寧夏回族自治區(qū)人民政府主席王正偉做客新浪嘉賓聊天室。
王正偉主席從容暢談生態(tài)、民生問題
[視頻2:打造黃河金岸 生態(tài)民生兩不誤]
http://city.sina.com.cn/focus/t/2010-06-23/12065813_2.html
主持人尹?。?/strong>保護(hù)生態(tài)環(huán)境這個話題也是我馬上要問的一個問題,也是很多網(wǎng)友很關(guān)注的。因為我們了解到,打造黃河金岸是寧夏發(fā)展的重要引擎,同時我們也知道寧夏是三面環(huán)沙的,在這種比較脆弱的生態(tài)環(huán)境當(dāng)中,如何才能夠?qū)崿F(xiàn)在保護(hù)中去開發(fā)、在開發(fā)過程中又去保護(hù),建設(shè)成為祖國西部重要的一個生態(tài)屏障,我們也想聽聽王主席是怎么看待這個話題的?
王正偉:寧夏這個地方生態(tài)環(huán)境還是很脆弱的。我們寧夏回族自治區(qū)三面是環(huán)沙的,有毛烏素沙漠、騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠包圍著寧夏。多年來治沙是寧夏的一個經(jīng)驗,也是我們今后的艱巨任務(wù),寧夏曾經(jīng)以治沙聞名世界,但是我們現(xiàn)在仍然不能放松,要做好這項工作。在對待環(huán)境問題上我們有一個理念——抓環(huán)境就是在抓生命、就是在抓發(fā)展、就是在抓民生。按照這樣一個思路,我們也感覺到寧可讓我們的GDP慢一點,也不能破壞了環(huán)境。過去大家說,走“先污染后治理”的路子、“先上車后買票”,我覺得都是錯誤的觀點,我們現(xiàn)在要汲取過去別人的教訓(xùn),現(xiàn)在早一點考慮環(huán)境治理問題。
在環(huán)境治理問題上,我們自治區(qū)黨委、政府這幾年確定了“三不”,一個是,不占用基本農(nóng)田搞工業(yè),一個是,不增加黃河的取水量,一個是,不突破環(huán)境容量,這“三不”就是我們這幾年環(huán)境治理的原則。今年我們又提出堅決杜絕污染環(huán)境、破壞生態(tài)的現(xiàn)象,杜絕高耗資源、嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象,杜絕“吃祖宗飯,斷子孫路”的現(xiàn)象,這也是我們在環(huán)境發(fā)展上的一些思路和理念。
胡總書記今年三月到寧夏考察給寧夏提出了明確的要求——“寧夏要為建設(shè)祖國西部綠色屏障做貢獻(xiàn)”。怎么樣去完成這樣一個任務(wù)?我們覺得當(dāng)前仍然要毫不動搖的抓好防沙治沙。寧夏是全國的防沙治沙示范區(qū),我們提出建設(shè)“六個百萬畝工程”,打造四道綠色生態(tài)屏障,包括防沙治沙、水涵養(yǎng)林建設(shè)等等,通過這些措施保證我們的措施落到實處。
第二,節(jié)約用水,不增加黃河的取水。寧夏是一個缺水地區(qū),要繼續(xù)抓好節(jié)水,包括灌區(qū)節(jié)水、山區(qū)的人畜飲水。
第三,毫不動搖的抓好節(jié)能減排。這些年我們經(jīng)過努力,我們的節(jié)能減排降幅水平已經(jīng)處在國家領(lǐng)先水平,2009年我們的化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放降幅排在全國的第二名和第四名。通過這樣的工作使我們的環(huán)境有所改善。
除了采取以上措施以外,我們現(xiàn)在還要發(fā)展新能源。因為寧夏有條件發(fā)展新能源,發(fā)展新能源本身就是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,同時是對節(jié)能減排的一種貢獻(xiàn),包括風(fēng)能、太陽能。寧夏現(xiàn)在發(fā)展太陽能走在全國的前面,我們在2020年要發(fā)展風(fēng)能500萬千瓦、太陽能200萬千瓦,通過一系列措施保證我們節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境的良好。
