澳大利亞政府2日表示,擬改革目前各州政府的“特許開采稅”,推出稅率高達40%的“資源租賃稅”。目前,當?shù)馗髦菡魇盏奶卦S開采稅稅率僅約為3.5%。業(yè)內(nèi)普遍認為,此次改革將使必和必拓、力拓等大型礦業(yè)公司受到較大沖擊。而一位業(yè)內(nèi)分析師告訴記者:“如果澳施行新的稅金制度,中國企業(yè)必將受到巨大影響。因為如果稅金提高,兩拓很可能繼續(xù)抬高鐵礦石價格來轉(zhuǎn)嫁成本。”
據(jù)悉,過去10年間,澳大利亞礦業(yè)利潤飆升800億澳元(1美元約合1.08澳元),而同期政府礦業(yè)稅收僅增加90億澳元。去年年底,澳大利亞國庫部秘書長肯·亨利向政府提交了一份稅務(wù)評估報告和改革建議。他表示,這將為澳大利亞政府每年增加數(shù)十億澳元的稅收。此后四個月,“資源租賃稅”的推出一直處于醞釀階段,并因其將在很大程度上觸動澳大利亞礦業(yè)公司和各州政府的利益而引起廣泛爭議。
此次,澳政府推出的“資源租賃稅”將從2012年7月1日起開始征收,所征稅款將主要用于支付養(yǎng)老金、加大礦業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持小企業(yè)發(fā)展等。
不過,這一改革卻引發(fā)當?shù)乇姸啻笮偷V業(yè)公司的不滿。據(jù)當?shù)孛襟w報道,采礦行業(yè)對此警告說,這一稅項將減緩采礦業(yè)投資的步伐,或者將這一稅項轉(zhuǎn)嫁到別的國家。必和必拓則表示,政府這種“搶奪”稅款的做法會使澳大利亞的投資吸引力大大降低。
這不禁令人擔憂中國鋼鐵業(yè)當前的鐵礦石原料困境會不會由此雪上加霜。目前,我國鋼鐵企業(yè)進口鐵礦石對外依存度很高,去年達到62.3%。“雖然我國企業(yè)已經(jīng)開始到海外投資礦業(yè),但效果普遍不是很好。在這種狀況下,未來很長時間,中國還是會依靠力拓、必和必拓以及巴西淡水河谷的鐵礦石供給。在這種資源壟斷的狀況下,兩拓絕不會將提高的稅金自行消化,他們很可能通過繼續(xù)抬高鐵礦石價格來攤銷成本的上漲。”蘭格鋼鐵分析師張琳表示。
另一方面,張琳也分析說,稅金的提高并不會對我國企業(yè)到澳洲收購礦山計劃產(chǎn)生很大影響,因為我國企業(yè)的投資目的主要是為了獲得鐵礦石供給量而不是為了投資獲利。不過她也建議,此前中國企業(yè)到澳洲投資礦業(yè)經(jīng)常遇到人力成本過高以及政策限制等困難,現(xiàn)在再加上巨額稅收,中國企業(yè)在投資時應(yīng)更加謹慎。