對(duì)中國(guó)而言，減排壓力的另外一個(gè)特殊價(jià)值在于，它何嘗不是我們拋棄惟GDP，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的又一個(gè)推動(dòng)力量。

　　毫無(wú)疑問(wèn)中國(guó)整體上仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。之所以這么說(shuō)，是因?yàn)槿绻銉H僅在北京上海轉(zhuǎn)了一圈就離開(kāi)中國(guó)，你可能不同意上述看法；但如果你來(lái)到中國(guó)更多的一些地方，你可能又會(huì)認(rèn)同這樣的判斷。當(dāng)然，中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的隊(duì)列里已經(jīng)比較靠前也是一個(gè)事實(shí)。

　　總體而言，中國(guó)的能源服務(wù)水平不高，中美比較，美國(guó)的人均二氧化碳排放是中國(guó)的4倍多。如果奧巴馬總統(tǒng)的意愿實(shí)現(xiàn)，到2020年美國(guó)減排20%左右；如果中國(guó)也實(shí)現(xiàn)已經(jīng)承諾的單位GDP減排40%－45%的目標(biāo)，屆時(shí)，美國(guó)的人均碳排放仍是中國(guó)的2倍。

　　指出這一點(diǎn)是想說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活，肯定仍然是今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)最大的政治。

　　但問(wèn)題是如何發(fā)展？未來(lái)從政治、經(jīng)濟(jì)到道德，對(duì)高碳增長(zhǎng)的約束——所謂“綠色壁壘”必然出現(xiàn)。也許今天碳關(guān)稅還是貿(mào)易保護(hù)的一個(gè)變種，但哥本哈根會(huì)議之后，它在道德上會(huì)顯得更有力量。無(wú)論是中國(guó)國(guó)情還是世界世情，都決定了21世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展必須是綠色的發(fā)展。

　　對(duì)中國(guó)而言，減排壓力的另外一個(gè)特殊價(jià)值在于，它何嘗不是我們拋棄惟GDP，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的又一個(gè)推動(dòng)力量。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在談到如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式時(shí)曾說(shuō)，我們過(guò)去的增長(zhǎng)主要依靠的是投資和自然資源投入，這些投入的收入者主要是政府、企業(yè)和一些很有錢的人，無(wú)法充分帶動(dòng)消費(fèi)。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式首先要改變生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。要從原來(lái)的主要依靠投資和自然資源投入，轉(zhuǎn)化為依靠就業(yè)的增加，依靠技術(shù)進(jìn)步、效率提高。

　　我理解，這里至少應(yīng)包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)比重；糾正被扭曲的要素價(jià)格，更多地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用；改進(jìn)對(duì)政府實(shí)績(jī)的考核指標(biāo)和機(jī)制，不惟GDP，關(guān)鍵是糾正只看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，忽視社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的傾向；同時(shí)還應(yīng)該改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)的方式，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；改善政府公共服務(wù)相對(duì)滯后的局面等。

　　我預(yù)計(jì)，為完成單位GDP減排40%－45%的目標(biāo)，政府將會(huì)采取若干政策安排和措施。比如開(kāi)征環(huán)境稅。進(jìn)一步理順資源產(chǎn)品價(jià)格，在消耗化石原料方面，將會(huì)有更多的限制性財(cái)稅政策出臺(tái)。同時(shí)，煤、電、水、氣等資源品價(jià)格將會(huì)上漲并會(huì)實(shí)行比較陡峭的階梯價(jià)格，這種上漲除了按照市場(chǎng)規(guī)則實(shí)現(xiàn)資源合理配置的含義之外，還增加了減排的內(nèi)在要求。政府所規(guī)劃的清潔能源、新材料、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到更多政策支持。不僅如此，因?yàn)槿祟惸茉纯傁牧康?0%是與家庭直接相關(guān)，所以包括個(gè)人和家庭在內(nèi)的節(jié)能、低碳的生活方式也會(huì)受到鼓勵(lì)。

　　在金融領(lǐng)域，為了處理好減排所需巨額投資的代際負(fù)擔(dān)不均衡，中國(guó)發(fā)行長(zhǎng)期“碳國(guó)債”的動(dòng)議也見(jiàn)諸學(xué)者的討論，甚至還出現(xiàn)了關(guān)于以碳匯為錨重建國(guó)際貨幣體系的探討之聲。

　　節(jié)能減排一方面是新能源的問(wèn)題，同時(shí)，在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，如何提高能源的使用效率，這方面還有很多很多的空間。在能源方面，另一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)是能源的安全，包括未來(lái)中國(guó)的能源發(fā)展戰(zhàn)略，還不僅僅是一個(gè)單一的問(wèn)題，它涉及國(guó)家的政策、體制、市場(chǎng)的容量和發(fā)展、技術(shù)的創(chuàng)新和突破，還有人才，等等，涉及的領(lǐng)域和面非常廣。我相信隨著各種各樣的政策，包括體制的變革，未來(lái)中國(guó)在能源結(jié)構(gòu)、在新能源的開(kāi)發(fā)，包括對(duì)傳統(tǒng)能源的使用效率提高的這些領(lǐng)域，一定會(huì)有一個(gè)新的面貌，或者有這樣的新的發(fā)展契機(jī)。

　　改變已經(jīng)開(kāi)始。21世紀(jì)人類新的游戲規(guī)則正在醞釀，中國(guó)的政府、企業(yè)和公民都應(yīng)該理性務(wù)實(shí)地參與到新規(guī)則的制定中。認(rèn)清大勢(shì)，自覺(jué)做有益的建設(shè)性的事情，是我們的基本立場(chǎng)。同時(shí)，我們也更需要耐心和信心。

　　牛津大學(xué)教授威廉貝。納特和彼得。科阿特斯在他們合著的《環(huán)境與歷史》一書中說(shuō)：“不論在什么經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)下，人類生存都具有合法性。”發(fā)展沒(méi)有錯(cuò)，但轉(zhuǎn)變亦不可少。