主持人尹?。?/strong>剛才我們聊的這個話題是有關(guān)于環(huán)境,接下來聊聊民生。據(jù)我們了解2009年自治區(qū)在“兩會”上首次提出了民生報告,這是一個制度創(chuàng)新,有關(guān)這個制度創(chuàng)新更多詳細(xì)的情況請王主席介紹一下。另外,就我們所了解到的,我們打造黃河金岸這樣一個工程也應(yīng)該是一個民生工程,老百姓能從中獲得怎樣的實惠也是我們所關(guān)心的。
王正偉:過去每年召開人代會,討論工作有國民經(jīng)濟(jì)的計劃報告、也有財政報告,民生問題沒有制度保障往往落不實。后來自治區(qū)黨委、政府提出民生計劃,把改善民生當(dāng)中提出的問題列成一個計劃,通過制度把它固定下來去落實。我們連續(xù)把寧夏的民生問題,包括老百姓的吃水難問題、上學(xué)難問題、行路難問題、看病難問題、住房難問題等等搞了十個方面的計劃。每年要去做30件實事,每年投入60多個億,加上社會投入200多個億,保障這項計劃的落實。
2009年我們把這個計劃作為民生報告上升到人代會去討論,這在全國也是首創(chuàng),同時更重要的想通過人代會這種制度保障的形式來落實我們的投資、落實我們的計劃、落實老百姓期盼的這些事情。實踐證明,效果確實很好。比如老百姓多年期盼的能住上漂亮的磚瓦房的問題,現(xiàn)在已經(jīng)有50%的人解決了這個問題,再過兩三年使農(nóng)村每一戶都住上這樣新的房子。還有看病難、吃水難的問題,每年都通過工程解決,效果非常好,老百姓的收入也在逐步提高。說明民生計劃是符合寧夏實際的,是老百姓期盼的?,F(xiàn)在通過制度確實取得了很好的效果,我們要把它堅持下去。
黃河金岸將會給老百姓帶來哪些實惠呢?
第一,道路出行更便捷。這條大道是連接城市和鄉(xiāng)村的一條大道,不收費,又便捷,過去一些高速路離鄉(xiāng)村很遠(yuǎn),我們的黃河金岸道路完全可以延伸到村里面去,老百姓很方便,這也是一條致富路。
第二,環(huán)境更優(yōu)美。一條濱河大道從老百姓門前過,又是綠色長廊,又有水系、又能養(yǎng)魚,同時過去的低產(chǎn)田65萬畝還要變成高產(chǎn)田。再一個,我們沿著黃河安排了10個特色鎮(zhèn)、100個新農(nóng)村建設(shè),已經(jīng)開工建設(shè)了30個,還要規(guī)劃建設(shè)100個,以此改善老百姓的生活。而且現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)都按照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來做,水電路基礎(chǔ)設(shè)施全部通暢,按照城市化管理的思路管理新農(nóng)村,使老百姓的環(huán)境更美好。
第三,就業(yè)更容易。城市化發(fā)展了提供的就業(yè)崗位就多了,特別是一批特色城鎮(zhèn)建起來、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來后,將會有很多的就業(yè)崗位。同時使我們南部山區(qū)的老百姓可以到沿黃城市來打工,所以老百姓是得到實惠最多的。
第四,我們搞城鄉(xiāng)一體化。就是城里面公共基礎(chǔ)服務(wù)延伸到農(nóng)村,將來比如醫(yī)療保障問題、養(yǎng)老保障問題,城鄉(xiāng)要一體化,這樣老百姓就能感受到城里享受到的保障問題,這將是黃河金岸給老百姓帶來的又一個實惠。
主持人尹?。?/strong>看來黃河金岸值得我們一起來分享。另外我們了解到,寧東、鄂爾多斯和榆林被稱為西部能源的“金三角”,煤炭、油氣資源儲量非常豐富,能源開發(fā)潛力巨大。這里請王主席介紹一下寧東能源化工基地現(xiàn)在的建設(shè)情況是怎樣的?
