５月３１日“世界無煙日”來臨之際，記者采訪武漢各大公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)，實(shí)施多年的禁煙措施，在影劇院、公共汽車、銀行等場(chǎng)所基本落實(shí)，但網(wǎng)吧、餐廳、娛樂場(chǎng)所成效不大，仍有人吸煙而不見阻止。

一些公共場(chǎng)所煙霧繚繞

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在武漢的圖書館、影劇院、高檔商場(chǎng)，基本上都貼有禁煙標(biāo)志，一旦發(fā)現(xiàn)有人抽煙，就有工作人員勸阻。但在出租車、一些餐廳、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所，一些人隨意抽煙而無人勸阻，場(chǎng)所內(nèi)煙霧騰騰，一些飽受“二手煙”之苦的人也投訴無門。

在湖北某事業(yè)單位工作的唐女士一提到公共場(chǎng)所禁煙的話題，就打開了話匣子。她說，單位的領(lǐng)導(dǎo)煙癮很大，常常一根接一根地抽，每次開會(huì)她都要吸入不少“二手煙”，但又不好說，要是創(chuàng)建無煙辦公區(qū)就好了。

記者走訪武漢的網(wǎng)吧、歌廳和游藝場(chǎng)所等公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)，雖然這些場(chǎng)所都貼有禁煙標(biāo)志，但有些人還是旁若無人地抽煙，服務(wù)員不僅不勸阻，還為其提供煙缸……

接受采訪的市民大多贊同實(shí)行公共場(chǎng)所禁煙，認(rèn)為這能讓工作環(huán)境更加舒適，也有利于健康。李先生說，他知道吸煙不好，早就想戒煙，但年輕時(shí)因好奇吸上了癮，５年間３次戒煙失敗。公共場(chǎng)所禁煙后，朋友、同事間敬煙少了，戒煙會(huì)相對(duì)容易一些。

眾說紛紜禁煙難

２００３年１１月，中國(guó)成為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》簽約國(guó)。２００５年８月，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)《煙草控制框架公約》自２００６年１月９日起在我國(guó)正式生效。

武漢市２００５年發(fā)布了《武漢市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定》，明確規(guī)定了八類禁止吸煙的公共場(chǎng)所，并指出：“在單位禁止吸煙的公共場(chǎng)所內(nèi)吸煙的，所在單位應(yīng)當(dāng)勸其停止吸煙，或者責(zé)令其離開該場(chǎng)所。”５年過去了，為何禁煙效果不甚理想？

武漢市疾控中心健康教育所所長(zhǎng)李俊林分析，禁煙令執(zhí)行不力根本原因在于沒有相關(guān)處罰規(guī)定，也沒有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。２００５年武漢頒布“禁煙令”的修訂版規(guī)定，公共場(chǎng)所所在單位不執(zhí)行規(guī)定的處以５００至１０００元罰款，但５年來未發(fā)出一份控?zé)熈P單。

在我國(guó)的社會(huì)交往中，一直存在著“互敬香煙”的習(xí)慣，而公共場(chǎng)所是社會(huì)交往的主要場(chǎng)所，這是公共場(chǎng)所徹底禁煙困難的重要原因。而市民對(duì)違反禁煙法規(guī)的單位或個(gè)人的態(tài)度比較寬容。某些吸煙者在公共場(chǎng)所毫無顧忌地吸煙，非吸煙者缺乏勸阻吸煙的意識(shí)，沒有形成控?zé)煹纳鐣?huì)壓力。

醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)在促進(jìn)戒煙的過程中起著關(guān)鍵性作用，但這些場(chǎng)所的人員并未作出表率。發(fā)達(dá)國(guó)家禁煙較成功的重要經(jīng)驗(yàn)是，先有醫(yī)師吸煙率下降，才有全民吸煙率的下降。

有關(guān)部門對(duì)公共場(chǎng)所禁煙重視不夠也是重要原因。長(zhǎng)期在海外生活的吳先生說，在香港，煙盒上必須有１／３以上的地方有明顯的禁煙圖案及標(biāo)志，且有專門的人員負(fù)責(zé)執(zhí)行禁煙規(guī)定，對(duì)公共場(chǎng)所的吸煙者處罰力度也很大。而國(guó)內(nèi)基本沒有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行禁煙規(guī)定。

武漢市衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦主任吳風(fēng)波稱，目前，公共場(chǎng)所物業(yè)管理人員對(duì)抽煙者只能勸阻，無權(quán)處罰。具備執(zhí)法權(quán)力的衛(wèi)生監(jiān)督部門沒有專門的禁煙人員編制。許多煙民都知道公共場(chǎng)合不能吸煙，但當(dāng)他們抽煙時(shí)旁邊并無人前來制止，有些地方甚至主動(dòng)提供煙灰缸時(shí)，他們也就“心安理得”了。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)為禁煙作表率

按照《關(guān)于２０１１年起在全國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)全面禁煙的決定》，今年衛(wèi)生行政部門和至少５０％的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成無煙單位，確保２０１１年實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙將大大加快實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所全面禁煙的步伐。

武漢市今年５月啟動(dòng)了無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。武漢市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)張紅星表示：“醫(yī)務(wù)工作者是控?zé)煹闹袌?jiān)力量，醫(yī)務(wù)工作者的行為對(duì)公眾具有榜樣性和表率性。禁煙活動(dòng)中醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)成為‘排頭兵’”。

李俊林坦言，這僅僅是衛(wèi)生部系統(tǒng)的內(nèi)部行為，對(duì)社會(huì)其他行業(yè)、場(chǎng)所并無約束力。他認(rèn)為，要全社會(huì)控?zé)?、禁煙，首先需要?guó)家立法，從法規(guī)制度上予以保證，制定一系列規(guī)章制度為禁煙全面護(hù)航。其次要加強(qiáng)科普宣傳，逐步扭轉(zhuǎn)根植了國(guó)人長(zhǎng)期以來形成的“見人敬煙”的煙文化。

專家還建議，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)配套政策，為戒煙者提供幫助，加大公共場(chǎng)所禁煙管理力度。中華醫(yī)學(xué)會(huì)控?zé)煂W(xué)會(huì)副組長(zhǎng)、武漢同濟(jì)醫(yī)院呼吸內(nèi)科教授張珍祥說，為單位職工提供戒煙指導(dǎo)、幫助抽煙職工科學(xué)戒煙，對(duì)實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所完全禁煙十分重要。

武漢市慢病防治所專家夏江認(rèn)為，不管明年能否真正實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所完全禁煙，至少這是一個(gè)很好的契機(jī)，能增進(jìn)公眾對(duì)抽煙危害的認(rèn)識(shí)，喚起抽煙者的戒煙意識(shí)。通過全社會(huì)的不懈努力，相信終究有一天，我們能創(chuàng)建真正的“無煙社會(huì)”。