2003年11月份，甘肅省慶陽市華池縣全面實行了封山禁牧，致使羊只存欄大幅度下降，林牧矛盾日益突出。為了探索在封山禁牧、保護生態(tài)環(huán)境條件下，積極發(fā)展草食畜牧業(yè)的新路子，2005年，縣委、縣政府在廣泛集納民意，全面審視縣情，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，嚴密分析論證的基礎上，提出“廣種草，舍飼養(yǎng)，改畜種，調(diào)結(jié)構(gòu)，小群體，大規(guī)模”和“漫山遍野種草，千家萬戶養(yǎng)畜”的發(fā)展路子，把草畜產(chǎn)業(yè)提升為全縣“十一五”期間主攻的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，提不斷加大開發(fā)力度，使畜牧業(yè)得到了較快發(fā)展。2007年，縣委、縣政府又作出“建設隴上畜產(chǎn)強縣”的決定，把全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為西南部肉牛、西北部絨山羊、北部瘦肉型豬、南部獺兔和東部生態(tài)雞五個養(yǎng)殖區(qū)域，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打造品牌，提升效益。2009年，縣委、縣政府在認真貫徹落實省委、省政府《關于啟動六大行動促進農(nóng)民增收的實施方案》要求的基礎上，結(jié)合全縣實際，將絨山羊舍飼養(yǎng)殖確定為農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)之一，以“漫山遍野種植紫花苜蓿，千家萬戶舍飼養(yǎng)殖肉絨羊”為主推模式，制定出臺了2009年—2012年全縣發(fā)展草食畜牧業(yè)建設養(yǎng)羊大縣發(fā)展規(guī)劃，成立了草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組，并將草畜產(chǎn)業(yè)列入農(nóng)村經(jīng)濟目標管理考核的主要內(nèi)容，加強領導，強化措施，在資金、政策等方面給予傾斜支持，使全縣畜產(chǎn)開發(fā)工作逐步向集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。經(jīng)過多年的實踐探索，華池縣總結(jié)出了在封山禁牧，保護生態(tài)環(huán)境條件下，發(fā)展舍飼養(yǎng)羊，建設養(yǎng)羊大縣的新機制。既：縣上成立畜產(chǎn)技術服務中心，主要開展肉絨羊新品種選育改良，院地合作課題研究，養(yǎng)殖技術示范推廣，畜牧科技培訓，產(chǎn)銷市場開拓等工作，為各規(guī)模養(yǎng)羊場提供優(yōu)質(zhì)肉絨羊和新品種新技術;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按行政村布局建設規(guī)模養(yǎng)羊場，為廣大養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖技術示范、疫病防治、技術培訓、解決配種難等問題。通過“縣級畜產(chǎn)技術服務中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)羊場—養(yǎng)殖戶”將千家萬戶的分散養(yǎng)戶、養(yǎng)羊場有效的連接起來，共同應對市場，提升養(yǎng)殖效益，使養(yǎng)羊戶逐漸實現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化。

　　在具體工作中，主要突出抓以下幾方面工作：

　　一是抓舍飼養(yǎng)羊戶建設，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。全縣堅持以“漫山遍野種植紫花苜蓿、千家萬戶舍飼養(yǎng)殖肉絨羊”為主推模式，將省草食畜牧業(yè)行動建設項目、扶貧整村推進項目、“321”產(chǎn)業(yè)富民工程和省老促會扶貧養(yǎng)羊等項目捆綁實施，按照“舍飼棚圈、優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)牧草、飼草加工器械”四配套的標準建設養(yǎng)羊戶，全縣共建成養(yǎng)羊?qū)I(yè)村30個，標準化養(yǎng)羊小區(qū)9個，發(fā)展舍飼養(yǎng)羊戶7200戶。棚圈建設堅持“因地制宜，因陋就簡，經(jīng)濟適用”的原則，每戶養(yǎng)殖基礎母羊15只，棚圈面積達到30平方米以上，保證了羊有足夠的活動場地。養(yǎng)殖品種主要以絨山羊和肉羊為主，絨山羊有遼寧、內(nèi)蒙絨山羊，肉羊有小尾寒羊、陶塞特、薩福克等，不斷淘汰了土種羊和養(yǎng)殖效益低的品種。同時，加強了對隴東絨山羊新品種的選育工作，培育具有地方特色的當家品牌。種草工作按照退耕地種草、圍莊種草的既定思路，堅持“便于管理，便于利用”的原則，擴大苜蓿種植面積，每年新種及老茬改造苜蓿在5萬畝以上。按羊均1畝苜蓿，養(yǎng)羊戶戶均種植苜蓿都在15畝以上，保證了舍飼養(yǎng)殖的飼草需求。建成青貯氨化窖12759口。引導農(nóng)戶使用青貯、氨化飼草，提高秸稈利用率，變資源優(yōu)勢為效益優(yōu)勢。

