距離小康，5年；距離現(xiàn)代化，10年。5月24日起，長三角開始了新的工作時間表。

來自國家發(fā)改委的消息稱，國務院昨日已正式批準實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。國家發(fā)改委網(wǎng)站文章稱，該規(guī)劃明確了長江三角洲地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，即亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群；到2015年，長三角地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標；到2020年，力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

長三角，2015目標小康

據(jù)悉，本次規(guī)劃中“長江三角洲地區(qū)”的地理概念范疇為，上海市、江蘇省和浙江省。其區(qū)域面積21.07萬平方公里。由于自然稟賦優(yōu)越，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，且屢受國家政策支撐，該區(qū)域被視為中國最具競爭力板塊之一。

但當前時期，長江三角洲地區(qū)也面臨提高自主創(chuàng)新能力、緩解資源環(huán)境約束、著力推進改革攻堅等方面的繁重任務，正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期?！兑?guī)劃》的實施有利于這一地區(qū)進一步消除國際金融危機的影響，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升發(fā)展水平，帶動長江流域乃至全國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

《規(guī)劃》提出了城鎮(zhèn)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、自主創(chuàng)新與創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局、資源利用與生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)與公共服務、體制改革與制度創(chuàng)新、對外開放與合作八個方面的發(fā)展方向和重點任務，并明確了保障規(guī)劃實施的政策措施。

交通銀行首席經(jīng)濟學家連平在規(guī)劃批準當天向媒體表示，該規(guī)劃最為突出的一點是國家將上海發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)擴大到了長三角地區(qū)，該區(qū)域要實現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)升級。國家期待長三角城市群率先成為世界級城市群和長三角地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
 

區(qū)域規(guī)劃，經(jīng)濟新引擎

長三角規(guī)劃是被國務院最新批復的區(qū)域之一。在此不久前，《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已上報國務院，并有望今年出臺。而今年1月《海南國際旅游島規(guī)劃》以及隨后的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》等一批批申報區(qū)域計劃被不斷提交至國務院。

當2009年中國經(jīng)濟以“V形”復蘇時,中國版圖內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃布局亦以非常規(guī)速度向前推進。2009年到2010年至今,南至海南，北天水,中有黃河三角洲,10余個國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃密集出臺。這些不規(guī)則的形態(tài)開始不斷覆蓋中國地圖。有專家分析，這意味著區(qū)域規(guī)劃浪潮或?qū)⒊蔀橹袊?jīng)濟恢復發(fā)展的新動能。

長三角區(qū)域規(guī)劃編制小組成員、華東師范大學長江流域發(fā)展研究院常務副院長徐長樂在24日接受《國際金融報》記者采訪時認為：“目前應該是有這樣的發(fā)展意圖。”他分析稱，中央總體的思路依舊以均衡發(fā)展，東西部共同發(fā)展為主。

徐長樂認為，雖然長三角具備獨特的自然稟賦優(yōu)勢，以及優(yōu)秀的經(jīng)濟基礎(chǔ)，但是這并不會讓其他區(qū)域無法借鑒和復制該模式。“區(qū)位優(yōu)勢獨特并不等同于不可復制。”他認為，未來長三角區(qū)域?qū)ζ渌屡d區(qū)域產(chǎn)生重要的示范效用。

不久前，曾參與長三角議題調(diào)研的全國人大常委、致公黨中央副主席楊邦杰在接受媒體采訪時亦是認為，中央提出要將上海發(fā)展成國際金融中心和航運中心，還要成為商業(yè)中心和制造業(yè)中心，主要還是要發(fā)展以大飛機、空間科學、汽車產(chǎn)業(yè)為代表的高端制造業(yè)。目前，長三角在新形勢下的合作發(fā)展對其他區(qū)域是有指導和借鑒意義的。