在本屆世博會(huì)前，阿雷格里港最為人所知的，可能是小羅納爾多的故鄉(xiāng)或巴西烤肉的起源地。但現(xiàn)在，人們將有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)這座巴西城市另一個(gè)最引以為豪的亮點(diǎn)：一種被稱為“社區(qū)團(tuán)結(jié)共治”的城市治理方案，它將有效解決各種困擾城市發(fā)展的社區(qū)問(wèn)題。 “有效調(diào)動(dòng)社會(huì)多方資源，通過(guò)民主協(xié)商來(lái)解決社區(qū)矛盾，是這一方案最大的亮點(diǎn)所在，其關(guān)鍵點(diǎn)是多聽(tīng)取各方訴求。”阿雷格里港市長(zhǎng)約瑟·福爾圖納蒂說(shuō)。

城市問(wèn)題就像玻璃迷宮

位于城市最佳實(shí)踐區(qū)的阿雷格里港案例看上去并不顯眼，幾塊透明玻璃作為投影屏幕講述著5個(gè)城市故事，在玻璃包圍中，是一臺(tái)類(lèi)似“桌面游戲”的游藝機(jī)。

阿雷格里案例的設(shè)計(jì)師馬賽洛·丹塔斯說(shuō)，雖然這些設(shè)施看似簡(jiǎn)單，但卻蘊(yùn)含著阿雷格里港對(duì)于解決城市問(wèn)題的思考。

“這是我職業(yè)生涯中最抽象的一次設(shè)計(jì)。 ”作為巴西著名的設(shè)計(jì)師，馬塞洛先生是第一次為一座城市設(shè)計(jì)展覽。 “在我的理解中，城市問(wèn)題就像一座透明的玻璃迷宮，你可以看到解決問(wèn)題的答案，但如何找到這個(gè)答案，卻如同走迷宮一般，需要付出努力與不斷的嘗試。 ”馬賽洛先生表示，阿雷格里案例正是如此，透明的玻璃外墻代表著迷宮，而中心的那臺(tái)“桌面游戲”正是阿雷格里港所找到的答案，它的名字叫“社區(qū)團(tuán)結(jié)共治”。

“團(tuán)結(jié)共治”使多方獲益

在阿雷格里案例中，經(jīng)?？梢钥吹皆S多游客在中心那臺(tái)游藝機(jī)前玩得不亦樂(lè)乎，5名游客將面臨一個(gè)城市問(wèn)題，可能是消除貧困或改善社區(qū)生活等等。參與者必須分工協(xié)作，找到正確的方法一起完成任務(wù)，而這正是“社區(qū)團(tuán)結(jié)共治”方案的核心所在。

阿雷格里港市長(zhǎng)約瑟·福爾圖納蒂表示，作為一座發(fā)展中的城市，阿雷格里港也面臨著貧困、發(fā)展不均衡、教育等問(wèn)題。而阿雷格里港的應(yīng)對(duì)之策“社區(qū)團(tuán)結(jié)共治”方案強(qiáng)調(diào)發(fā)揮多方力量一起商議解決問(wèn)題，并使多方共同獲益。

例如阿雷格里港東部的橙子村有個(gè)母親俱樂(lè)部，成員是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的家庭婦女，她們平時(shí)靠在俱樂(lè)部手工縫制被子、枕頭、坐墊為家庭賺得一些收入。但由于這些手工制品的原材料很貴，使得她們的產(chǎn)品因?yàn)橘u(mài)價(jià)高而銷(xiāo)量差。

社區(qū)政府了解這個(gè)情況后，建議母親俱樂(lè)部成員采用成本較低的可再生纖維紗線作為原材料。這種原材料是當(dāng)?shù)匾患夜S通過(guò)粉碎塑料飲料瓶而獲得。工廠在得知母親俱樂(lè)部的困難之后，主動(dòng)捐贈(zèng)一部分產(chǎn)品，而另一家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)免費(fèi)運(yùn)輸。

“最終，俱樂(lè)部的媽媽們?cè)谏鐓^(qū)幫助下降低成本，提高收入。社區(qū)居民因此買(mǎi)到價(jià)廉物美的家居布藝產(chǎn)品。社區(qū)企業(yè)則通過(guò)這種方式加快對(duì)塑料瓶的回收和環(huán)保利用，政府也解決了一個(gè)棘手的社區(qū)問(wèn)題。”約瑟·福爾圖納蒂說(shuō)，各方都在“社區(qū)團(tuán)結(jié)共治”方案中獲益，而“政府、企業(yè)、市民”三方合作成為阿雷格里港解決問(wèn)題的常態(tài)措施，達(dá)到這一切的關(guān)鍵在于：多聽(tīng)取各方訴求。

將與中國(guó)城市交流經(jīng)驗(yàn)

阿雷格里港的經(jīng)驗(yàn)是否能在中國(guó)推廣？約瑟·福爾圖納蒂表示，他對(duì)中國(guó)城市的特點(diǎn)并不了解，不能斷言阿雷格里港的模式就一定適合中國(guó)城市，但可以肯定的是，加強(qiáng)溝通是有助于解決城市問(wèn)題的最佳途徑，阿雷格里港在這一方面的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該可以和許多城市一起分享。

蘇州是阿雷格里港在中國(guó)的姐妹城市，約瑟·福爾圖納蒂認(rèn)為，蘇州和阿雷格里港在科技、文化、教育和旅游領(lǐng)域有很大的合作空間。蘇州是一個(gè)有著悠久文化傳統(tǒng)的東方城市，在文化傳承和展示方面有很多經(jīng)驗(yàn)可以與阿雷格里港分享,兩座城市還都擁有豐富旅游資源，可以互相吸引游客，刺激雙方旅游業(yè)發(fā)展。

“我們希望與中國(guó)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)軟件方面的合作，中國(guó)上海世博會(huì)是一個(gè)重要的交流平臺(tái)，它將會(huì)帶領(lǐng)與促進(jìn)阿雷格里港與中國(guó)的關(guān)系。 ”約瑟·福爾圖納蒂說(shuō)。(李一能)