針對(duì)早晚高峰軌道交通客流量大、存在安全隱患的現(xiàn)狀，市發(fā)改委表示將開展軌道交通票制票價(jià)研究，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)市民出行。

記者昨天從市政協(xié)獲悉，針對(duì)年初市政協(xié)委員提出的“地鐵車票在上下班高峰時(shí)段加價(jià)”等提案，相關(guān)政府部門給予了回復(fù)。

委員建議地鐵高峰時(shí)調(diào)價(jià)

今年年初，市政協(xié)委員、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)陳杰提出，目前地鐵上下班高峰期間，站內(nèi)及車廂內(nèi)人滿為患，過(guò)度擁擠，環(huán)境很差，且存在較大安全隱患。

陳杰建議每個(gè)工作日的上下班高峰時(shí)段，即6點(diǎn)30分-8點(diǎn)30分和16點(diǎn)30分-19點(diǎn)，對(duì)購(gòu)買車票的人群（不含持交通卡人群）提高車票價(jià)格，如每張票價(jià)5元至6元，以便通過(guò)價(jià)格手段引導(dǎo)旅游購(gòu)物等人群避開上下班高峰時(shí)段出行，緩解地鐵擁擠。

政府將研究地鐵票制票價(jià)

市發(fā)改委在提案回復(fù)中表示，《北京交通發(fā)展綱要》確定了公共交通在城市可持續(xù)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位和社會(huì)公益性定位，公共交通在設(shè)施用地、投資安排、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持方面享受優(yōu)先政策。目前，全市軌道交通實(shí)行全路網(wǎng)單一票價(jià)2元/人次。對(duì)于委員的建議，市發(fā)改委表示，將積極開展軌道交通票制票價(jià)研究，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)市民出行，特別是引導(dǎo)旅游購(gòu)物人群避開高峰時(shí)段出行。對(duì)于提高購(gòu)票人群（不含持卡人群）車票價(jià)格的建議，將認(rèn)真研究采納。

北京地鐵公司透露，從未進(jìn)行早晚高峰客流結(jié)構(gòu)調(diào)查。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，2009年7月，地鐵全線單程票卡日銷量48萬(wàn)張，日流失7000張。

>>觀點(diǎn)交鋒

提高票價(jià)引導(dǎo)錯(cuò)峰出行

市政協(xié)委員、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)陳杰昨天表示，他偶爾會(huì)在早晚高峰時(shí)乘坐地鐵，常會(huì)看到操外地口音的乘客帶著孩子在天安門、王府井等熱點(diǎn)旅游地區(qū)下車，顯然是旅游者。他們完全可以錯(cuò)開早晚高峰出行，對(duì)其他乘客和他們自己而言都更安全、更舒適。而這些臨時(shí)來(lái)北京的人大都沒(méi)有公交卡，而是購(gòu)買單程車票乘車，所以希望通過(guò)提高這部分的票價(jià)，來(lái)引導(dǎo)乘客理性出行。對(duì)于這部分乘客占每天早晚高峰時(shí)段乘客的比例，陳杰表示需由交通部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

地鐵票價(jià)應(yīng)該體現(xiàn)公平

北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心教授關(guān)宏志認(rèn)為，首先應(yīng)該了解持單程車票早晚高峰出行人的目的。雖然這些人可能是短期在北京，不需要辦公交卡，但是如果他們?cè)谶@個(gè)時(shí)段出行確實(shí)是有硬性需求，比如有工作或者生活方面的需要，提高票價(jià)顯然是不甚友好的表示。北京作為國(guó)際大都市，一直以開放、包容的態(tài)度聞名，票價(jià)應(yīng)該體現(xiàn)公平。他認(rèn)為，還應(yīng)進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，旅游、購(gòu)物的人群在早晚高峰出行的到底有多少，占多大比例？這部分人避開早晚高峰出行是否可以緩解地鐵目前的現(xiàn)狀？他認(rèn)為這個(gè)比例應(yīng)該不會(huì)很高。由于這些問(wèn)題，這個(gè)做法應(yīng)該不會(huì)被市政府很快采納，畢竟這樣做會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)不愉快的感覺(jué)。

>>乘客反應(yīng)

緩解擁擠不必調(diào)票價(jià)

張先生在王府井上班，每天早上8點(diǎn)左右從五棵松乘坐地鐵1號(hào)線進(jìn)城。他說(shuō)，確實(shí)常?？吹酱笕藥е⒆釉谶@個(gè)時(shí)段擠地鐵，從天安門下車，一看就是去玩兒的。有的孩子還很小，需要大人抱著，因?yàn)檐噹硕啵胱屪紨D不過(guò)去，很多孩子因?yàn)椴皇娣€哭鬧，整個(gè)車廂“躁得慌”。這些人完全可以晚一些出門，他們自己舒服，也能緩解一下早晚高峰的擁擠。但是提高這部分人的票價(jià)未必是個(gè)好方法，如果他們剛來(lái)北京不知道政策，一樣會(huì)花五六元買票，而且還可能讓他們有受歧視的感覺(jué)。如果能有更好的辦法疏導(dǎo)就好了。