王正偉:寧東能源化工基地是國務(wù)院確定的國家重點開發(fā)區(qū),也是國家批準(zhǔn)的大型煤炭基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地、西電東送的火電基地、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。這個基地這幾年來已經(jīng)投資了900多億元將近1000億元,已經(jīng)初步形成了能源、化工、新材料的產(chǎn)業(yè)鏈條,給我們的財政收入已經(jīng)帶來了效益。所以它的發(fā)展關(guān)系到寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、關(guān)系到寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局、也關(guān)系到寧夏全面實現(xiàn)小康。
我們計劃到2020年在這個地方形成產(chǎn)煤能力1.3億噸、發(fā)電能力2千萬千瓦、化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到2千萬噸。在2020年寧東基地固定資產(chǎn)投資總規(guī)模達(dá)到5000億元,形成工業(yè)增加值1500億元,也就是說我們財政收入要達(dá)到200億元,現(xiàn)在我們的財政總收入才200億元,等于財政收入翻一番。同時帶來40萬勞動力就業(yè)崗位,會大大緩解寧夏的就業(yè)問題。所以寧東基地建設(shè)對寧夏來說是至關(guān)重要的一個大戰(zhàn)略,也是再造一個寧夏的大戰(zhàn)略、好戰(zhàn)略。
前不久李克強(qiáng)副總理來寧考察時提出,要構(gòu)造我們國家的能源“金三角”,包括寧東、鄂爾多斯和榆林。我們現(xiàn)在正在做這樣的規(guī)劃,爭取國家支持,把這個地方打造成我們國家的能源化工“金三角”的重要組成部分,為國家作出重要的貢獻(xiàn)。
主持人尹?。?/strong>另外我們了解到,今年9月在寧夏的銀川將舉行中阿經(jīng)貿(mào)論壇。這個論壇是怎樣一個情況,目前籌備工作怎么樣,也請王主席給我們介紹一下。
王正偉:2008年國務(wù)院出臺了一個文件,即《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》,在這個文件當(dāng)中要求寧夏要加快內(nèi)陸開放的步伐。按照黨中央、國務(wù)院的要是,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出了要創(chuàng)辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇,以此來推動寧夏的對外開放,加快對外開放的步伐,把西部大開發(fā)與對外開放結(jié)合起來,構(gòu)建內(nèi)陸開放的新格局,促進(jìn)寧夏實現(xiàn)跨越式發(fā)展這樣一個思路。
今年5月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由國家商務(wù)部、中國貿(mào)促會、寧夏回族自治區(qū)人民政府三家來主辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇。這個合作論壇的主題有這樣三句話,叫“傳承友誼、深化合作、共同發(fā)展”。大家知道,中國和阿拉伯國家的友誼淵遠(yuǎn)流長,特別是通過絲綢之路?;刈遄钤缫餐ㄟ^絲綢之路跟阿拉伯國家做生意,我們有這個優(yōu)勢。站在新的經(jīng)濟(jì)起點上,以清真產(chǎn)業(yè)為切入點,增加和阿拉伯的國家合作,也按照互惠互利雙贏的目標(biāo)共同發(fā)展。中阿經(jīng)貿(mào)論壇對我們寧夏、對全國加強(qiáng)與阿拉伯國家的合作具有重要意義。
這次論壇我覺得有三個重要的內(nèi)容:
第一,論壇系列。論壇系列有一個高峰論壇,就是為中國和阿拉伯國家的政府要員、商界精英、專家學(xué)者提供一個交流的舞臺,通過這個舞臺,大家共同來交流我們的經(jīng)濟(jì)合作等有關(guān)問題。
第二,我們搞一些中國和阿拉伯國家的商品貿(mào)易博覽和展示??梢杂兄袊^、阿拉伯館以及國家館、專業(yè)館,充分為中阿合作提供一個廣闊平臺。
第三,我們想在我們前四屆舉辦中國清真食品和穆斯林用品節(jié)和兩屆中國回商大會的基礎(chǔ)上,以項目為基礎(chǔ),共同開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、共同開發(fā)國際航線、共同建設(shè)清真產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū),共同打造穆斯林博覽中心,這也是論壇的三個重要活動之一。
