金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展紀實
創(chuàng)造的力量有時是驚人的,22年驚鴻一瞥,一片不毛之地成為全省最具經(jīng)濟活力、發(fā)展?jié)摿?、綜合競爭力的區(qū)域之一。
金昌市開發(fā)區(qū)擁有“國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地”、“國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”等眾多“金字招牌”。且看2009年,她完成生產(chǎn)總值120億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值116億元,稅收收入突破12.2億元,產(chǎn)品銷往國內(nèi)29個省、市、自治區(qū),并出口美國、日本、英國等十多個國家。
金昌,這顆鑲嵌在古絲綢之路上的明珠,正開啟著經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新圖景。
著眼現(xiàn)實,瞄準未來,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的王國里開啟經(jīng)濟發(fā)展新篇章 。
半個多世紀前,共和國西部一夜之間發(fā)出了耀眼的光芒,一片廣袤的戈壁灘上,漠風凄凄,寂寞荒涼,一塊散發(fā)著五彩奇光的孔雀石抖落了神秘的面紗,宣告著中國貧鎳歷史的結(jié)束。
來自大江南北的建設者們聚集在龍首山下,拉開了世界第二大硫化銅鎳礦大開發(fā)的序幕,伴隨著金川集團公司的發(fā)展,一座工業(yè)新城在西北高原茫茫戈壁上崛起,被稱為工業(yè)維生素的鎳金屬以及其它貴金屬源源不斷地輸入共和國的國防工業(yè)和生產(chǎn)科技領(lǐng)域。
“資源相對富集、工業(yè)基礎(chǔ)較好,但一鎳獨大、產(chǎn)業(yè)單一、關(guān)聯(lián)度不強、自我發(fā)展能力不足；歷史文化厚重、發(fā)展?jié)摿薮?/span>,但體制機制不活、開放程度較低……”這是制約金昌經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實,也是歷屆省、市領(lǐng)導力求破解的難題。
1984年春天,在改革開放春風的吹拂下,一批國家級開發(fā)區(qū),在我國東部沿海城市陸續(xù)誕生了,一個個經(jīng)濟強區(qū)的奇跡,引起了甘肅省委、省政府的高度關(guān)注。
1988年,在全國召開的七屆人大第一次會議上,時任甘肅省省長的賈志杰同志向中央領(lǐng)導匯報了建立甘肅黃河上游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的設想和重大意義,并建議甘肅、青海、寧夏三省區(qū)共同建立黃河上游多民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
10月,甘肅省人民政府批準成立金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),金昌東區(qū)戈壁灘上,第一批開發(fā)項目金川電線電纜廠、金川電器開關(guān)廠、金川不銹鋼餐具廠、金川草酸廠、金川特種電焊條廠等破土動工。
“以金川集團公司為依托,鎳、稀貴金屬、金屬鹽類等系列產(chǎn)品和利用副產(chǎn)品硫酸的化工產(chǎn)品,搞好資源綜合利用和深度開發(fā)。”市委、市政府瞄準金昌未來發(fā)展,對開發(fā)區(qū)進行準確定位。
從此,“做大做強支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”成為了金昌開發(fā)區(qū)永恒的主題。
1991年,根據(jù)國務委員兼國家科委主任宋健提出的“金昌要利用自己的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢,注入高新技術(shù),逐步建成高新技術(shù)密集的現(xiàn)代化工業(yè)城市”指示,金昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式掛牌成立；2003年7月,國家科技部批準設立了國家級新材料產(chǎn)業(yè)化基地；2008年5月,國家發(fā)改委批準建立新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；2010年1月,國家工業(yè)和信息化部確定金昌為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；2010年3月,經(jīng)國務院批準,升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)……
千載難逢的歷史機遇,催生金昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)破繭成蝶,正一步一個腳印,從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)王國向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越。
作為甘肅改革創(chuàng)新的試驗田和對外開放的窗口,金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)從誕生那天起,就得到了中央、省上及各有關(guān)部門的關(guān)心和支持,江澤民、方毅、費孝通、錢偉長等黨和國家領(lǐng)導人的關(guān)注目光都曾留在這片熱土上。
國務院特區(qū)辦、中國開發(fā)區(qū)協(xié)會對金昌開發(fā)區(qū)在地理位置、交通信息、投資環(huán)境都劣于東、中部地區(qū)的情況下能夠克服困難、揚長避短、快速發(fā)展給予了很高的評價,并批準為中國開發(fā)區(qū)協(xié)會會員,是西北五省區(qū)中唯一入選的省級開發(fā)區(qū)。
省委書記、省人大常委會主任陸浩多次強調(diào),金昌要抓住資源的鼎盛期和經(jīng)濟發(fā)展的興盛期,及早著手發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),加快工業(yè)園區(qū)建設。
曾幾何時,風起云涌的經(jīng)濟開發(fā)區(qū),有不少已成為昨日黃花,而金昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)卻日益煥發(fā)出勃勃生機。有人認為,這得益于其明顯的資源優(yōu)勢,事實卻不僅如此。
“開發(fā)區(qū)近年來迅速發(fā)展,最重要的是我們在多年的實踐中,走出了一條具有金昌特色的可持續(xù)發(fā)展之路!”市委書記、市人大常委會主任鄭玉生點破“玄機”,“重點就是圍繞有色金屬產(chǎn)業(yè)的做大做強帶動作用,不斷利用能夠利用的上游產(chǎn)品,培育發(fā)展化工、有色金屬深加工、新材料等延伸產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)在接續(xù)中延伸、結(jié)構(gòu)在延伸中調(diào)整。”
如今,經(jīng)過20多年的發(fā)展,在歷屆金昌市委、市政府和開發(fā)區(qū)建設者們的努力下,中國改革開放總設計師鄧小平同志“開發(fā)區(qū)大有希望”的預言在此得到了充分印證。
金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了有色金屬新材料、化工新材料、能源和新型建筑材料為主導的產(chǎn)業(yè)體系和具有自身特色的產(chǎn)業(yè)集群,成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”,綜合經(jīng)濟實力已達到西部地區(qū)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中等以上水平,主要經(jīng)濟指標位列甘肅省開發(fā)區(qū)首位。
優(yōu)化結(jié)構(gòu),雙輪驅(qū)動,利用資源稟賦催生新型產(chǎn)業(yè)集群初露端倪
金昌緣礦設企、因企設市,一個資源型的企業(yè),伴生出了一個資源型的城市,圍繞著金川集團公司的發(fā)展,金昌形成了有色冶金、化工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)和建筑建材、裝備制造等配套產(chǎn)業(yè)。
重工業(yè)的發(fā)展,在帶來巨大財富的同時,也為這座資源型城市帶來了資源的高消耗、環(huán)境的高污染壓力,金昌曾一度被列為全國“十大空氣嚴重污染城市”。
如何擺脫礦竭城衰的宿命,如何實現(xiàn)城市環(huán)保和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?
