國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日在長(zhǎng)沙主持召開(kāi)湖北、湖南、廣東三省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)指出，國(guó)際金融危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性都超過(guò)了人們的預(yù)期，宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問(wèn)題增多，我們不僅要大力解決那些長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，同時(shí)又要有針對(duì)性地解決當(dāng)前存在的突出的緊迫性問(wèn)題，這些都必須在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進(jìn)行。這是近十天以來(lái)，溫家寶第二次到地方調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。

最近一段時(shí)間，決策層頻繁赴各地調(diào)研并召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。

6月25日和26日，溫家寶赴浙江調(diào)研時(shí)指出，要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。隨后的28日和29日兩天，溫家寶召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。

6月24日至25日，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)先后赴石家莊、保定等地調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

與此同時(shí)，6月30日和7月1日，國(guó)務(wù)院副總理張德江赴央企調(diào)研時(shí)指出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；決策層密集調(diào)研的背后，是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的復(fù)雜性。

當(dāng)前，歐債危機(jī)惡化使得世界經(jīng)濟(jì)前景撲朔迷離；在國(guó)內(nèi)，通脹預(yù)期有所加強(qiáng)，房地產(chǎn)調(diào)控任務(wù)艱巨，鋼鐵等行業(yè)面臨著巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性大大超出了預(yù)期。

事實(shí)上，早在5月中旬，溫家寶赴天津調(diào)研時(shí)就已經(jīng)指出，宏觀調(diào)控面臨的兩難問(wèn)題不少。

據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家梳理，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨六大“兩難”問(wèn)題：人民幣升值若過(guò)快會(huì)面臨出口惡化、就業(yè)困難，不升值又會(huì)面臨巨大的國(guó)際壓力；

既要增強(qiáng)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，也不能再走過(guò)去一味擴(kuò)大出口的老路；要提高勞動(dòng)者收入，但相應(yīng)的企業(yè)成本也會(huì)增加；房地產(chǎn)調(diào)控不可半途而廢，但房地產(chǎn)大萎縮也對(duì)經(jīng)濟(jì)不利；節(jié)能減排要上調(diào)資源價(jià)格，但當(dāng)前物價(jià)需要控制；宏觀政策退得過(guò)早有二次探底的風(fēng)險(xiǎn)，退得太晚又會(huì)加大通脹壓力。

從宏觀調(diào)控的目標(biāo)來(lái)看，最大的“兩難”實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。一方面，在經(jīng)歷了2009年的“V”型反轉(zhuǎn)之后，GDP在今年一季度高達(dá)11.9%，但從二季度開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)增速將逐季放緩。這一趨勢(shì)在一些先行指標(biāo)中已經(jīng)有所體現(xiàn)，7月1日公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份PMI跌至52.1%，在5月急跌了1.8個(gè)百分點(diǎn)后，6月再跌了1.8個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)問(wèn)題也逐漸暴露，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴出口，內(nèi)需當(dāng)中投資占比過(guò)高，這些問(wèn)題都到了必須要著手解決的時(shí)候。

針對(duì)上述“兩難”問(wèn)題，溫家寶指出，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在堅(jiān)持搞好總量調(diào)控的同時(shí)，著力完善體制機(jī)制，通過(guò)深化改革解決當(dāng)前的突出矛盾，也為明年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（張牡霞）