全國政協(xié)委員楊?。玻橙赵诖碎g舉行的政協(xié)十一屆常委會第十次會議上建議,應(yīng)建立與實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相適應(yīng)的新評價考核指標體系。
2010年開始,世界經(jīng)濟的主基調(diào)就是“轉(zhuǎn)型促重振”,我國經(jīng)濟也整體進入“轉(zhuǎn)型期”。
“率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須要以創(chuàng)新體制機制作為保障,其中最重要的就是結(jié)合‘十二五’規(guī)劃的編制,抓緊建立衡量轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的評價和考核指標體系。”楊健委員說,建立新的評價考核指標體系,不能一蹴而就,必須循序漸進、考慮新老體系的銜接。
楊健委員提出,衡量轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的評價和考核指標體系必須更多地側(cè)重經(jīng)濟質(zhì)量結(jié)構(gòu)指標、低碳節(jié)能綠色發(fā)展指標、社會和諧度指標,更多地反映經(jīng)濟發(fā)展是否符合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強創(chuàng)新驅(qū)動、推進低碳綠色發(fā)展、讓廣大市民群眾共享國家經(jīng)濟社會發(fā)展成果等要求,以科學(xué)和綜合評價轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得的成果。
為此,楊健建議:
首先,建立新評價考核指標體系要注重與舊指標體系的有機銜接。建立和踐行新評價考核指標體系,必須要注重和既有指標體系的銜接,使原指標體系在新體系中還存在一段時間。
其次,建立新評價考核指標體系要體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的導(dǎo)向。盡快設(shè)計符合科學(xué)發(fā)展需要的政績考評指標體系,克服“唯GDP論英雄”的導(dǎo)向。新的指標體系的引導(dǎo)方向應(yīng)為:淡化規(guī)??偭恐笜?,突出結(jié)構(gòu)效益指標,突出和諧發(fā)展指標,突出低碳環(huán)保節(jié)能指標。
再次,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式評價考核指標要形成有機體系。根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體要求,建議轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式評價指數(shù)由六類一級指標所構(gòu)成:需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變指標、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變指標、要素投入效率指標、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展指標、節(jié)能環(huán)保低碳指標和民生發(fā)展指標。(記者顧瑞珍 隋笑飛)