一
牛街街道是北京最大的多民族聚居區(qū)，有漢、回、滿、朝鮮、蒙古、維吾爾等23個民族，總?cè)丝?/span>5.4萬，其中回族人口1.2萬，占總?cè)丝诘?/span>23%。長期以來，牛街街道在市、區(qū)兩級黨委和政府的領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以打造“人文北京”“科技北京”“綠色北京”為戰(zhàn)略任務，本著“問計于民、問需于民、問政于民”的思路，積極挖掘民族特色，促進了民族團結(jié)，推動了街道和諧健康的發(fā)展。
在全面推進社區(qū)各項事業(yè)建設(shè)的同時，牛街街道牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這個主題，充分發(fā)揮街道黨工委的領(lǐng)導核心作用，以群眾滿意為工作的最高標準，以服務群眾為工作重點，立足促進區(qū)域發(fā)展，著手機制創(chuàng)新，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，相繼組建了機關(guān)干部、阿訇鄉(xiāng)佬和社區(qū)積極分子三支民族團結(jié)進步骨干隊伍，制定出“三比一”的少數(shù)民族干部配備原則和干部“三入門”的民族政策教育措施，形成了獨具牛街特色的“三三戰(zhàn)略”。
黨小組建樓上和樓門文化，明確了社區(qū)黨員的職責，形成了黨小組長、樓門層長、居民骨干三位一體的又一新的模式。在不利于民族團結(jié)的大非面前他們堅持“不聽、不信、不傳、不參與、不聲援”的“五不原則”有力地促進了地區(qū)的社會穩(wěn)定和民族進步，使地區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)完善、文化氛圍濃郁、人民安居樂業(yè)、社會祥和安定的局面。
春風社區(qū)居民崔鵬，不僅妻子患有重病，父親也臥病在床，根據(jù)他的家境，街道工委把他家列入“五關(guān)心、五問候”的重點扶助對象，從資金支持到工作安排都給予了熱心幫助。崔鵬的母親徐世敏每次面對記者的采訪都發(fā)自內(nèi)心地說到：“是黨給了我們祖孫三代的生活依靠，現(xiàn)在吃喝都不愁了！”實際上，這只是一個普通的事例，在牛街，每逢年節(jié)，街道工委都會對納入“五關(guān)心、五問候”的2000余戶居民進行走訪慰問。生動的事實告訴人們：只有黨的民族政策得到全面落實，才能提高各族群眾對社區(qū)建設(shè)的認可度、參與度和滿意度，才能增強黨、群之間的感情，這“穩(wěn)人心、暖人心、連人心”的事實，向社會詮釋出牛街休明盛世的真諦。
二
以民生工作為本，就能激發(fā)各民族群眾建設(shè)社會主義的熱情，產(chǎn)生勇往直前的巨大力量。而牛街的民生工作是在有目標、有規(guī)劃、有策略、有步驟的進程中逐步實現(xiàn)的。經(jīng)過研究思考后，一個以經(jīng)濟為基礎(chǔ)、科技為支撐、房改為先行、服務為手段的多領(lǐng)域、多層次、全方位的綜合戰(zhàn)役打響了。
翻閱歷史的記載：1997 年牛街開始危改拆遷，1998年4月6日，一期工程破土動工，到2004年2月二期工程竣工，9000多戶居民喜遷新居。工程歷時6年，刷新了北京市危舊房改造工作的四項歷史記錄。人均住房面積由過去的不足5平米增長到20平米，居民居住條件得到了極大改善。
社區(qū)群眾甄淑美回憶當年的情景這樣說到：“我家10前曾居住在一間只有9平方米的小西屋里，陰暗潮濕，逢雨必漏。屋里只能容下一張雙人床和簡陋的衣柜，孩子只能每天趴在床上寫作業(yè)”。1999年2月，她家3口人分到了新居，女兒有了自己的小天地，具備了良好的學習環(huán)境，經(jīng)她女兒不懈地努力，順利地考上了大學。面對鏡頭，搬進了新居的甄淑美眼含熱淚地說到：“今天我家有這么好的居住環(huán)境，是我家?guī)状硕疾桓蚁氲?，說實在的，我是咱牛街危改工程的第一批受益者，也是咱黨的惠民政策的受益者啊”。
