為全面了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)銀川市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的影響，制定應(yīng)對(duì)措施，近期，市商務(wù)局對(duì)維維北塔乳業(yè)有限公司、寧夏厚生記食品公司、寧夏伊品集團(tuán)公司、靈武市平順工貿(mào)有限公司、寧夏天然蜂生物科技公司、寧夏塞北雪面粉公司、銀川餐飲協(xié)會(huì)等企業(yè)和單位進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)了解了企業(yè)2008年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、2009年面臨的困難和問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
我市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)自2006年啟動(dòng)以來(lái)，在市委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下兩年多的努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，企業(yè)開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能力不斷增強(qiáng)。2008年，銀川市清真食品、保健品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)（包括清真食品、保健品和穆斯林用品，批發(fā)零售業(yè)，清真餐飲業(yè)）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入35.2億元，同比增長(zhǎng)18%。
1、產(chǎn)業(yè)格局基本形成。初步形成了 “三區(qū)、兩基地”共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。“三區(qū)”即賀蘭縣德勝寧夏清真食品園和永寧望遠(yuǎn)食品加工園清真食品加工集聚區(qū)，金鳳工業(yè)園清真糧油加工區(qū)，興慶區(qū)清真食品、保健品和穆斯林用品集散和清真餐飲特色區(qū)；“兩基地”即銀川空港冷鮮貨周轉(zhuǎn)中心農(nóng)產(chǎn)品出口基地，西部光彩穆斯林產(chǎn)品外貿(mào)加工基地。
2、企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止2008年，我市共有清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售及餐飲業(yè)、商場(chǎng)、超市和流通企業(yè)4956家。其中：規(guī)模以上清真食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)6家。形成了以清真肉制品、清真乳品、清真方便食品、保健品、清真調(diào)味品、穆斯林用品為重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)群。
3、市場(chǎng)銷售體系基本建立。形成了輻射周邊，拓展中東部市場(chǎng)，逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的良好局面。培育名牌產(chǎn)品40個(gè)，其中：全國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè), 寧夏名牌產(chǎn)品34個(gè), 中華老字號(hào)企業(yè)1家。厚生記食品公司等企業(yè)在上海、深圳等地開設(shè)銷售窗口、分店10家，在開羅、迪拜開設(shè)了銀川市清真食品和穆斯林用品展示展銷廳和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)處，清真牛羊肉、清真調(diào)味品已出口約旦、馬來(lái)西亞、利比亞、香港、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。
4、產(chǎn)業(yè)特色突出。中華回鄉(xiāng)文化園、銀川清真美食文化城，清真食品、保健品和穆斯林用品展廳等專業(yè)街區(qū)、店鋪極具民族特色；羊肉臊子、厚生記鄉(xiāng)村豆、平順源速凍水餃、金河酸奶等一大批清真食品受到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可；沃福百瑞、圣杞樂、百瑞源等枸杞系列保健品備受消費(fèi)者青睞；穆斯林陶瓷制品、地毯、掛毯、回族服飾、毛皮制品等深受群眾喜愛；回族宴席曲、回族茶藝、回族服飾等展演活動(dòng)充分展現(xiàn)回族民俗風(fēng)情；回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、開發(fā)、保護(hù)和推廣工作取得豐碩成果。
5、清真餐飲業(yè)擴(kuò)張迅速。清真餐飲業(yè)收入約占全市餐飲業(yè)55%。其中，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1億元品牌企業(yè)2家，超過(guò)1000萬(wàn)元的品牌企業(yè)15家，清真餐飲業(yè)正在向品牌化、規(guī)模化、特色化方向邁進(jìn)。目前，全市風(fēng)味小吃多達(dá)300余種，有中華名小吃56種，中華餐飲名店6家，自治區(qū)名店23家，銀川餐飲名店32家，紅子鴿、德隆樓、老毛手抓等企業(yè)已在西安、北京、青島等地開設(shè)連鎖、加盟店100多家。其中盧記粥道餐飲公司在外開設(shè)連鎖店、加盟店30多家，成為我區(qū)唯一一家自主連鎖品牌企業(yè)。寧夏塞上江南餐飲有限公司在埃及開羅開設(shè)了清真特色餐廳。
