首屆中國(guó)縣域金融論壇日前在浙江長(zhǎng)興舉行。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)楊再平表示，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)金融支持，縣域金融體系、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管和金融生態(tài)建設(shè)日益成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。

楊再平說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，縣域金融作為縣域經(jīng)濟(jì)的核心，目前對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持還相當(dāng)薄弱，必須進(jìn)一步優(yōu)化縣域金融生態(tài)，推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)縣域金融發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)金融發(fā)展差距，不斷提升縣域金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的功能。

楊再平認(rèn)為，在縣域金融創(chuàng)新方面，銀行應(yīng)著重思考怎樣圍繞縣域客戶不同發(fā)展階段的動(dòng)態(tài)化需求，努力排除制度障礙，提供不斷創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

楊再平說(shuō)，金融監(jiān)管是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域金融的監(jiān)管，探索建立差異化的監(jiān)管技術(shù)和方法。此外，監(jiān)管者對(duì)縣域金融創(chuàng)新負(fù)有更多責(zé)任，應(yīng)鼓勵(lì)包容創(chuàng)新的監(jiān)管，鼓勵(lì)針對(duì)創(chuàng)新的不斷發(fā)展去調(diào)整監(jiān)管手段。

他說(shuō)，要看到縣域金融相對(duì)于大中城市金融的生存劣勢(shì)，做出相應(yīng)的政策扶持和制度安排，尤其是著力改善信用環(huán)境建設(shè)，地方政府應(yīng)努力把縣域打造成對(duì)金融機(jī)構(gòu)有吸引力的佳地、匯集金融資金的洼地。

楊再平認(rèn)為，近年來(lái)，曾經(jīng)退出農(nóng)村的各類(lèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始重返農(nóng)村，到縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加上村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和改革中的農(nóng)村信用社，正在形成新的縣域金融體系。隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于引導(dǎo)民間投資的新政策出臺(tái)，以及銀監(jiān)會(huì)推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展相關(guān)政策的落實(shí)，新的縣域金融體系將會(huì)更加合理。

據(jù)悉，銀監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步調(diào)整發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的政策，在建立有效風(fēng)險(xiǎn)制度的前提下，加大民間資本對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)的投資力度。

截至２００９年末，我國(guó)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共１２．２萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的６６％。目前全國(guó)已成立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)２６０家，已組建小額貸款公司１６１２家。（記者劉詩(shī)平、劉琳）