從去年全年下降２．６％，到今年前５個月增長１４．３％，這最新“成績單”顯示，中國利用外資正逐步擺脫國際金融危機影響，步入恢復性增長的新階段。

面對實施外資新政策以及勞動力成本上升等因素，中國吸引外資的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著從未有過的新變化。

中國——這片長期以來外資眼中的投資樂土，在激烈的引資競爭中能否繼續(xù)保持足夠的吸引力？外資結(jié)構(gòu)將會發(fā)生怎樣的嬗變？社會各界普遍關(guān)注。

避風之地，更是機遇之地

“在國際環(huán)境‘偏涼’時，一攬子經(jīng)濟刺激計劃就像啟動了‘空調(diào)’，調(diào)節(jié)到適宜我們企業(yè)的溫度。”臺資敏實集團總裁助理柳武年對記者說。

去年以來，汽車下鄉(xiāng)、小排量汽車購置稅減半的利好政策，使無數(shù)中國家庭圓了汽車夢，也幫助這家位于浙江嘉興的汽車配件企業(yè)一舉打開了國內(nèi)市場，內(nèi)銷份額的上升彌補了海外訂單的流失。

全球經(jīng)濟陷入低迷之際，由于中國經(jīng)濟較快實現(xiàn)企穩(wěn)回升以及不斷完善的投資環(huán)境，在華外企總體運營情況良好，其中不少企業(yè)成為其母公司全球業(yè)務的增長亮點和主要利潤來源。中國以此成為國際資本在金融危機風暴中的“避風港”。

如今全球金融危機陰霾尚未消散，突然而至的歐債危機讓世界經(jīng)濟前景撲朔迷離，全球資本的熾熱目光正投向經(jīng)濟向好趨勢更加明顯的中國。同時，對于外企而言，中國加快腳步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，或許意味著經(jīng)營環(huán)境的某些變化，但也意味著更廣闊的市場空間和嶄新的發(fā)展機遇。

“匯率變動、原材料和勞動力成本上升給經(jīng)營帶來一定影響，但價格優(yōu)勢早已不是我們最看重的。”總部位于美國的蘇州百得精密制造有限公司負責人鄒晴告訴記者，現(xiàn)在投資中國的動力源自這里穩(wěn)定的政治和法律環(huán)境、成熟的工業(yè)基礎(chǔ)和供應體系、不斷成長的本土研發(fā)隊伍以及政府的服務意識。

沒有人能抗拒中國這個遼闊市場的巨大吸引力。目前在中國經(jīng)營的約２９萬家外資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷比例不斷提高，約６３％的產(chǎn)值是在中國國內(nèi)市場完成。中國美國商會等組織的調(diào)查顯示，超過半數(shù)的企業(yè)表示要繼續(xù)擴大對華投資，絕大多數(shù)企業(yè)在華經(jīng)營的目標是進入或服務于中國市場，而不是在中國尋求出口平臺。這是國際金融危機之后的一個新變化。

一大批外資企業(yè)已經(jīng)開始在中國“落子布局”：

百得集團將與中國人力成本相當?shù)哪鞲?、捷克工廠關(guān)閉，將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到蘇州工廠；

歐洲第二大半導體生產(chǎn)商英飛凌將在中國無錫的實際投資增加一倍，正將５０多條集成電路生產(chǎn)線從馬來西亞轉(zhuǎn)移來華；

強生公司在中國的液體車間產(chǎn)能擴建項目５月份順利竣工，這是強生在亞太地區(qū)第一個全面滿足綠色、環(huán)保和節(jié)能要求的生產(chǎn)項目。

統(tǒng)計顯示，自去年８月份起，我國吸收外資已連續(xù)１０個月實現(xiàn)增長。商務部預測稱，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢進一步向好，今年下半年我國利用外資將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。

外資新政策，不做“兩高一資”世界工廠

進入２０１０年，外資企業(yè)正面臨著與以往不同的環(huán)境。

４月，主要包括“優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)”等五部分內(nèi)容的《國務院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》正式公布。這一意見表明，中國將繼續(xù)擴大對外資開放的領(lǐng)域，鼓勵優(yōu)秀的外資到中國來。

