西北，習慣上僅指陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆；西部大開發(fā)戰(zhàn)略納入了南方的廣西和北方的內蒙古。這樣，就形成了一個包括三省三區(qū)的廣義的西北。西北六省區(qū)都有多個少數(shù)民族分布，除陜西的少數(shù)民族人口較少外，其他省區(qū)都是典型的西北少數(shù)民族地區(qū)，也是中國最主要的少數(shù)民族地區(qū)之一。

一 西北各省區(qū)的民族人口及自治區(qū)域概況

 截至2004年，全國共有659個少數(shù)民族縣（旗）（含市轄民族區(qū)和縣級民族市），其中，包括廣西（88個）和內蒙古（88個）在內的西部為597個，西北（含內蒙古88個）為230個。西北六省區(qū)少數(shù)民族人口的大體情況是：

 陜西有少數(shù)民族人口約20萬，無民族縣。其中，回族人口超過10萬；滿族、蒙古族、壯族和藏族超過千人；朝鮮族、苗族、侗族、土族、白族和錫伯族超過百人。

甘肅有少數(shù)民族44個，少數(shù)民族人口約250萬，20個民族縣。千人以上的有回、藏、東鄉(xiāng)、土、滿、裕固、保安、蒙古、撤拉、哈薩克；東鄉(xiāng)、保安、裕固族是甘肅特有民族。

 寧夏是我國最大回族聚居區(qū)，回族人口200多萬，占寧夏總人口的35％和全國回族人口的1/4以上，20個民族縣；此外還有滿、藏、蒙古、朝鮮、東鄉(xiāng)等33個民族。

青海有43個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口約225萬，35個民族縣，占全省總人口的43％。藏、回、土、撒拉、蒙古族等為世居少數(shù)民族。其中，藏族約110萬，回族約76萬，土族約19.5萬，撒拉族約9.2萬，蒙古族約9萬。

 新疆有46個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口約1150萬，87個民族縣。其中，維吾爾族約830萬，哈薩克族約135萬，回族80萬，柯爾克孜族17萬，蒙古族16.5萬。

內蒙古有48個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口約500萬，88個民族縣。其中，蒙古族約400萬，其他各少數(shù)民族約100萬?；刈?、滿族在20萬以上，朝鮮族、達斡爾族、鄂溫克族在兩萬以上，錫伯族、鄂倫春族在兩千以上，不足千人的有苗族、土家族、維吾爾族、彝族、布依族、侗族、瑤族等。

新疆、甘肅和內蒙古都與外國接壤；尤其新疆，不僅是我國交界鄰國最多、邊境線最長的省區(qū)，而且俄羅斯、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克、塔塔爾、烏孜別克、蒙古等民族在周邊國家都有分布，彼此具有相同的語言和習俗。

西部大開發(fā)以來，少數(shù)民族地區(qū)經濟建設步伐加快。全國5個少數(shù)民族自治區(qū)和30個少數(shù)民族自治州全部納入西部開發(fā)的范圍。國家在新疆布署了西氣東輸、水利開發(fā)、流域治理、退耕還林、交通建設、商品棉基地建設、優(yōu)勢資源勘探等一批重點項目。內蒙古、寧夏投資和經濟快速增長。西北民族聚居地區(qū)的經濟社會發(fā)展取得了一系列成就。

二 西北的民族經濟

隨著西部大開發(fā)的推進，西部少數(shù)民族地區(qū)經濟社會各項事業(yè)已進入一個持續(xù)快速穩(wěn)步發(fā)展的時期。以寧夏為例，近幾年經濟建設和各項事業(yè)快速發(fā)展，GDP增速連續(xù)四年高于全國平均水平，人均GDP在全國的位次前移了四位；農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別前移了四位和七位。

1.西北民族地區(qū)的水利建設

西北民族地區(qū)大都少水缺水干旱、自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，除南水北調工程外，西北民族地區(qū)的水利建設也進一步得到了發(fā)展。

水利灌溉事業(yè)的發(fā)展，使新疆、寧夏、內蒙古糧食實現(xiàn)了自給。目前，新疆建成水庫約500個，庫容66億立方米，灌溉面積由1600多萬畝增加到6000多萬畝，其中節(jié)水灌溉面積達到2744萬畝，占全灌區(qū)面積的46％。內蒙古建成各類水庫450多個，萬畝以上灌區(qū)198處，灌溉面積達3712萬畝，其中節(jié)水灌溉面積達到904萬畝，占全區(qū)灌溉面積的41％。

牧區(qū)是西北少數(shù)民族的主要聚居區(qū)，各族牧民長期逐水草而牧、逐水草而居。西部大開發(fā)五年來，西北牧區(qū)的水利建設在原有基礎上有了新的發(fā)展，累計興修各類水利工程近35萬處，發(fā)展草原灌溉面積1200多萬畝，林地灌溉276萬畝，改善供水不足草場約5萬平方公里，牧民生活得到了明顯改善。雨水集流工程（水窖）既能解決人畜飲水困難，又能結合節(jié)水灌溉解決部分農田的灌溉問題，很受各族群眾歡迎。內蒙解決了500多萬人的飲水困難，新疆解決了850多萬人的飲水困難。

2.畜牧業(yè)