　　二是抓規(guī)模羊場建設，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。采取縣上建立畜產(chǎn)技術服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建辦規(guī)模養(yǎng)殖場，規(guī)模養(yǎng)殖場帶動發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶，縣、鄉(xiāng)、農(nóng)戶實現(xiàn)有效對接?？h畜產(chǎn)技術服務中心主要開展羊優(yōu)良品種引進繁育、養(yǎng)殖技術示范推廣、科技培訓、畜牧課題研究、產(chǎn)銷市場開拓，成立全縣養(yǎng)羊協(xié)會，為養(yǎng)殖場（戶）提供市場信息等生產(chǎn)、經(jīng)營服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單位，建辦規(guī)模養(yǎng)羊場，養(yǎng)羊場牽頭成立本村養(yǎng)羊協(xié)會，帶動發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶和養(yǎng)羊小區(qū)，從良種供應、技術指導、疫病防治、配種等生產(chǎn)環(huán)節(jié)為養(yǎng)羊戶提供服務，從絨毛銷售、種羊調(diào)出、肉羊出欄等環(huán)節(jié)為養(yǎng)羊農(nóng)戶提供經(jīng)銷服務，將千家萬戶的分散養(yǎng)殖戶有效聯(lián)結(jié)起來，結(jié)成利益共同體，共同應對市場，真正形成了龍頭+合作社+基地的發(fā)展模式，逐步向?qū)I(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁進。

　　三是抓龍頭企業(yè)建設，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。通過轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，堅持以開放促開發(fā)，用產(chǎn)業(yè)引項目，千方百計吸引外商參與羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。投資410萬元建辦了集優(yōu)質(zhì)絨山羊品種繁育、養(yǎng)殖技術推廣、院地合作課題研究、品牌創(chuàng)新、科技培訓于一體的具有五大功能的縣級龍頭企業(yè)。并通過招商引資在草畜園區(qū)建辦了遼寧蓋州興旺絨山羊繁育場華池分場，為全縣農(nóng)戶種羊調(diào)購搭建了平臺。

　　四是抓科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變增長方式。該縣始終堅持科技興牧戰(zhàn)略，不斷加大草畜科投入力度，先后開展大規(guī)模草畜科技知識培訓5次，聘請西農(nóng)大、蘭大、甘農(nóng)大等院校二十多名專家教授，對全縣鄉(xiāng)村干部、技術人員、規(guī)模養(yǎng)殖場戶業(yè)主進行了實用技術培訓，培訓人員1萬人次以上。組織選派30名畜牧專業(yè)技術骨干、養(yǎng)殖企業(yè)主和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導赴西農(nóng)大參加培訓30天。聘請中國工程院院士任繼周以及西農(nóng)大、蘭大、甘農(nóng)大15名專家教授和省、市12名領導參加了全縣草畜產(chǎn)業(yè)論壇會，為全縣草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)“把脈開方”。同時，通過建網(wǎng)絡、促營銷，縣上成立了全縣畜產(chǎn)聯(lián)合會和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜產(chǎn)促進會以及牛、羊、豬、兔4個專業(yè)協(xié)會，建成了新堡園區(qū)和元城兩個畜產(chǎn)技術服務中心，形成了“龍頭帶農(nóng)戶、分區(qū)建基地、協(xié)會打市場”的畜產(chǎn)開發(fā)新機制?？h政府與西農(nóng)大簽訂了絨山羊舍飼高效養(yǎng)殖和獺兔高效養(yǎng)殖課題研究項目，縣財政拿出30萬元經(jīng)費，聘請西農(nóng)大著名專家教授實地調(diào)研和工作。建成縣級畜產(chǎn)技術服務中心兩個，畜產(chǎn)中心作為縣院地合作的科研院所實驗基地，一些在國內(nèi)具有領先水平的畜牧發(fā)展新模式、新理念和新技術將在這里通過示范向全縣乃至全市進行推廣，是全縣發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的示范點和推廣站。