“中國要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須在開放的形勢下擴大對外合作，但對消耗能源資源、制造污染的外國投資我們再也不歡迎了。”發(fā)展改革委副主任張曉強如是解讀這一廣受關(guān)注的外資新政策。

從“來者不拒”，到對“兩高一資”產(chǎn)品和過剩產(chǎn)能設(shè)定門檻，中國市場的確發(fā)生了變化，但不變的是對于高端制造業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的外資，中國仍然張開雙臂歡迎，并鼓勵外資企業(yè)在自主創(chuàng)新等方面有新的作為。對此外資企業(yè)也應順勢而動，主動調(diào)整心態(tài)和在華經(jīng)營策略。

方圓３．５平方公里的上海閔行經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是全國面積最小的國家級工業(yè)園區(qū)，這片寸土寸金的土地上云集了３３家世界５００強企業(yè)，近１００個外資項目正式投產(chǎn)。開發(fā)區(qū)辦公室副主任秦勇說，園區(qū)的土地利用率已達１４０％，在二次開發(fā)中將通過優(yōu)勝劣汰調(diào)整引進質(zhì)量水平更高的外資。

中國經(jīng)濟和社會發(fā)展已經(jīng)進入新的階段，控制高能耗和高污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是大勢所趨。鄒晴認為，內(nèi)資也好，外資也罷，企業(yè)發(fā)展最終要靠實力和產(chǎn)品，需要在市場經(jīng)濟的同一條起跑線上競爭，靠政府的補貼或者特殊政策不能長久。

“外資企業(yè)也要注重從技術(shù)創(chuàng)新上爭先，同時更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的打造，通過不斷改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適應中國市場的變化。”秦勇說。

加快轉(zhuǎn)型，撬動外資“綠色布局”

中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，對外資意味著什么？

法資蘇州阿?，m開關(guān)有限公司總經(jīng)理菲利普心中有一筆賬：到２０２０年中國要新建１．６萬公里以上的高鐵項目和數(shù)千公里的地鐵以及大量基礎(chǔ)設(shè)施，這對阿?，m這樣的能源設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的意義不言而喻。

７月１日正式運行的滬寧高速鐵路以及廣州、上海、杭州等地的地鐵建設(shè)都使用了這家企業(yè)生產(chǎn)的配電產(chǎn)品。如今他們的目光已經(jīng)投向了中國蓬勃發(fā)展的智能電網(wǎng)、核電和風電項目。

順應綠色發(fā)展潮流，中國將在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息通訊、航空航天、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域陸續(xù)啟動一批重大工程和計劃。根據(jù)中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策重新制定其發(fā)展戰(zhàn)略，是外資企業(yè)在新形勢下的必然選擇。

事實上，一批有遠見的外企已經(jīng)敏銳地捕捉到了其中蘊含的商機：

物流巨擘ＵＰＳ在深圳設(shè)立的亞太轉(zhuǎn)運中心日前已經(jīng)正式投入運行，一站式服務和連接香港與深圳的亞洲內(nèi)部運輸網(wǎng)絡(luò)，使其成為ＵＰＳ在亞洲最大的轉(zhuǎn)運中心；

英國特易購提出了在２０５０年成為零碳企業(yè)的目標，正積極推行低碳環(huán)保店和綠色供應鏈體系的建設(shè)；

面對中國政府對農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的扶持，多年來產(chǎn)品全部外銷的通用電氣悄然改變經(jīng)營策略，其研發(fā)隊伍開始按照國內(nèi)需求開發(fā)便攜式超聲波檢測儀等新產(chǎn)品，預計年內(nèi)將投放國內(nèi)市場。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展……在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的新動向中，也不乏外資企業(yè)的活躍身影。今年１至５月，東北老工業(yè)基地吸收外資同比增長５８．７％，已有１３０多家世界５００強企業(yè)競相落戶在中國西部城市成都。

商務部研究院研究員王志樂認為，中國正在變，改革更深入，越來越開放。在中國經(jīng)濟進一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，在華外資有望迎來新一輪高速發(fā)展，中國投資環(huán)境的吸引力將不斷加強。（王希、樊曦、錢春弦）