 畜牧業(yè)是中國少數(shù)民族地區(qū)的主業(yè)之一。中國的五大牧區(qū)除四川牧區(qū)外，其余幾乎都在西北的青海、甘肅、新疆、寧夏、內蒙古。改革開放以來，廣大牧區(qū)普遍推行了草畜雙承包責任制，將牲畜作價歸戶，草場使用權落實到戶，加強了草原建設和管護制度。一些牧區(qū)還出現(xiàn)了以家庭經營為基礎的家庭牧場。由于進行規(guī)?；洜I和專業(yè)化生產，家庭牧場的生產能力和效益都大大提高了。

 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，“人草畜三配套”的新牧區(qū)建設更是推進了牧區(qū)生態(tài)、經濟和社會的和諧發(fā)展。目前，西北牧區(qū)、半農半牧區(qū)年牲畜總頭數(shù)已突破一億，適齡牲畜比例提高，牧畜的成活率、商品率都有明顯提高。

3.城市經濟

民族地區(qū)的城市集中了大量的經濟資源和非農社會經濟活動，是民族地區(qū)經濟發(fā)展的“結點”。五年來，西北少數(shù)民族地區(qū)的城市經濟加快了發(fā)展步伐，民族自治地方的工業(yè)企業(yè)數(shù)目已達上百萬，基本形成了大型現(xiàn)代化企業(yè)、個體工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等多種經濟形式并存的企業(yè)群體。在城市經濟的推動下，內蒙、青海、寧夏、新疆等地的城市化水平已高于全國平均水平，對民族地區(qū)經濟整體發(fā)展起到了很強的推動作用。

非公有制經濟成為民族地區(qū)城市經濟發(fā)展的一道引人注目的風景線。以青海省為例，近年來的國民生產總值中，非國有經濟的比重已達50％以上。

與此同時，民族地區(qū)的一些城市逐步擴大了國際間的經濟技術交流與合作，對外開放向縱深發(fā)展。目前，西北民族地區(qū)已形成一批頗具知名度的大型企業(yè)集團和品牌，如內蒙古鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司、新疆維吾爾自治區(qū)天業(yè)（集團）股份有限公司、“蒙牛”、“綠鳥雞”等。

三 西北民族地區(qū)經濟一瞥

——以甘肅省民族聚居區(qū)為例

——甘南藏族自治州：位于甘肅西南部，地處青藏高原東北邊緣，長江、黃河上游，甘、青、川交界處，全國十個藏族自治州之一，幅員面積4.5萬平方公里，轄合作、夏河、碌曲、瑪曲、舟曲、迭部、卓尼、臨潭八縣（市），州府合作市。全州總人口66.43萬，其中藏族32.56萬，占49.01％，有藏、回、蒙、土、撒拉、保安、東鄉(xiāng)等23個少數(shù)民族。

五年來，借助西部大開發(fā)，甘南藏族自治州依托資源優(yōu)勢培育支柱產業(yè)，加大了畜產品、水電、礦產、藏中藥、旅游業(yè)等的開發(fā)和扶持力度，各項經濟和社會發(fā)展指數(shù)均創(chuàng)歷史最高記錄。華羚乳品集團公司、科瑞乳制品有限公司、慧達公司等非公企業(yè)成為出口創(chuàng)匯排頭兵，以干酪素、硅鐵和仿古地毯等產品為主體，2004年1～9月非公企業(yè)出口創(chuàng)匯逾億元，占全州出口創(chuàng)匯總額的87.3％，其中干酪素出口量占全國出口總量的91％。臨潭、舟曲兩縣鄉(xiāng)辦地毯廠來料加工生產的仿古地毯，年加工地毯約兩萬平方英尺，產品遠銷西歐各國。

2004年，全州一期農網建設與改造全部完成，二期農網、城網改造進展順利。在國家和省上投資的引導下，大力推進交通建設，99％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和82％的村通了公路。

——臨夏回族自治州：位于甘肅中部西南黃河上游，地處青藏高原與黃土高原過渡地帶，幅員面積8169平方公里，轄臨夏市、臨夏縣、永靖縣、和政縣、廣河縣、康樂縣、東鄉(xiāng)族自治縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣，州府臨夏市；總人口有回、藏、東鄉(xiāng)、撒拉、保安等18個少數(shù)民族，總人口190.79萬人，少數(shù)民族人口107.75萬人，占56.48％。

2003年，全州國內生產總值37.14億元，比上年增長10.1％，2004達40億元；出口總額243.2萬美元，同比增長17.8個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4111.07元，增長9.6％；農民人均純收入1181.5元，增長5.1％。

州府臨夏市是全國首批實現(xiàn)電氣化城市。全市人口20.3萬，農村人口和城市人口各占一半，少數(shù)民族人口和漢族人口各占一半，少數(shù)民族中回族占94％。西部大開發(fā)以來，臨夏市的國內生產總值、財政收入、城市居民可支配收入、農民人均純收入等經濟指標連續(xù)以兩位數(shù)的速度增長，農村小康綜合評分88.63。

非公有制經濟在臨夏市國內生產總值中的比重達65％，在工業(yè)總產值中的比重達93.4％，在商貿流通中的比重達90％，在財政收入中的貢獻率達58％。

全州12家對外貿易企業(yè)積極開發(fā)民族產品，將蠶豆、碳化硅、干酪素、手工地毯、成品革、清真牛羊肉等銷往美國、日本、韓國、埃及、土耳其、歐盟等國家和地區(qū)。2003年1第1頁第2頁第3頁