寧夏舉辦這樣的活動我們認(rèn)為有三大優(yōu)勢,第一個,人文優(yōu)勢。寧夏是全國唯一的回族自治區(qū),回族人口占36%,而且回族總?cè)丝谡既珖刈迦丝诘?0%,加上多年來特別是寧夏回族自治區(qū)成立50年來,政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧,成為全國民族團(tuán)結(jié)的典范,這些都有利于我們舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇。第二個,區(qū)位優(yōu)勢。寧夏雖然不沿邊、不靠海,但是搞航空通道方面是最有區(qū)位優(yōu)勢的。因為寧夏地處中國北部的幾何中心,處在連接我國與中東、中亞、非洲、歐洲的主要國際航線——“雅布賴”國際航路上。就是說由寧夏開通到迪拜、到東南亞、到歐洲的航線是最便捷的。由寧夏銀川出境的航路可以比華北和東北地區(qū)節(jié)省1.5小時以上,節(jié)約成本15%左右。這個通道不僅是寧夏的,也是全國的,更是走向阿拉伯國家的一條大通道,也是新時期的一條絲綢之路。所以我們覺得這還是非常好的一個想法。
主持人尹?。?/strong>有人說中阿經(jīng)貿(mào)論壇吹響了寧夏建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)區(qū)的號角,我們這里也想請王主席介紹一下,寧夏在內(nèi)陸開放方面有什么樣的優(yōu)勢?將從哪些方面做一些突破?
王正偉:我們剛才說了,除了人文和區(qū)位優(yōu)勢外,我們最大的優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我們正在建設(shè)全國清真食品、穆斯林用品的設(shè)計中心、生產(chǎn)中心、認(rèn)證中心、質(zhì)監(jiān)中心和貿(mào)易中心?,F(xiàn)在已經(jīng)形成了兩大工業(yè)園區(qū),即清真食品工業(yè)園和穆斯林用品工業(yè)園,一個百萬平米的穆斯林用品小商品城,正在申報清真產(chǎn)業(yè)的保稅區(qū)。我們已經(jīng)跟迪拜大學(xué)合作建設(shè)孔子學(xué)院,在寧夏大學(xué)設(shè)立阿拉伯語學(xué)院,培養(yǎng)人才。特別是剛才說的,開通了銀川到迪拜的國際貨運航線。這一切都是我們目前在舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇和構(gòu)建內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)區(qū)方面的一些優(yōu)勢,也是我們所做的一些工作,也為其他省區(qū)奠定好的基礎(chǔ)。
我們通過舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇和構(gòu)建內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)區(qū),將會把寧夏打造成一個承接阿拉伯國家和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個生產(chǎn)基地,也會把寧夏打造成一個具有國際影響力的清真食品、穆斯林用品基地,當(dāng)然這時候?qū)幭囊矔蔀槊嫦蚰滤沽值貐^(qū)、阿拉伯國家的一個開放的前沿陣地。
主持人尹?。?/strong>今天因為在線的有全國各地的網(wǎng)友,甚至是在海外的網(wǎng)友,都在看我們的網(wǎng)絡(luò)聊天,在今天節(jié)目最后,我們特別想請王主席在節(jié)目最后跟他們說句的話,您最想說的是什么呢?
王正偉:我覺得現(xiàn)在很多人還不了解寧夏,我希望更多的網(wǎng)友不僅通過網(wǎng)上交流,也希望通過我們舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇這樣的一個平臺、搭建的這樣一個舞臺,使更多的人能夠走進(jìn)寧夏、了解寧夏、認(rèn)識寧夏、宣傳寧夏、投資寧夏。
寧夏5月份—10月份是寧夏的黃金季節(jié),現(xiàn)在這個季節(jié)正是一年中最美好的季節(jié),也是旅游度假的黃金季節(jié),希望大家到寧夏來旅游度假,在這兒吃最好的羊肉、吃最甜的硒砂瓜。謝謝大家!
主持人尹?。?/strong>謝謝王主席做客新浪,同時謝謝網(wǎng)友收看我們今天的節(jié)目,再見!
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