距離11月17日穆斯林的宰牲節(jié)開(kāi)始還有一個(gè)星期,來(lái)自北京的馬大伯及同行的30多個(gè)中國(guó)伙伴,10月19日就從北京出發(fā),輾轉(zhuǎn)新疆烏魯木齊抵達(dá)沙特麥加(Mecca)。他們此行是通過(guò)中國(guó)國(guó)家宗教事務(wù)局組織安排的麥加朝圣團(tuán),與個(gè)人自己前往朝圣不同,因此又稱為“公朝”。
朝圣,是每位有條件的穆斯林一生需要完成的一件大事。平時(shí)到圣城麥加的朝圣被稱為小朝覲,相對(duì)而言,宰牲節(jié)期間的朝圣被稱為大朝覲,為期五天,每年吸引的朝圣者都在百萬(wàn)以上。
今年,像馬大伯一樣的朝圣者,有機(jī)會(huì)獲得與往年朝圣者不同的體驗(yàn)——乘坐輕軌完成朝圣。11月13日,麥加一條專為朝覲活動(dòng)修建的輕軌,將正式開(kāi)通運(yùn)行。這條輕軌只在朝覲活動(dòng)期間運(yùn)營(yíng),平時(shí)關(guān)閉。
對(duì)于這條輕軌的修建者中國(guó)鐵建股份有限公司(601186.SH/01186.HK,下稱中國(guó)鐵建)幾千員工,能夠趕在大朝覲前完成工程,原本是一個(gè)很大的成就,但此刻卻很難慶功。
10月25日晚間,中國(guó)鐵建公告稱,由于承包麥加輕軌項(xiàng)目,出現(xiàn)實(shí)際工程數(shù)量比預(yù)計(jì)工程量大幅增加等原因,預(yù)計(jì)將發(fā)生41.53億元人民幣的巨額虧損。
“項(xiàng)目簽約時(shí)只有概念設(shè)計(jì),由此導(dǎo)致了在后來(lái)的實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主不斷變更要求,提高標(biāo)準(zhǔn),增加了工程量。”中國(guó)鐵建不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人在11月1日下午接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)。
這個(gè)項(xiàng)目業(yè)主為沙特阿拉伯王國(guó)城鄉(xiāng)事務(wù)部。中國(guó)鐵建負(fù)責(zé)人在采訪中強(qiáng)調(diào),項(xiàng)目并非“政治工程”,而是一開(kāi)始就抱著要盈利的想法。中國(guó)鐵道部部長(zhǎng)劉志軍曾表示,麥加輕軌項(xiàng)目是中國(guó)鐵路行業(yè)進(jìn)軍中東市場(chǎng)的首個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目施工期間,他曾多次前往麥加視察這一項(xiàng)目,顯示出非同一般的重視。這對(duì)中國(guó)鐵建是一個(gè)不小的壓力。
事實(shí)上,項(xiàng)目一開(kāi)始,中國(guó)鐵建即感受到難度,2009年虧損已開(kāi)始出現(xiàn),但是中國(guó)鐵建未按通常商業(yè)合同做法停工談判,而是調(diào)集國(guó)內(nèi)技術(shù)骨干不計(jì)成本趕工,如此趕工成本超出數(shù)十億元,遠(yuǎn)非一般商業(yè)合同要求之守信義務(wù)所能解釋。
此舉所為,按照中國(guó)鐵建負(fù)責(zé)人說(shuō)法,是考慮到停工可能在穆斯林世界造成的負(fù)面影響,以及未來(lái)潛在的中東市場(chǎng)。
麥加輕軌項(xiàng)目如何收?qǐng)??中?guó)鐵建負(fù)責(zé)人表示,已經(jīng)派出工作組前往沙特,與業(yè)主就索賠事宜談判。但是,能否獲得賠償?賠償多少?都是未定之?dāng)?shù),只能等到明年5月項(xiàng)目全面交工之后才有說(shuō)法。
中鐵建深陷麥加
麥加是伊斯蘭教的第一圣城,輕軌項(xiàng)目起于加馬拉站,經(jīng)米納、穆茨達(dá)里法赫,至終點(diǎn)阿拉法特站。正線全長(zhǎng)18.06公里,環(huán)形折返線長(zhǎng)1.6公里,其中高架段長(zhǎng)13.36公里。正線為雙線,全線共設(shè)九座車站,其中高架站七座,另設(shè)一座車輛段,輕軌最高運(yùn)送能力為每小時(shí)7萬(wàn)2千人。
