《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》的發(fā)布實(shí)施,為甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了千載難逢的重大機(jī)遇。我們必須充分認(rèn)識這是甘肅人民自身發(fā)展的強(qiáng)烈需要,同時(shí)也是國家安全穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。因此,必須充分發(fā)揚(yáng)甘肅人民自力更生、艱苦奮斗的自主創(chuàng)造積極性,創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)好國家支持甘肅發(fā)展的優(yōu)惠政策,做到內(nèi)生增長動力與外助動力的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
甘肅地處黃土高原、內(nèi)蒙古高原和青藏高原的交匯處。是西北地區(qū)的中心地帶,是黃河、長江的重要水源涵養(yǎng)區(qū),是多民族交匯融合地區(qū),是中原聯(lián)系西北西南地區(qū)的橋梁和紐帶,是連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和交通通信樞紐,因此甘肅的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義和歷史意義。
然而由于自然、地理、歷史等原因,甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨諸多困難和問題,甘肅如何發(fā)展?筆者認(rèn)為應(yīng)以《意見》為指針,抓住這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,達(dá)到內(nèi)生增長動力與外助支持動力的統(tǒng)一,充分發(fā)揮文化大省、能源大省和民族大省三大優(yōu)勢,建設(shè)綠色生態(tài)高地和橙色戰(zhàn)略高地“兩個(gè)高地”,把甘肅建設(shè)成工業(yè)強(qiáng)省、文化大省和生態(tài)文明省,為甘肅地域發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出甘肅人民的貢獻(xiàn)。
筆者曾提出了“法于人體”的管理原則。法即有效法、法則之意。一個(gè)健康的人體、形態(tài)結(jié)構(gòu)、機(jī)能素質(zhì)、行動能力必須是依賴于外部營養(yǎng)(物質(zhì)的、精神的)、包括大自然所提供的陽光、空氣、水,然后通過人體內(nèi)部一系列的消化轉(zhuǎn)化,把各種營養(yǎng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化為供人體維持生命和勞動運(yùn)動的能量,在保證人體充分營養(yǎng)和健康的前提下,充分發(fā)揮人體個(gè)體主動能動性,去勞動創(chuàng)造更多供人和社會需要的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。這便是人對自身價(jià)值的創(chuàng)造和對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。這就是人體生存發(fā)展循環(huán)模式。人體生存發(fā)展循環(huán)模式反映了內(nèi)生增長動力和外部營養(yǎng)動力的統(tǒng)一。一個(gè)組織、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)民族、一個(gè)國家,她的發(fā)展也就像一個(gè)健康的巨人一樣,其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也必須法于人體,實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長動力與外部支持動力的統(tǒng)一,才能健康全面的可持續(xù)發(fā)展。
甘肅自古是絲綢之路的重要通道,是現(xiàn)代連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道。甘肅的地理位置決定了甘肅成為國家西部安全穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。因此把甘肅建設(shè)成西北戰(zhàn)略高地很有必要,圍繞戰(zhàn)略高地建設(shè)一是要充分認(rèn)識甘肅戰(zhàn)略地位的重要性;二是從國家安全與穩(wěn)定大局出發(fā)去依法規(guī)劃戰(zhàn)略布局;三是戰(zhàn)略物資的生產(chǎn)、裝配、儲備、供給基地建設(shè);四是戰(zhàn)略通道與通信樞紐建設(shè);五是戰(zhàn)略研究基地建設(shè)與科研人才隊(duì)伍建設(shè);六是加強(qiáng)政權(quán)建設(shè),提高民族素質(zhì),民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè);七是法制化建設(shè)。
甘肅還是長江、黃河上游重要水源涵養(yǎng)區(qū),如何進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè),變區(qū)位劣勢為生態(tài)優(yōu)勢,把甘肅建設(shè)成綠色生態(tài)高地。“以生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)為前提,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”。走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路一是要樹立綠色生態(tài)觀念,依法進(jìn)行生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),建立生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的長效機(jī)制;二是節(jié)能減排、節(jié)約資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),廢物利用;三是新能源開發(fā)利用,如風(fēng)電、光電、水電開發(fā)利用;四是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);五是生態(tài)教育與科學(xué)技術(shù)的投入;六是生態(tài)社會建設(shè)與國民健康素養(yǎng)的提高;七是生態(tài)文化建設(shè)。
甘肅還具有文化、能源和民族大省的優(yōu)勢。境內(nèi)廣布有伏羲文化、7800年歷史的大地灣文化、敦煌文化、馬家窯文化、齊家文化、辛店文化、黃河文化等多元文化,“絲路花雨”,“大夢敦煌”等歌舞、戲劇文化產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播,《讀者》等文化品牌的培育發(fā)展等都可為甘肅文化大省建設(shè)發(fā)揮重要作用。我省文化建設(shè)一是要對境內(nèi)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘整理研究,二是“甘肅文化”完善與形成建設(shè);三是文化產(chǎn)業(yè)建設(shè);四是文化安全與保護(hù);五是文化宣傳與服務(wù);六是文化教育。甘肅的能源優(yōu)勢也非常明顯,金屬礦藏、石油化工、煤電風(fēng)能等。如長慶油田在慶陽西峰油田發(fā)現(xiàn)了儲油量超6億噸級的大油田。2009年末油氣當(dāng)量突破3000萬噸,躍然成為中國第二大油氣田。一躍成為我國西部能源生產(chǎn)基地。酒泉風(fēng)電基地、敦煌太陽能基地建設(shè)業(yè)已展開。風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)到220萬千瓦,力爭到2020年建成千萬千瓦級以上風(fēng)電、百萬千瓦級以上太陽能發(fā)電基地。圍繞風(fēng)、光電能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)風(fēng)、光電裝備生產(chǎn)基地。延長產(chǎn)業(yè)鏈。甘肅自古以來是個(gè)多民族聚居的省份。除漢族外,其中世居我省,人口在千人以上有回、藏、東鄉(xiāng)、保安、裕固、土、蒙古、撒拉、哈薩克、滿等16個(gè)民族,另外還有38個(gè)少數(shù)民族成分。多民族形成的多元民族文化,民族產(chǎn)業(yè)開發(fā),多民族團(tuán)結(jié)和諧相處,為甘肅繁榮發(fā)展共同作貢獻(xiàn)。
甘肅人民勤勞智慧,寬厚樸實(shí),素有團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和甘肅精神,加上國家對甘肅的支持與幫助為甘肅的跨越式發(fā)展插上了騰飛的翅膀,做到內(nèi)生增長動力與外部支持動力的統(tǒng)一,開發(fā)甘肅、建設(shè)甘肅、發(fā)展甘肅。我們一定能夠把甘肅建設(shè)的更加美好。實(shí)現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的宏偉目標(biāo)。