隨著3G全面啟動，漫游費、長話費不斷調(diào)降，我國通信行業(yè)改革正在步步逼近“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”這個破除壟斷、激發(fā)競爭的最后關(guān)口。近日，記者從運營商內(nèi)部人士獲悉，三家電信運營商在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點省市(天津、海南)已基本完成網(wǎng)絡及各平臺的內(nèi)部改造，最快將于5月底開始攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的聯(lián)合網(wǎng)絡調(diào)試工作。另外據(jù)消息人士透露，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點方案將可能分三步走：第一年將有可能采取非對稱攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)策略，然后在逐步走向全開放。

157、188號段暫不參與

作為破除電信行業(yè)壟斷的最有力武器———攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)一直備受業(yè)界期待。從今年初，有關(guān)國內(nèi)運營商即將展開攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點的消息就不斷傳出。目前已經(jīng)得到確認的是，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的試點將會首先在天津、海南兩地展開。據(jù)消息人士透露，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的試驗網(wǎng)及核心網(wǎng)工程是由工信部統(tǒng)一部署、三家電信運營商同步實施的試驗項目。

今年初，由工信部電信研究院牽頭制訂的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)方案通過論證后，三家電信運營商已開始在天津、海南兩個試點省市對各自的移動核心網(wǎng)絡、增值業(yè)務平臺以及業(yè)務支撐系統(tǒng)進行相應的內(nèi)部改造和升級。截止目前為止，兩個試點省市的相關(guān)網(wǎng)絡改造和后臺升級都已經(jīng)完成，只待工信部一聲令下就可以開展攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的相關(guān)事宜。

據(jù)運營商內(nèi)部人士介紹，雖是兩個地區(qū)進行試點，但其他各地運營商也需要進行相應的網(wǎng)絡設備及數(shù)據(jù)庫調(diào)整，以便進入測試階段后能實現(xiàn)正常的跨省漫游。天津市通信管理局方面則表示，在目前已完成技術(shù)改造的情況下攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的手機用戶都可以不改變號碼就轉(zhuǎn)入其他運營商網(wǎng)絡，不過根據(jù)相關(guān)規(guī)定，中國移動的157、188號段不允許攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)至中國電信和中國聯(lián)通。

各方擔心自家用戶流失

雖然試點省市的技術(shù)層面已經(jīng)準備妥當，但是由于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)牽涉到了多家運營商的多方利益，因此具體啟動試點的時間目前各方仍然諱莫如深。據(jù)消息人士透露，最早可能會在本月底，但是也有可能推遲到下月初，“目前沒有人能夠給出準信。”

盡管具體的時間表仍然未有出臺，但有關(guān)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的試點計劃倒是漏出了不少風聲。據(jù)了解，試點方案中第一年為非對稱轉(zhuǎn)網(wǎng)，即中國移動的2G用戶可攜號轉(zhuǎn)移到聯(lián)通和中電信的2G網(wǎng)絡；同時，聯(lián)通的2G用戶可攜號轉(zhuǎn)移到中電信的2G網(wǎng)絡；另外，聯(lián)通和中電信的3G用戶可攜號轉(zhuǎn)移到中移動的3G網(wǎng)絡。第二年開始，則為對稱的2G攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，即三大運營商的2G用戶可互相攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)；第三年，三大運營商的3G用戶可互相攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

對于這個泄露版的方案，行業(yè)內(nèi)普遍認為對于中國移動較為不利。國泰君安的分析報告即指出，在這種方案下，中移動將受到較多的負面影響，而且中國電信將可能比中國聯(lián)通獲得更多的好處，這主要是因為中國電信的執(zhí)行能力和重組后的人員整合要比聯(lián)通好。不過也有分析人士表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點傳言中的第一年非對稱方案并不會對中國移動造成太大影響。“非對稱方案主要是在2G網(wǎng)絡上向電信和聯(lián)通傾斜，但是2G網(wǎng)絡上無論網(wǎng)絡覆蓋、信號質(zhì)量、服務水平中國移動都比電信和聯(lián)通有著很明顯的優(yōu)勢，應該不會造成太多的用戶流失，反倒是3G網(wǎng)絡方面，由于TD的成熟度不夠，如果中國移動不能迅速彌補上短板的話，在未來全雙向開放時會受到較大的挑戰(zhàn)。”深圳戰(zhàn)國策分析師楊群稱。