2009年2月10日,中國(guó)鐵建與沙特阿拉伯王國(guó)城鄉(xiāng)事務(wù)部簽訂《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》(下稱合同)。根據(jù)合同,輕軌項(xiàng)目采用 “EPC+O&M”總承包模式(即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工加運(yùn)營(yíng)、維護(hù)總承包模式),中國(guó)鐵建負(fù)責(zé)麥加輕軌項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、系統(tǒng)(包括車輛)安裝調(diào)試以及從2010年11月13日起的三年運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。
該項(xiàng)目合同總金額為66.50億沙特里亞爾,約為17.7億美元,按2010年9月30日的匯率,折合人民幣120.70億元。
這也是中國(guó)鐵建首次采取類似模式承建項(xiàng)目,在此之前,多數(shù)項(xiàng)目都是EPC模式,即俗稱的“交鑰匙”工程。
中國(guó)鐵建負(fù)責(zé)人介紹,麥加輕軌項(xiàng)目采用了議標(biāo)而非招標(biāo)方式,在簽訂合同之前,公司進(jìn)行過(guò)評(píng)估認(rèn)為按照當(dāng)時(shí)的工程量,麥加輕軌項(xiàng)目能夠獲得盈利,“毛利率可以在8%-10%左右”。因此,并非簽約時(shí)合同報(bào)價(jià)存在不合理。
之所以會(huì)出現(xiàn)后來(lái)項(xiàng)目的虧損,中國(guó)鐵建方面認(rèn)為,主要是由于項(xiàng)目進(jìn)入大規(guī)模施工階段后,實(shí)際工程數(shù)量比簽約時(shí)預(yù)計(jì)工程數(shù)量大幅度增加所致。比如,空調(diào)設(shè)計(jì)最初是按照室外溫度38度進(jìn)行設(shè)計(jì),最后提高到按照46度進(jìn)行設(shè)計(jì),標(biāo)準(zhǔn)提高帶來(lái)了成本增加。
中國(guó)鐵建自稱,由于在某些方面和業(yè)主方面理解差別,也導(dǎo)致許多工程需要提前進(jìn)行,造成了工期緊張。
根據(jù)合同,2010年11月13日開(kāi)通運(yùn)營(yíng),達(dá)到35%運(yùn)能;2011年5月完成所有調(diào)試,達(dá)到100%運(yùn)能。
“在這一點(diǎn)上,我們的理解為開(kāi)通35%運(yùn)能,在車站建設(shè)方面只需要開(kāi)通四個(gè)車站就可以滿足業(yè)主需求;而業(yè)主則要求我們九個(gè)車站在2010年11月就全部開(kāi)通,這導(dǎo)致了工期緊張。”中國(guó)鐵建負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。
此外,中國(guó)鐵建方面認(rèn)為,業(yè)主負(fù)責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴(yán)重滯后,也導(dǎo)致了工期緊張,增加了趕工成本。
根據(jù)中國(guó)鐵建公告,按2010年9月30日的匯率折算,麥加輕軌項(xiàng)目合同預(yù)計(jì)總收入120.70億元,由于工程量的增加,合同預(yù)計(jì)總成本160.69億元,兩者相減,合同損失39.99億元。加上財(cái)務(wù)費(fèi)用1.54億元,中國(guó)鐵建預(yù)計(jì)該項(xiàng)目總虧為41.53 億元。
消息宣布之后,10月26日中國(guó)鐵建復(fù)牌,A股股價(jià)下跌至7.59元,H股跌至9.59港元。