“金昌的優(yōu)勢在資源,特色在工業(yè),發(fā)展的潛力和希望也在工業(yè),發(fā)揮資源優(yōu)勢,緊緊依靠大企業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、延伸產(chǎn)業(yè)鏈是做大做強開發(fā)區(qū)的根本立足點。”金昌的決策層聯(lián)手企業(yè)共同探索,走出了一條利用資源稟賦、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新路子,形成了獨特的金昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展模式。
根據(jù)我市工業(yè)多集中在以金永公路為軸線,以金川、河西堡、永昌為節(jié)點的“一線三點”經(jīng)濟帶的現(xiàn)實,自200 3年起,市委、市政府按照產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約、功能集成的思路,實行“一區(qū)多園”發(fā)展模式,形成了以開發(fā)區(qū)為中心,以新材料工業(yè)園區(qū)為承接,輻射河西堡工業(yè)園區(qū)和永昌工業(yè)園區(qū)的發(fā)展格局:
——新材料工業(yè)園區(qū)打造鎳銅鈷及鉑族金屬材料、金屬鹽類化工材料、礦山機械設備制造、建筑建材、高分子及復合材料產(chǎn)業(yè)；
——河西堡依托良好的工業(yè)基礎(chǔ),承接新疆、內(nèi)蒙煤炭資源轉(zhuǎn)化需求,延伸基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)鏈,重點發(fā)展化工、冶金、能源、建材。
——永昌工業(yè)園區(qū)依托高原無公害蔬菜種植基地、全省養(yǎng)羊大縣的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、粉末冶金、農(nóng)機具制造、化工產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。
堅持地方與企業(yè)攜手共進,共同謀劃,共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照 “地企合作、主業(yè)帶動,園區(qū)支撐、產(chǎn)業(yè)集聚,延伸接續(xù)、利于循環(huán)”的思路,使這條傳統(tǒng)經(jīng)濟帶萌生出了一個個相互依存、相得益彰的新型產(chǎn)業(yè)鏈條。
在企業(yè)層面,以發(fā)展資源節(jié)約型企業(yè)為目標,在企業(yè)內(nèi)部改進生產(chǎn)工藝,組織各種工藝流程之間物料的小循環(huán)利用,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。
金川集團公司先后實施了日產(chǎn)1.4萬噸擴能技術(shù)改造、富氧頂吹鎳熔煉、20萬噸銅電解等一大批資源綜合利用項目,鎳銅鈷鹽類產(chǎn)品、無機化工產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)延伸接續(xù)項目,發(fā)展形成了鎳銅鈷壓延產(chǎn)品精深加工、鎳銅鈷粉體材料、鎳銅鈷金屬鹽化工、貴金屬及稀有金屬新材料等有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈。
2009年,公司實現(xiàn)營業(yè)收入665億元,利稅33億元,位列2009年中國企業(yè)500強第65位,穩(wěn)步向世界500強企業(yè)邁進,成為帶動金昌循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“旗艦航母”。
在產(chǎn)業(yè)層面,圍繞重點企業(yè)的產(chǎn)品物質(zhì),加強企業(yè)間的橫向聯(lián)合,通過完善產(chǎn)品中間物質(zhì)環(huán)節(jié),形成企業(yè)產(chǎn)品互為原料、內(nèi)部廢棄物外部循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)中循環(huán)。
市新材料工業(yè)園區(qū),一條綿延數(shù)公里的輸送管線,將園區(qū)內(nèi)的各個產(chǎn)業(yè)接為一體,由西向東依次排開的金川集團公司三廠區(qū)、甘肅新川化工公司、金泥集團公司,共同構(gòu)建起利廢減排、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,金川集團公司的廢棄物硫酸、氯氣就近分別進入新希望集團、金化集團生產(chǎn)PVC和