二、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的影響分析
2008年我市清真食品和穆斯林用品出口總額1500萬(wàn)美元左右，外向度偏低，加之我市清真食品大多屬生活必需品，因此，受金融危機(jī)沖擊有限。去年四季度以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)一步深入，對(duì)清真食品和穆斯林用品的影響已逐步顯現(xiàn)，對(duì)清真肉制品、清真乳品、清真方便食品、保健品、清真調(diào)味品、穆斯林用品、清真餐飲等行業(yè)均造成程度不同的沖擊。從去年第四季度來(lái)看，企業(yè)銷售收入及利潤(rùn)雖然呈下降趨勢(shì)，但從去年全年來(lái)看，由于去年上半年旺盛的市場(chǎng)需求、原材料及產(chǎn)品在高價(jià)位運(yùn)行，企業(yè)無(wú)論從銷售收入及利潤(rùn)都彌補(bǔ)了第四季度下降局面，仍保持較高的增長(zhǎng)速度，增速達(dá)到19%。
國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市清真食品和穆斯林用品的影響主要有：
（一）市場(chǎng)需求減少。去年四季度以來(lái)，枸杞系列保健產(chǎn)品、羊肉臊子系列產(chǎn)品、清真乳制品等在各大超市及周邊地區(qū)的銷售均有不同程度的下降。 一是清真牛羊肉、羊肉臊子系列、枸杞系列保健品、清真休閑食品等中高端產(chǎn)品與去年同期相比下降了30%左右；二是清真乳制品系列產(chǎn)品受三鹿奶粉事件和金融危機(jī)疊加效應(yīng)的影響所受沖擊最大，第四季度銷售收入同比下降40%左右，目前我市清真乳品企業(yè)大多都不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，其中億美乳業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。三是清真糕點(diǎn)、清真糧油、清真豆制品、清真速凍食品等生活必需品所受的減幅較??；四是回族小帽、回族服飾、毛皮制品等穆斯林用品由于產(chǎn)量及銷量有限，加之出口國(guó)不在金融危機(jī)的重災(zāi)區(qū)，所受影響小。五是清真餐飲業(yè)去年第四季度一改以往的火爆場(chǎng)面，今年較為冷清。老毛手抓、東港海逸、德隆樓等中高檔餐飲企業(yè)第四季度營(yíng)業(yè)額同比下降了20%左右，但中寧一品土雞、鹽池一品香等大眾化的特色清真餐飲企業(yè)減幅較小。
（二）企業(yè)利潤(rùn)下降。由于銷售收入下降，制成品庫(kù)存積壓較大，導(dǎo)致企業(yè)成本增加，
企業(yè)利潤(rùn)下降；加之去年上半年生產(chǎn)加工企業(yè)收購(gòu)的原材料價(jià)格較高，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，寧夏天然蜂產(chǎn)品公司、寧夏厚生記食品公司等正在加緊消化上半年收購(gòu)的原材料。
（三）企業(yè)融資困難。目前國(guó)家雖然實(shí)行了較寬松的金融政策，但是由于各商業(yè)銀行貸
款軟條件的制約，中小企業(yè)融資難的問(wèn)題仍然得不到解決。
（四）開拓市場(chǎng)難度加大。由于東南部市場(chǎng)受金融危機(jī)的影響較中西部地區(qū)嚴(yán)重，人們對(duì)清真特色產(chǎn)品的關(guān)注不及以往，清真食品企業(yè)在東南沿海市場(chǎng)銷售所受的影響大于北方市場(chǎng)，中高端產(chǎn)品所受的影響大于低端產(chǎn)品及生活必需品所受的影響。寧夏厚生記食品公司、寧夏泰豐生物科技公司在上海、北京、天津的銷售減幅較大，企業(yè)開拓外地市場(chǎng)的信心受挫，普遍持觀望態(tài)度。
（五）清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)增速放緩。預(yù)計(jì)2009年清真乳品業(yè)的銷售比2008年將下降40%左右；羊肉臊子系列、枸杞系列保健品、清真休閑食品等將下降30%左右；清真餐飲業(yè)將下降30%左右；糕點(diǎn)、清真糧油、清真豆制品、清真速凍食品等生活必需品將受到不同程度的影響，預(yù)計(jì)2009年我市清真食品和穆斯林用品銷售仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增速將放緩，增幅將在15%左右。
三、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的對(duì)策與建議
1、 多渠道融資，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)《中共銀川市委銀川市人民政府關(guān)于促進(jìn)清
真食品保健品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)基地建設(shè)、企業(yè)開展國(guó)際認(rèn)證、新產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓等方面的項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)扶持政策。二是組織召開清真食品和穆斯林用品企業(yè)與我市中小企業(yè)擔(dān)保貸款中心、寧夏銀行等的洽談推介會(huì)，同時(shí)積極探索信用貸款的新路子，幫助企業(yè)融資；三是小巨人企業(yè)培育資金、民族貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金等要適度向清真食品和穆斯林用品企業(yè)傾斜，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。
