與此同時(shí),歐洲中央銀行也采取了前所未有的舉動,決定從二級市場購買歐元區(qū)成員國政府債券,并恢復(fù)國際金融危機(jī)期間所采取的一系列非常規(guī)“救市”舉措,向金融市場注入流動性。
作為“第三招”,歐洲央行還和加拿大、英國、瑞士和日本等主要西方經(jīng)濟(jì)體的央行一道,與美聯(lián)儲重啟美元互換協(xié)議,以滿足市場因?yàn)楸茈U(xiǎn)情緒上升而可能增加的美元需求。
從10日當(dāng)天的市場反應(yīng)來看,歐盟“三管齊下”的應(yīng)對策略初顯效果,全球股市在經(jīng)歷了上周的急劇動蕩后開始回升,歐元對美元匯率也從14個(gè)月以來的低位大幅反彈。然而,以希臘為導(dǎo)火索的歐洲債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)看似得到緩解,但中長期風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻。
雖然7500億歐元的出資規(guī)模和歐洲央行所采取的行動都是史無前例的,但從根本上來說,這些措施都是臨時(shí)性的應(yīng)急之舉,即便可以“退燒”,也無法消除“病根”,可謂治標(biāo)不治本。
在7500億歐元穩(wěn)定機(jī)制中,4400億歐元將來自歐元區(qū)16國相互間協(xié)議融資,是其中最大一塊,國際貨幣基金組織有望為此配套2200億歐元,合計(jì)6600億歐元,占了總額的88%。這6600億歐元為期三年,完全是臨時(shí)性的,旨在為歐元區(qū)國家整頓財(cái)政爭取時(shí)間。
接下來,如果其他歐元區(qū)國家也陷入像希臘一樣的債務(wù)危機(jī),將可以參照希臘救助機(jī)制從這7500億歐元中申請獲得緊急財(cái)政支持,從而可以打消投資者對于這些國家可能出現(xiàn)債務(wù)違約的擔(dān)憂。
在10日于布魯塞爾舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇歐洲會議上,國際貨幣基金組織歐洲事務(wù)部負(fù)責(zé)人馬雷克·貝爾卡的觀點(diǎn)比較具有代表性。他形容說歐盟出臺的應(yīng)對措施好比是“嗎啡”,雖然暫時(shí)有效,但絕不是長期解決辦法,真正的“治療”仍需及時(shí)跟上,即相關(guān)歐元區(qū)國家必須采取措施削減赤字,鞏固財(cái)政。
可以說,歐盟的穩(wěn)定機(jī)制為財(cái)政狀況糟糕的歐元區(qū)國家打開了一個(gè)機(jī)會窗口,最終能否化險(xiǎn)為夷將取決于它們能否抓住有限的時(shí)間鞏固財(cái)政,重塑市場信心,但包括希臘在內(nèi)的少數(shù)歐元區(qū)國家是否可以做到,市場一直心存擔(dān)憂,加上炒作因素作祟,歐洲債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步升級的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
一旦希臘債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散到西班牙和葡萄牙等其他歐元區(qū)國家,7500億歐元看似龐大,但如果四處起火,恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用。其中,僅希臘一國的公共債務(wù)就高達(dá)3000億歐元,為此日前出臺的希臘救助方案耗資1100億歐元,而備受外界關(guān)注的西班牙是歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)規(guī)模是希臘的四倍多,去年國債總額達(dá)到4620億歐元,可見這些都遠(yuǎn)不是小數(shù)額。
另一個(gè)可能加劇投資者擔(dān)憂的問題是,歐盟雖然聯(lián)合國際貨幣基金組織拋出了7500億歐元“大單”,但錢從哪里來?目前,歐元區(qū)國家財(cái)政狀況普遍惡化,在自顧不暇的情況下何以掏出巨資去拯救別人?好在歐元區(qū)國家擬拿出的4400億歐元將是雙邊擔(dān)保,這意味著它們并不需要馬上掏錢,因此沒有迫切的出資壓力,可是一旦出現(xiàn)問題,歐元區(qū)國家是否有能力兌現(xiàn)承諾將會受到市場質(zhì)疑。
鑒于這些疑慮,歐盟這次可謂是孤注一擲,如果仍無法挽回市場信心,為扭轉(zhuǎn)局面贏得時(shí)間,7500億歐元恐怕也難擋希臘債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散。
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