中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、逐步縮小與東部地區(qū)差距成為政策著力點之一。10年來,西部地區(qū)迎來了經(jīng)濟發(fā)展最快的時期,與東部地區(qū)經(jīng)濟差距擴大的趨勢也得到初步遏制。
西部國家重點工程總投資達到2.2萬億元,中央財政對西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付超過3萬億元;能源及化學(xué)工業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等六大產(chǎn)業(yè),將西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
從2000年至2009年,西部地區(qū)GDP年均增長11.9%,高于全國同期增速。特別是在應(yīng)對國際金融危機沖擊的2009年,西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。全國經(jīng)濟增速前5位的省份有4個在西部,西部經(jīng)濟增速高于東部2.8個百分點。
“西部地區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展,不僅大大改變了西部貧窮落后的面貌,而且拓展了全國經(jīng)濟發(fā)展的空間,增強了全國經(jīng)濟發(fā)展的后勁。”國家發(fā)展改革委西部司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略確定將西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點,先行建設(shè),適當(dāng)超前,每年開工一批重大項目。
10年來,國家不斷加大對西部地區(qū)交通、水利、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。2000年至2009年,累計新開工建設(shè)120個重點工程,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國道主干線西部路段和大型水利樞紐等一批重點工程相繼建成,完成了送電到鄉(xiāng)、油路到縣等建設(shè)任務(wù)。
西部大開發(fā)前,西部地區(qū)公路通車?yán)锍讨挥校担?3萬公里,2009年達147.7萬公里。青藏鐵路的通車,填補了中國唯一不通鐵路省區(qū)的空白。西部12個干線機場和30個支線機場實施了大規(guī)模改擴建,新建21個支線機場,縮短了西部與其他地區(qū)的距離。
同時,西部大開發(fā)以來,通過實施天然林保護工程、退耕還林、退牧還草等一系列生態(tài)工程,使西部的綠色不斷延伸,西部生態(tài)屏障得以加強。
退耕還林是新中國成立以來造林?jǐn)?shù)量最多、投資規(guī)模最大、涉及范圍最廣、效果最為顯著的重大生態(tài)工程,10年來退耕還林累計實施4億畝;天然林資源保護工程有效保護了13.9億畝森林資源,占全國森林的60%,新增森林面積9500萬畝;京津風(fēng)沙源治理工程累計完成治理任務(wù)1.27億畝,大氣釋塵量減少。
此外,國家還實施了草原保護與建設(shè)、青海三江源自然保護區(qū)等生態(tài)環(huán)保項目,天然草原得到休養(yǎng)生息。
而10年來,西部大開發(fā)堅持為民謀利,把推進西部大開發(fā)與不斷提高人民群眾生活水平緊密結(jié)合起來的政策,也使各族人民得到了真正的實惠。
西部地區(qū)的就業(yè)人口2008年達到2億人,比2000年增加2229萬人。同時,國家加大了對西部地區(qū)社會保障的支持力度,中央財政累計對西部地區(qū)安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補助1994億元。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,中央財政投入西部地區(qū)的扶貧資金累計達到598.1億元,西部貧困發(fā)生率下降10.5個百分點,貧困人口從2001年的5535.3萬人,減少到2008年的2648.8萬人。(劉錚 鄭曉奕 江國成)
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