27日,新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力在自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議上表示,新疆將對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧開發(fā)政策,到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
努爾·白克力說,未來10年,新疆將進一步加大扶貧開發(fā)力度,堅持各項各類扶持政策向南疆三地州、其他國家扶貧開發(fā)工作重點縣和邊境縣市等困難地區(qū)傾斜,向農(nóng)牧民傾斜。并繼續(xù)把困難地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域,打破扶貧開發(fā)重點縣界限,整合各類資源,實施連片扶貧開發(fā)。
據(jù)自治區(qū)扶貧辦統(tǒng)計,2009年,新疆共投入扶貧資金26億元,穩(wěn)定解決了27萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。目前,新疆30個扶貧重點縣農(nóng)村人均純收入達到2987元,增幅高于全區(qū)1.9個百分點。
從“授之以魚”到“授之以漁”,扶貧方式的改變使天山南北農(nóng)牧區(qū)貧困人口自我積累、自我發(fā)展的能力不斷增強。為拔掉“窮根”,恢復(fù)貧困人口的正常“造血功能”,新疆在加大扶貧資金投入的同時,還將依托各地農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)堅持拓展產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民搬遷和勞動力轉(zhuǎn)移培訓等開發(fā)式扶貧模式,增強農(nóng)牧區(qū)貧困人口自我積累、自我發(fā)展的能力。
新疆貧困人口快速減少,主要得益于中央和自治區(qū)不斷強化的惠農(nóng)政策,以及大幅度增加對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的投入。新疆貧困人口主要集中在農(nóng)牧區(qū)和邊遠山區(qū),進入21世紀后,新疆在確保糧食安全的前提下,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)合地域氣候特點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進棉花、糧食、林果、畜牧四大基地建設(shè),以確保農(nóng)牧民收入的持續(xù)增長。
扶貧是治療“窮病”必要的方式,但以往單純的“輸血式”扶貧,治標不治本。為了拔掉“病根”,恢復(fù)正常的“造血功能”,新疆開出的“藥方”是加大扶貧資金投入,堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民和勞動力轉(zhuǎn)移培訓等開發(fā)式扶貧模式,穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽問題并努力實現(xiàn)脫貧致富。
目前,依托獨特的光熱資源,新疆已建成環(huán)塔里木盆地、東疆、北疆三大林果基地,開拓出外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)等幫助農(nóng)民增收致富的新渠道。同時,國家和自治區(qū)還投入巨資實施“牧民定居工程”、勞動技能培訓,并組織農(nóng)民赴內(nèi)地打工,實現(xiàn)了農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入的大幅增加。