國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見》和自治區(qū)政府2010年工作報(bào)告已確定設(shè)立憑祥友誼關(guān)中越國際旅游合作區(qū)，這為憑祥市發(fā)展邊境旅游業(yè)提供了難得的機(jī)遇。近年來，憑祥市依靠邊關(guān)優(yōu)越的區(qū)域優(yōu)勢和豐富的邊境旅游資源積極發(fā)展邊境旅游業(yè)，取得了較好的成績，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2009年該市接待旅游總?cè)藬?shù)195.6萬人次，同比增長58.3%；旅游總收入15.8億元，同比增長28.5%；當(dāng)年審批中越邊境旅游異地辦證1.86萬人次。早在2007年，憑祥市就榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)，成為廣西為數(shù)不多獲此殊榮的縣級(jí)市。2009年，友誼關(guān)景區(qū)榮獲國家4A級(jí)旅游景區(qū)稱號(hào)，成為崇左市第二家國家4A級(jí)景區(qū)。與此同時(shí)，該市與旅游業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)也獲得了較快發(fā)展。目前，憑祥市已有13家旅行社，1家國際旅游集散中心，大小賓館、飯店、旅社共300多家，旅游購物商店6家，開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模的景區(qū)（點(diǎn)）4個(gè)，其中國家4A及景區(qū)1個(gè)，2A及景區(qū)1個(gè)。

據(jù)介紹，2009年3月該市開通中越邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作以來，友誼關(guān)口岸一天之內(nèi)就能憑身份證和照片辦好通行證，效率比以前大大提高。出境手續(xù)的高效、快速、便捷是吸引眾多國內(nèi)外游客的重要原因，有力地促進(jìn)了該市對(duì)東盟旅游業(yè)的升溫。近年來，憑祥市努力打造具有中越邊境風(fēng)情特色的旅游產(chǎn)業(yè)。在景區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)大連城景區(qū)開發(fā)與建設(shè)、友誼關(guān)旅游景區(qū)旅游資源開發(fā)與保護(hù)、東盟娛樂城、中越風(fēng)味酒樓、東盟風(fēng)情園及板價(jià)農(nóng)家樂休閑旅游項(xiàng)目等多個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。在酒店建設(shè)方面，積極推動(dòng)賓館飯店上檔升級(jí)。在籌建中越風(fēng)味酒樓的同時(shí)，按三星標(biāo)準(zhǔn)對(duì)西貢大酒店、金祥大廈、中越國際大酒店、友誼關(guān)大酒店等進(jìn)行改造、裝修，大大提高了憑祥旅游接待能力和水平。蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)為憑祥市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增添了活力，帶動(dòng)了該市相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

憑祥市旅游業(yè)雖取得較好成績，但比起國內(nèi)其他發(fā)展較快的邊境旅游城市旅游業(yè)發(fā)展水平還有一定差距，也就是說憑祥市發(fā)展旅游業(yè)還有很大潛力。據(jù)介紹，影響和制約憑祥邊境旅游業(yè)發(fā)展的問題主要是旅游投資力度不大，由于資金缺乏，旅游景區(qū)開發(fā)利用不足，資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施建設(shè)滯后。旅游高峰期賓館飯店接待設(shè)施尚顯不足，且高檔次的不多。城市夜間旅游項(xiàng)目少、檔次低，不能滿足游客的多層次需求，出入境游客大多只是路過憑祥而沒有停留在憑祥，即使在憑祥停留，其旅游目的也比較單一，停留時(shí)間較短。憑祥旅游產(chǎn)品缺少品牌，本地的特色產(chǎn)品沒有轉(zhuǎn)化為旅游商品，如浦寨的越南工藝品和特色小食品還沒能形成專業(yè)旅游購物市場。網(wǎng)絡(luò)信息宣傳促銷手段比較弱，至今憑祥還沒有建立自己的旅游網(wǎng)站，在省市兩級(jí)旅游網(wǎng)站的宣傳促銷信息量較少。

該市旅游事業(yè)局的負(fù)責(zé)同志說，憑祥市委市政府已經(jīng)把邊境旅游業(yè)作為該市重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，近年來憑祥市采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)本市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加快推進(jìn)憑祥友誼關(guān)中越國際旅游合作區(qū)建設(shè)方面，目前該市已全面啟動(dòng)該合作區(qū)的籌備工作，并擬在憑祥浦寨-越南新清設(shè)立先行試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，該市正在全力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，以“友誼關(guān)景區(qū)”為軸心，以憑祥“東盟風(fēng)情園”和“大連城景區(qū)”為兩翼，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在推進(jìn)友誼關(guān)大酒店、祥城國際大酒店、憑祥國際大酒店（好日子大酒店）、東盟娛樂城（萬祥娛樂城）、中越風(fēng)味酒樓（永泰祥大酒樓）等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，加快邊境地區(qū)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌建“中越邊境體育交流中心”和“中越邊境文化交流中心”，加強(qiáng)與越南及東盟各國文化交流、體育交流，帶動(dòng)邊境旅游業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)東盟風(fēng)情園和憑祥市生態(tài)休閑中心項(xiàng)目的招商引資和開工建設(shè)，吸引國內(nèi)游客到憑祥旅游，讓國內(nèi)游客在憑祥就能領(lǐng)略到東南亞風(fēng)情。規(guī)劃建設(shè)壯族文化一條街、家用電器一條街、高檔服裝購物一條街，以吸引更多越南等東盟國家及國內(nèi)游客到憑祥購物、旅游，把憑祥打造成為南寧首府和越南首都之間的旅游集散地。

記者感到，憑祥市實(shí)施憑祥友誼關(guān)中越國際旅游合作區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，還應(yīng)立足于崇左市邊境旅游業(yè)發(fā)展的大格局來思考和布局，憑祥市的旅游業(yè)發(fā)展只有融入崇左市乃至整個(gè)廣西邊境旅游發(fā)展鏈條才能獲得更快更大的發(fā)展；廣西應(yīng)盡快整合邊境市縣的旅游資源，推動(dòng)邊境旅游業(yè)建設(shè)，爭取在“十二五”期間邊境旅游業(yè)有個(gè)更大的發(fā)展。（記者黃信實(shí)習(xí)生譚曉敏蒙宇）