低。從世界范圍內(nèi)來講，油價的持續(xù)飆升，也將減緩全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。”(記者 馬紅雨)