日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月20日，中國(guó)駐世界貿(mào)易組織(WTO)代表團(tuán)正式要求世貿(mào)組織設(shè)立專家組，調(diào)查并裁決歐盟對(duì)華皮鞋采取的反傾銷措施是否違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。對(duì)于中國(guó)皮鞋，這場(chǎng)持續(xù)了5年的戰(zhàn)爭(zhēng)仍將持續(xù)……

對(duì)于中國(guó)皮鞋來說，出口歐盟的道路并不通暢。至少，已經(jīng)有將近5年的時(shí)間，他們都為反傾銷這層陰影所籠罩。

日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月20日，中國(guó)駐世界貿(mào)易組織(WTO)代表團(tuán)正式要求世貿(mào)組織設(shè)立專家組，調(diào)查并裁決歐盟對(duì)華皮鞋采取的反傾銷措施是否違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

顯然，這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”還將持續(xù)一段時(shí)間。

漫長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)

時(shí)間回溯到從2006年10月，歐盟開始對(duì)中國(guó)皮鞋征收為期兩年的16.5%的反傾銷稅，2008年10月進(jìn)入期滿復(fù)審階段，經(jīng)過近一年的復(fù)審，2009年12月歐委會(huì)不顧多數(shù)成員國(guó)的反對(duì)，決定對(duì)中國(guó)皮鞋延長(zhǎng)反傾銷稅15個(gè)月，稅率依然保持16.5%不變，并于2010年元月開始執(zhí)行。

率先進(jìn)行抗?fàn)幍氖侵袊?guó)的皮鞋企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)。

2006年，奧康、泰馬、金履、新生港元和萬邦等中國(guó)5家鞋企向歐盟初審法院提起訴訟，請(qǐng)求取消這一反傾銷稅。然而，今年3月歐盟法院初審駁回了這一訴訟請(qǐng)求。

“我們會(huì)將這場(chǎng)官司打到底，不會(huì)放棄。”奧康集團(tuán)董事長(zhǎng)王振滔告訴記者，初審雖然被駁回，但奧康并不會(huì)就此放棄，將聯(lián)合中國(guó)皮革協(xié)會(huì)一同將歐委會(huì)狀告至高級(jí)法院，爭(zhēng)取高院的終審會(huì)給中國(guó)鞋企一個(gè)公平、公正的裁決。

而據(jù)負(fù)責(zé)該案的中方律師蒲凌塵告訴記者，通過閱讀歐盟法院初審的判決材料，發(fā)現(xiàn)法院的法律事實(shí)評(píng)價(jià)存在很多問題，有上述歐盟高級(jí)法院的必要。“根據(jù)歐洲法律的規(guī)定，中方最遲將在5月4日前，向高院遞交訴訟文件和相關(guān)證據(jù)材料。”他透露。

“我們非常支持中國(guó)鞋企繼續(xù)上訴，一方面歐盟法院的初審存在很多疑點(diǎn)，上訴高院還是有打贏的把握；另一方面，在中國(guó)政府開啟貿(mào)易解決終端機(jī)制的過程中，需要企業(yè)表達(dá)態(tài)度和立場(chǎng)，這將有利于明年3月反傾銷期滿的結(jié)案。”中國(guó)皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非說。

同時(shí)，中國(guó)政府也已經(jīng)介入這場(chǎng)紛爭(zhēng)。

今年2月4日中方把歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷案訴諸世貿(mào)組織，雙方隨后就此案展開為期60天的雙邊磋商。按照世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，在磋商無果的情況下，起訴方有權(quán)要求設(shè)立專家組對(duì)爭(zhēng)端進(jìn)行調(diào)查和裁決。

4月20日，中國(guó)駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)20日正式要求世貿(mào)組織設(shè)立專家組，調(diào)查并裁決歐盟對(duì)華皮鞋采取的反傾銷措施是否違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則動(dòng)了誰的奶酪

其實(shí)，即使在歐盟內(nèi)部，反對(duì)對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅的呼聲也是越來越高。

英國(guó)商務(wù)大臣曼德爾森勛爵就警告稱，延長(zhǎng)針對(duì)中國(guó)和越南鞋類產(chǎn)品的反傾銷關(guān)稅，有可能損害歐洲與這兩個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)期商務(wù)關(guān)系。他表示擔(dān)心，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的結(jié)果之一是，歐盟各國(guó)對(duì)自由貿(mào)易的熱情降低。“在歐盟成員國(guó)當(dāng)中，正在滋長(zhǎng)一種更為內(nèi)向的態(tài)度，即‘讓我們保持現(xiàn)在所擁有的’”。曼德爾森說。

而中國(guó)鞋企最為深受傷害。“歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷調(diào)查和裁決，違反了WTO相關(guān)規(guī)則，損害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。”商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)此前指出。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在歐盟對(duì)中國(guó)鞋采取反傾銷措施之后，歐盟從中國(guó)進(jìn)口鞋子總金額下降了15%。數(shù)據(jù)顯示，3年來中國(guó)輸歐鞋銷量銳減15%，收入從高峰時(shí)期20.8億歐元降至17.8億歐元。來自中國(guó)皮革工業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)顯示，此前的反傾銷稅導(dǎo)致中國(guó)輸歐皮面鞋產(chǎn)量降低20%。由于向歐盟出口減少約4000萬雙鞋，僅此一項(xiàng)造成中國(guó)約兩萬名工人失去工作。

商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人則強(qiáng)調(diào)，歐盟對(duì)其制鞋業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)14年的貿(mào)易保護(hù)，目前歐盟制鞋業(yè)并不存在受損情形，延長(zhǎng)反傾銷措施不會(huì)使歐盟制鞋業(yè)受益，只會(huì)損害歐盟消費(fèi)者的利益。

的確，誰也不能忽視隱藏在反傾銷官司背后的貿(mào)易保護(hù)主義傾向。“西方國(guó)家正在醞釀對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義思潮和行動(dòng)。”清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵此前接受記者采訪時(shí)就做出如是判斷，包括歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷都是貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)物之一。

據(jù)了解，中國(guó)已成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國(guó)。到2009年11月3日，全球有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易調(diào)查，涉案總額超過116億美元。而截至今年3月末，歐盟對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)措施案件共計(jì)152起，其中歐盟對(duì)華已裁決正在執(zhí)行的貿(mào)易救濟(jì)措施產(chǎn)品便達(dá)到56起。

顯然，歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷的戰(zhàn)爭(zhēng)還將繼續(xù)一段時(shí)間。