在距離首府烏魯木齊中心城區(qū)較遠的北部城區(qū)買了新房的張東除了買新房的喜悅外,還增添了憂慮,孩子馬上就上初中了,可是小區(qū)附近卻沒有中學,什么時候家門口也能建成軟硬件設施都完善的學校成了他們一家人最大的心愿。
在6月3日閉幕的烏魯木齊市委九屆十次全委(擴大)會議上,烏魯木齊市市長吉爾拉·衣沙木丁提出,首府力爭用5到10年的時間,在城市北部再建一個面積100平方公里、人口規(guī)模100萬人左右,居住、教育、文化、商貿(mào)等功能完善的新城區(qū),首府城市北擴的發(fā)展戰(zhàn)略迎來了具體的發(fā)展方向。
吉爾拉·衣沙木丁說,《中共中央國務院關于推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的意見》和《中共中央國務院關于支持新疆若干政策和重大項目的意見》,為首府的大建設、大開放、大發(fā)展,提供了千載難逢的重大歷史機遇和廣闊的舞臺。
首府烏魯木齊將借此機會按照“高標準、高起點、高效率”的要求,進一步做好城市總體規(guī)劃修編工作,加快城市綜合交通樞紐、南郊物流園規(guī)劃編制,抓緊制定各類控制 性詳規(guī),努力提高規(guī)劃的科學性和前瞻性,增強規(guī)劃的執(zhí)行力和約束力。抓緊編制新城區(qū)建設規(guī)劃,力爭用5到10年的時間,在城市北部再建一個面積100平方公里、人口規(guī)模100萬人左右,居住、教育、文化、商貿(mào)等功能完善的新城區(qū),為實現(xiàn)首府跨越式發(fā)展拓展空間。
不僅如此,首府還將通過建設一批重大項目、加快改革開放步伐、推動新型工業(yè)化進程、提升第三產(chǎn)業(yè)層次和水平、加快改革開放步伐等方面,助力首府實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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3320億元建重大項目
中央、自治區(qū)計劃今后投入巨額資金實施一大批交通、水利、電力、能源等基礎設施和生態(tài)環(huán)境的重大項目,首府的大氣污染治理、棚戶區(qū)改造等一批重大項目有望列入國家、自治區(qū)的“十二五”規(guī)劃;支持烏魯木齊高鐵車站和國際機場的新建及改擴建工程,尤其值得一提的是,投資近500億元的東、西繞城高速公路項目,已經(jīng)國家交通運輸部同意,將列入國家“十二五”規(guī)劃。
目前,烏魯木齊市委、市政府已初步編制了《關于支持烏魯木齊經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目的建議》(下稱《建議》)。《建議》根據(jù)首府今后10年的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,提出了需要國家和自治區(qū)政策資金支持的15個大方面的一批重大項目,預計投資達3320億元,其中大氣污染治理、棚戶區(qū)(舊城區(qū))改造、軌道交通、東西繞城高速公路、社會治安防控體系建設等七個方面的重點項目計劃投資2018億元。
打造數(shù)十家“小巨人”企業(yè)
吉爾拉·衣沙木丁提出,首府將大力支持中小企業(yè)發(fā)展,把以民營經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)放到更高的層次,采取有效措施予以支持。今后5年,力爭50至60家企業(yè)跨入“小巨人”行列。同時加快中小企業(yè)貸款擔保體系及小額貸款公司建設,全力幫助中小企業(yè)解決貸款難的問題。
在推進首府新型工業(yè)化進程方面,還將抓住自治區(qū)加快推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的機遇,大力發(fā)展石油石化、煤電煤化工、鋼鐵冶金等產(chǎn)業(yè),鼓勵支持骨干企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)上下游產(chǎn)品。積極支持風能、太陽能、多晶硅等新能源、新材料開發(fā),加快推進達坂城百萬千瓦級風電基地、有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地、光伏材料產(chǎn)業(yè)化基地等特色產(chǎn)業(yè)基地建設,搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。
堅持產(chǎn)業(yè)集聚和用地集約,加快完善“三區(qū)四園”基礎設施建設,不斷優(yōu)化服務環(huán)境,積極吸引外向型、成長型、技術型的大企業(yè)、大集團、大項目進區(qū)入園。進一步完善甘泉堡工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和基礎設施,努力把甘泉堡工業(yè)區(qū)建成西北最大的煤電煤化工基地,并積極爭取國家支持,做好申報國家級工業(yè)園的各項工作。
另外,將抓好重大產(chǎn)業(yè)項目的引進與落地,切實推進工業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,著手做好第一批10家重點企業(yè)的搬遷工作。
“烏洽會”全面升級
中共中央明確提出要把烏魯木齊市建設成為中國西部地區(qū)經(jīng)濟強市,規(guī)劃建設烏魯木齊商貿(mào)物流中心,將“烏洽會”升格為“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”。首府將全力承辦好“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”,充分利用這一平臺不斷擴大對外經(jīng)貿(mào)合作交流,進一步提高首府對外開放層次和水平。
為此,首府將充分利用國家在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)給予的特殊政策,積極推進財稅、金融、投資等領域改革。積極為各類金融機構(gòu)在首府設立服務網(wǎng)點,股份制銀行和外資銀行設立分支機構(gòu)提供便利服務。同時,將用好國家放寬天然氣利用的政策,積極爭取中石油、中石化增加首府天然氣利用規(guī)模。進一步擴大對外開放特別是向西開放,加強口岸基礎設施建設,積極爭取將烏魯木齊出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū)。加快發(fā)展邊境貿(mào)易,支持首府企業(yè)“走出去”。
旅游物流拉動三產(chǎn)
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。為此,首府今后將大力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),以提升首府第三產(chǎn)業(yè)層次和水平。
在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面,將加快高鐵車站的新建和國際機場改擴建進度,把烏魯木齊國際機場打造成為中國西部樞紐機場。推進烏魯木齊國際鐵路物流園、以蔬菜瓜果為主的南郊物流園、以及面向周邊國家的中轉(zhuǎn)集散基地和倉儲配送中心建設,力爭5年內(nèi)培育1至3家國家級物流企業(yè)。加快新疆國際會展中心建設,增強會展經(jīng)濟對消費和出口的拉動作用。
說到新疆就不得不說旅游,來新疆旅游又不得不來烏魯木齊,首府未來“要圍繞創(chuàng)建中國最佳民俗風情旅游城市”的目標,積極開發(fā)特色資源,提升文化內(nèi)涵,壯大旅游產(chǎn)業(yè),逐步形成冰雪風情游、自然風光游、紅色旅游、購物旅游及農(nóng)家樂旅游等多層次旅游產(chǎn)品,精心打造絲綢之路旅游形象品牌。
5年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造
首府將全面加快小城鎮(zhèn)建設,5年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃改造。將加快米東區(qū)特色小城鎮(zhèn)、烏魯木齊縣旅游度假型中心城鎮(zhèn)和達坂城區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)建設。力爭5年內(nèi)建立城鄉(xiāng)一體化的教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等農(nóng)村公共服務體系,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。
另外,將加快推進城郊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動特色農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,不斷提高農(nóng)牧民收入。把發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為重中之重抓緊抓好,加大對農(nóng)業(yè)節(jié)水項目的投入力度,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),加快溫室、大棚和規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)建設。