2、 打造基地，培育龍頭，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加大德勝寧夏清真食品園招商力度，爭(zhēng)
取引進(jìn)河南雙匯、洛陽(yáng)春都、南京雨潤(rùn)、吉林皓月集團(tuán)、深圳福蔭集團(tuán)等大型知名食品企業(yè)，打造清真食品加工基地；跟蹤落實(shí)平順工貿(mào)年產(chǎn)4200噸水餃、安尤卜清真牛羊肉深加工、寧夏穆斯林用品服裝工業(yè)園等31個(gè)清真食品、保健品和穆斯林用品新建、續(xù)建、技擴(kuò)改項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對(duì)厚生記食品公司、金河乳業(yè)、西夏貢清真飲品公司、平順工貿(mào)公司、阿卜頓拉公司等一批市場(chǎng)前景好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)在技改、擴(kuò)建、新產(chǎn)品開發(fā)和建立銷售網(wǎng)絡(luò)等方面給予重點(diǎn)扶持，經(jīng)過(guò)2-3年培育，使企業(yè)的生產(chǎn)能力大幅提高。
3、開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售。一是大力引導(dǎo)清真食品和穆斯林用品企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)。引導(dǎo)清真糕點(diǎn)、清真速凍食品等生產(chǎn)與銀川雯翔物流配送中心、中郵物流、新合作農(nóng)村物流有限公司開展合作，納入其物流配送體系，擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的銷售額，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；二是積極推進(jìn)清真主食加工配送中心試點(diǎn)的建設(shè)。引導(dǎo)、支持寧夏敬義泰清真食品有限公司、銀川陽(yáng)光那波里餐飲連鎖管理有限公司發(fā)展清真主食配送工程，為市民提供“衛(wèi)生安全、方便快捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”的清真早餐；三是積極引進(jìn)沃爾瑪、華潤(rùn)萬(wàn)家等知名零售企業(yè)。舉辦我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品展示洽談會(huì)和考察對(duì)接活動(dòng)，爭(zhēng)取我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品進(jìn)入沃爾瑪、華潤(rùn)萬(wàn)家銷售體系；四是加大中東、中亞市場(chǎng)的開拓力度。爭(zhēng)取在麥地那、比什凱克市設(shè)立聯(lián)絡(luò)處并開設(shè)清真食品、保健品和穆斯林用品展廳，擴(kuò)大羊肉臊子系列、枸杞系列保健品、回族小帽、回族服飾、毛皮制品等清真食品和穆斯林用品對(duì)穆斯林國(guó)家的出口。
4、培育特色街區(qū)。落實(shí)《銀川市人民政府關(guān)于特色商業(yè)街區(qū)培育扶持優(yōu)惠政策》，銀川清真美食文化城引進(jìn)具有支撐能力的清真餐飲品牌企業(yè)；加大永寧縣納家戶回族風(fēng)情街招商引資力度，整合銀川清真美食文化城和永寧縣納家戶回族風(fēng)情街資源，打造集清真美食文化、回族風(fēng)情為主題的穆斯林文化民俗旅游基地。
5、打造清真餐飲品牌。支持、鼓勵(lì)德隆樓、陽(yáng)光那波里、紅兜兜、盧記粥道等在山東、上海、浙江等地開設(shè)連鎖店100家，擴(kuò)大清真餐飲品牌的影響力;爭(zhēng)取舉辦中國(guó)國(guó)際（銀川）開齋節(jié)清真美食文化博覽會(huì)，重點(diǎn)開展國(guó)際知名清真食品企業(yè)展暨貿(mào)易洽談，國(guó)際、國(guó)內(nèi)清真名小吃品嘗、展銷會(huì)，民間傳統(tǒng)清真宴席展，知名清真餐飲企業(yè)菜品展臺(tái)展示等活動(dòng)，提升地方餐飲文化內(nèi)涵，打造地方特色餐飲品牌。
6、強(qiáng)化宣傳，加大促銷力度。每季度組織1次清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)、流通企業(yè)與消費(fèi)者面對(duì)面的促銷活動(dòng)以及回族服飾、回族茶藝展演等活動(dòng)，擴(kuò)大清真食品、穆斯林用品銷售；組織企業(yè)參加2009中國(guó)（烏魯木齊）清真食品暨民族用品博覽會(huì)、中國(guó)（呼和浩特）民族商品交易會(huì)、寧夏清真食品穆斯林用品節(jié)暨寧夏投資貿(mào)易洽談會(huì)，爭(zhēng)取簽訂一批訂單；每年定期舉辦1-2次高層論壇或洽談會(huì)，利用國(guó)際性的論壇提高我市清真食品和穆斯林用品的知名度，拓展穆斯林產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，擴(kuò)大對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際穆斯林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。
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