“圍寺而居”這是回族的民俗習慣；改善居住條件，這是身居牛街幾輩人的夢想。如今，居住問題已經(jīng)基本解決，為了讓牛街居民都能過上高品質(zhì)生活，街道體恤民情，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，下大力氣打造宣武區(qū)民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，尋找經(jīng)濟增長點，制定總部經(jīng)濟戰(zhàn)略，大力引資聚賢。
為了進一步發(fā)展經(jīng)濟，牛街結(jié)合自身的民族優(yōu)勢，打造民族特色品牌，積極涵養(yǎng)稅源、招商引資，建成了民族特色經(jīng)濟一條街。牛街清真超市、清真餐館、清真茶莊、清真牛羊肉市場等老字號民族商業(yè)網(wǎng)點遍布于街道兩側(cè)，成為拉動牛街經(jīng)濟發(fā)展的活躍力量。
俗話說：“人生五步棋，生老病死難”，然而就在春風小寺街這條并不寬敞的街巷里卻涵蓋了這五步棋中的全部內(nèi)容。12處涉及文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、助困和殯葬等項目的服務機構(gòu)，依次坐落在街的兩側(cè)，用以滿足各民族群眾從身體到精神等方面的不同需求。為實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所靠，政府在街道投資修建了民族敬老院，其規(guī)模之大、床位之多、服務項目和設(shè)施之全在北京民族敬老院中乃是首屈一指?；刈迦罕婑R大爺就生活在敬老院，“我生在牛街，長在牛街，親身感受到黨和政府對我們少數(shù)民族群眾的關(guān)懷。嬰兒出生，有回民醫(yī)院；學習成長有回民幼兒園、回民小學、回民中學；生活，有清真超市，養(yǎng)老，有民族敬老院，無常了，有回民殯葬所，一切政府都想到了，生活真是方便極了。”自打住進敬老院，發(fā)生在自己身邊的一些事令他永生難忘，他忘不了在自己病重的時候，大夫親臨床前為他診治；忘不了各級領(lǐng)導的悉心關(guān)懷；更忘不了被自己弄臟的被褥床單，被姑娘們洗凈如初送到他床前時的情景……，每每提起這些事情，他都異常感動……。
而650平方米的政務服務大廳，“一站式”全程辦事代理制，使群眾辦理各種手續(xù)都能在政務大廳里一次解決。1200平方米的社保所，為轄區(qū)居民提供了就業(yè)、保險、退休等一系列的便民服務。3000多平方米的社區(qū)服務中心，街道以此為依托，組建了社區(qū)專業(yè)服務隊、社區(qū)志愿者服務隊，形成了社區(qū)服務管理體系、服務求助體系和設(shè)施服務體系，其服務內(nèi)容涵蓋教育、科普、衛(wèi)生、文體、扶危濟困等多個方面。而小小的“牛街人·牛街卡”解決了居民們生活中的大問題。拿著它，牛街的居民可以不出社區(qū)、不出家門就能以用優(yōu)惠的價格享受到修腳、理發(fā)、電器維修、清洗油煙機、找保姆、請小時工等服務。還可以用它交電話費、購電，享受社區(qū)醫(yī)療站大夫入戶診療的高品位生活。
牛街的民生工作是多彩的，它以新的居住條件、新的社區(qū)環(huán)境、新的服務理念和新的科技手段，打造出了牛街特色的民生“四新途徑”，居住在這里的人們說，黨的民族政策落到了實處；我們深深地感到溫暖了，心順了，穩(wěn)定了，幸福安康了……。
三
