從近日在南京召開的中國人口學(xué)會年會上傳來消息，“十二五”時期，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)明顯階段性特點，將發(fā)生重大轉(zhuǎn)折性變化。這些重大變化主要有三個：一，“十二五”期末，我國人口總量將達(dá)到13.9億左右；二，城鎮(zhèn)人口將突破7億，首次超過農(nóng)村人口；三，城鎮(zhèn)人口流動活躍，而在流動人口中，“80后”人口已成為主體。

據(jù)中廣網(wǎng)消息 “十二五”期末,我國人口總量將達(dá)到13.9億左右，城鎮(zhèn)人口將首次超過農(nóng)村人口突破7億。對此，中國之聲特約觀察員曹景行作如下點評：

曹景行：根據(jù)中國人口協(xié)會年會透露的消息，到2015年，中國人口總量接近14億，城鎮(zhèn)人口可能要第一次超過農(nóng)村人口。但是如果在統(tǒng)計方面考慮兩個因素，用不了到2015年，這個變化就已經(jīng)實現(xiàn)。

以中國人口總數(shù)來說，如果以現(xiàn)在的人口普查為準(zhǔn)，將有為數(shù)不少的一批沒有戶口的人將正式登記，中國人口基數(shù)將有所改變。

第二就是現(xiàn)在統(tǒng)計城鎮(zhèn)人口是不把流動人口計算在里面，實際上大批農(nóng)民工在城市已經(jīng)長期居住和工作，他們的子女有的甚至就是在城市出生，但是在人口統(tǒng)計當(dāng)中，仍然把他們算作農(nóng)村戶口。

這兩個變化顯示的是中國人口的結(jié)構(gòu)性矛盾，也就是中國的現(xiàn)有人口實際上已經(jīng)超出了統(tǒng)計，而中國的城鎮(zhèn)人口也超出了現(xiàn)在的統(tǒng)計數(shù)字，所以以更符合實際的統(tǒng)計數(shù)字作為決策依據(jù)才能使決策不至于被統(tǒng)計數(shù)字所誤導(dǎo)。

另據(jù)南方報業(yè)網(wǎng)評論

城鎮(zhèn)人口首超農(nóng)村人口，“80后”人口成為流動人口的主體，事實終將證明，這是兩件必將深遠(yuǎn)影響中國社會的大事。首先它表明，盡管戶籍壁壘還未根本打破，但中國城市吸納人口的能力在顯著增強(qiáng)，而眾所周知，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤?，是衡量一國城市化水平的重要指?biāo)。其次它意味著，“80后”流動人口群體對城市的認(rèn)同度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，與其父輩相比，他們更渴望融入城市。

人口發(fā)展的這些變化已經(jīng)是大勢所趨，現(xiàn)在的問題就只剩下：我們?nèi)绾斡舆@一變化？接納更多的人口，尤其是更多的“80后”農(nóng)民工進(jìn)入城市，成為城市的一員，我們的城市和社會是否做好了準(zhǔn)備？

中國要走向現(xiàn)代化，只要借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗，走城市化的道路，這早成共識。但客觀而言，中國城市化面臨的難度的確大大超過其他國家。中國擁有世界上最多的農(nóng)業(yè)人口，轉(zhuǎn)化不易是一個問題；城市畸高的房價和生活成本又是一個問題；而現(xiàn)在，我們看到，渴望融入城市的是一個新型的群體，他們有新的夢想，對城市有著全新的要求，怎樣因應(yīng)他們的訴求，對城市而言是一個新的課題。

在去年金融風(fēng)暴初期，一些“80后”農(nóng)民工曾經(jīng)選擇返鄉(xiāng)。據(jù)媒體報道，盡管在家中衣食無憂，但僅僅“上網(wǎng)不方便”一項，便使他們對生于斯長于斯的家園無法依戀。這樣一代農(nóng)民工，肯定不會再有其父輩對土地的深沉情感，也不會再把“打工掙票子，回去蓋房子，娶妻生孩子”作為進(jìn)城的唯一目標(biāo)。盡管在他們身上，早被輿論打上了諸如“忍耐和包容性差”、“過度物質(zhì)化”、“缺乏責(zé)任感”等標(biāo)簽，但這樣的標(biāo)簽實際上卻不妨作辯證解讀，從另一面鏡子，透出的則是另一種特征：更關(guān)注自我，權(quán)利意識更強(qiáng)，更勇于表達(dá)自己的訴求。

這樣新型的流動人口不可阻擋地進(jìn)入城市，對企業(yè)、城市乃至社會都堪稱挑戰(zhàn)。就企業(yè)而言，當(dāng)員工并不把賺錢視為第一要務(wù)的時候，如何讓管理層與其打交道，如何培養(yǎng)其忠誠度，顯然不能率由舊章。最近一些勞資糾紛中，這一點已清晰顯示出來，就城市和社會而言，不僅要消除阻隔“80后”農(nóng)民工融入城市的那些不公平的限制，也亟需在公共設(shè)施、公共服務(wù)和社會管理方面有所變革。當(dāng)前，許多城市競相提出“創(chuàng)建國際大都市”的口號，如果這樣的口號是服務(wù)于提升城市品質(zhì)和城市人口歸屬感的目標(biāo)，當(dāng)然是好的，但從操作上看，城市管理者更強(qiáng)調(diào)的是居民對管理的服從，這就很讓人困惑：要建國際大都市，為什么不先著眼于提高公共服務(wù)的質(zhì)量？須知，在新一代流動人口這里，一味看重壓制效力，片面強(qiáng)調(diào)服從的時代已一去不返。

美國研究移民的學(xué)者曾經(jīng)指出，第一代移民由于常拿遷出地更糟的境況作比較，因此容易滿足于現(xiàn)狀，哪怕其面對的是不公平的現(xiàn)實；第二代移民則不然，他們拿來作參照的，主要是遷入地居民的生活，社會不公正給他們的刺痛感遠(yuǎn)超父輩。“80后”等新一代農(nóng)民工很大程度上就具備第二代移民的心理特點。正由于刺痛感更深，他們的忍耐性確實不高，甚至可能會采取比較激烈的對抗。面對這種狀況，單純指責(zé)他們“忍耐和包容性差”是容易的，但沖突的引信卻不會因為這種指責(zé)而告拆除，那么社會何不少點指責(zé)，而努力多做一些調(diào)整的工作呢？

有人說：“新一代農(nóng)民工的轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型，孕育了未來中國現(xiàn)代化進(jìn)程的無限可能。”隨著人口發(fā)展的變化，這一進(jìn)程也許還會加速。