付女士是一名白領(lǐng)，每天需要乘坐13號(hào)線從城東趕到城西，因?yàn)樗皝G過(guò)多張公交卡，所以現(xiàn)在都是帶硬幣買單程車票乘車。她說(shuō)，雖然每天早晚高峰時(shí)段的地鐵確實(shí)非常擁擠，存在不少安全隱患，但是提高票價(jià)顯然對(duì)于她這樣的乘客不合理，而且她還知道很多人在私家車限行當(dāng)天乘坐地鐵，也是買單程車票。如果真實(shí)行這樣的政策，她說(shuō)只能購(gòu)買公交卡應(yīng)對(duì)，但也是對(duì)“霸王條款”的無(wú)奈屈服而已。

>>數(shù)字

目前，本市9條地鐵線日均客流約550萬(wàn)，今年4月30日，客運(yùn)量達(dá)到645.7萬(wàn)人次，居全國(guó)地鐵首位。其中1號(hào)線146.35萬(wàn)人次，5號(hào)線90.33萬(wàn)人次，4號(hào)線運(yùn)送86.2萬(wàn)人次。

■相關(guān)新聞

>>關(guān)鍵詞·13號(hào)線

清華東路建材城東路擬設(shè)站

隨著13號(hào)線沿線土地的開發(fā)利用，客流穩(wěn)步增加，考慮13號(hào)線車站間距較大，為緩解既有車站的客流壓力，本市擬于近期將其中兩座預(yù)留車站付諸實(shí)施，這兩座車站是清華東路站和建材城東路站。

另外，由于昌平線南端接入13號(hào)線西二旗站將增加客流壓力，有關(guān)部門正在組織相關(guān)單位對(duì)優(yōu)化車站內(nèi)部換乘條件、外部交通接駁組織、舊站改造利用和周邊一體化設(shè)計(jì)方案、提高車站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一研究，將在原西二旗站北側(cè)新建一座高架二層車站，采用錯(cuò)層雙側(cè)式站臺(tái)，首層為共用站廳層和城鐵13號(hào)線站臺(tái)層，二層為昌平線站臺(tái)層，半地下層為設(shè)備管理用房及變電所，設(shè)計(jì)方案將主要客流方向布置為同向換乘，換乘距離不大于35米。

>>關(guān)鍵詞·北七家

天通苑北苑擬增軌道交通線

在北京市城市軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)（2015年）中，沒(méi)有軌道交通線路直接服務(wù)于天通苑和北苑集團(tuán)?，F(xiàn)階段市規(guī)委正在結(jié)合北苑地區(qū)、北七家地區(qū)土地利用調(diào)整規(guī)劃，研究論證上述地區(qū)的軌道交通解決方案，經(jīng)初步研究擬新增一條北起昌平北七家地區(qū)，經(jīng)過(guò)天通苑及北苑集團(tuán)，南至地鐵10號(hào)線的規(guī)劃軌道交通線路，目前正在做具體的規(guī)劃研究，在經(jīng)過(guò)專家論證、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之后，將有望納入北京市城市軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)（2011年-2020年）中，并爭(zhēng)取盡快實(shí)施，以緩解北部地區(qū)軌道交通的擁堵情況。

>>關(guān)鍵詞·海淀山后

海淀豐臺(tái)間擬添軌道線

近期市規(guī)委結(jié)合北京市委、市政府提出發(fā)展目標(biāo)，組織相關(guān)部門研究海淀山后地區(qū)與中心城之間軌道交通連接方案。初步研究結(jié)論，新增一條由海淀山后地區(qū)連接中心城地區(qū)的軌道交通線路替代原來(lái)的地鐵4號(hào)線北延線路。初步考慮該線走向?yàn)楸逼瓠h(huán)保園，經(jīng)永豐科技園、西北旺、農(nóng)大、西苑、中關(guān)村西區(qū)、西三環(huán)、甘家口、三里河、麗澤商務(wù)區(qū)、南到豐臺(tái)科技園地區(qū)。

目前，該線的前期規(guī)劃方案研究工作已經(jīng)啟動(dòng)，具體方案尚在研究中。

>>關(guān)鍵詞·安全門

4地鐵線4年內(nèi)全部裝安全門

為保障安全運(yùn)營(yíng)，防止乘客掉入站臺(tái)或發(fā)生踩踏事故，市政府已把地鐵1、2、13號(hào)線、八通線加裝安全門和知春路站北部增加一條換乘通道列入既有線提高運(yùn)力和安全服務(wù)水平項(xiàng)目。

目前1、2、13號(hào)線和八通線加裝安全門工程的可行性研究報(bào)告已完成，正在辦理立項(xiàng)手續(xù)，計(jì)劃年內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)站的安裝，力爭(zhēng)在4年內(nèi)完成。

>>關(guān)鍵詞·換乘站

西直門站年內(nèi)實(shí)現(xiàn)地下?lián)Q乘

西直門站是地鐵2號(hào)線、4號(hào)線和13號(hào)線的換乘站，因2號(hào)線建設(shè)年代早，換乘通過(guò)能力不足，西直門站采用單向換乘，即乘客由13號(hào)線換乘2號(hào)線和4號(hào)線通過(guò)地面換乘，乘客由2號(hào)線和4號(hào)線換乘13號(hào)線通過(guò)換乘大廳換乘。

市政府對(duì)西直門換乘問(wèn)題極為關(guān)注，為方便乘客換乘，西直門站正在修建一條2號(hào)線、4號(hào)線與13號(hào)線的地下?lián)Q乘通道，該通道建成后，將會(huì)縮短換乘距離；同時(shí)增設(shè)一部直梯，實(shí)現(xiàn)乘客無(wú)障礙進(jìn)站與換乘，該工程預(yù)計(jì)今年年底完成。(周宇 鄧杭)