在長達千年以上的共同生活中，牛街的各族人民形成了相互尊重、和睦相處的好傳統(tǒng)。新時期，牛街人根據(jù)新的形勢，不斷賦予民族團結(jié)新的內(nèi)容，豐富民族團結(jié)的內(nèi)涵和形式，把民族團結(jié)提升到和諧社會建設(shè)的新高度。
為尊重信仰伊斯蘭教群眾的生活習慣，街道、社區(qū)規(guī)定，在牛街中心地區(qū)，社區(qū)單位、學校及幼兒園都是清真伙食，牛羊肉生產(chǎn)和供給都經(jīng)過嚴格審查。
牛街中心道路拓寬后，兩側(cè)一批具有穆斯林建筑風格的商業(yè)網(wǎng)點迅速建成，北京市規(guī)模最大的清真食品、用品專營店——牛街清真超市和牛街清真牛羊肉市場在這里落成，還有月盛齋、清華齋、聚寶源、年糕錢等10余家回族傳統(tǒng)的老字號入駐，形成了一條民族特色濃郁的街區(qū)。
以“構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧牛街”為主題的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展，“民族團結(jié)文明街”、“鄰里互助、扶貧助殘”、“社區(qū)民族團結(jié)月”、“軍警民共建”等形式多樣的創(chuàng)新活動，使牛街的各族居民肩并肩、心貼心，出現(xiàn)了共建共享和諧的新局面。為了增進各民族之間的團結(jié)，街道投資興建了文體活動中心、文化廣場,組建了民族藝術(shù)團、武術(shù)隊等十幾個文體團隊。
每逢穆斯林的開齋節(jié)，街道都給禮拜寺送去慰問金，還組織民族知識百題有獎問答、百米長卷繪牛街、百人健身表演以及清真小吃、民族用品展賣等系列活動。街道、社區(qū)與有關(guān)部門都全力以赴，確保市場供應充足、文化活動豐富、節(jié)日平安祥和。
本著“民族宗教無小事”的原則，街道結(jié)合牛街的實際情況，把穆斯林的齋月定為“社區(qū)民族團結(jié)月”，每年都開展“團結(jié)月”活動。充分借助齋月這一特殊契機，宣傳黨的民族宗教政策，展現(xiàn)宗教和睦、民族團結(jié)的大好形勢。
回族姑娘孫陽，父親早逝和母親相依為命，經(jīng)濟拮據(jù)度日艱難，不想2007年母親因心臟病加重不得不送往醫(yī)院，可是3000元的住院押金卻讓她頓感天昏地暗，看著病危的母親，摸摸自己囊中可數(shù)的現(xiàn)金，這個年僅十幾歲的小姑娘絕望了，淚水從她雙眼中涌了出來，她不知道也不敢想自己將會面臨著怎樣一個結(jié)果……。就在孫陽舉足無措的關(guān)鍵時刻，社區(qū)的干部來了、居委會的叔叔阿姨們都來了，他們把交費單據(jù)送到了小孫陽的面前。“在叔叔阿姨們的幫助下，我母親得救了?？沙鲈翰痪媚赣H的心臟病又復發(fā)了，最終沒有逃過病魔的威脅離開了人世”。街道干部對記者說：“孫陽成了孤兒，尤其她又是一個少數(shù)民族姑娘，社區(qū)書記、主任重點研究了她的問題，決不能讓她感到孤獨，我們有責任幫她度過這一難關(guān)”。鑒于孫陽的特殊情況，街道為她送來愛心卡、辦理了低保手續(xù)。黨員干部們強烈的責任感溫暖著小孫陽即將絕望的心，深厚的民族情喚起了小孫陽對未來生活的勇氣和信心。今天的孫陽已是一名大學生，街道實施的少數(shù)民族助學工程，又為她提供了助學金，解決了她讀書期間的實際困難。
牛街的發(fā)展在各級領(lǐng)導及社會各界的關(guān)心和支持下，以“三三戰(zhàn)略、四新途徑、五和風貌”的牛街民族工作新特色，贏得了群眾對黨和政府的信任。實踐告訴人們：只有堅持“三個離不開”的思想，才能把黨的民族政策落到實處；只有堅持圍繞“兩個共同”的主題，才能大力實施民生工程，創(chuàng)造城市美好生活，讓生活在這里的各族群眾都能享受到高品質(zhì)服務；只有堅持把握平等、團結(jié)、互助、和諧的新型社會主義民族關(guān)系，才能把黨的溫暖送到千家萬戶。
