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僅18公里的輕軌改變了中鐵建

來源:和訊網(wǎng) 時間:2010-11-23 點擊: 我來說兩句

20個月前,當(dāng)57歲的中鐵十八局集團(tuán)有限公司董事長劉金林接下沙特麥加輕軌項目時,他不會想到這會創(chuàng)造中國最大海外工程項目虧損紀(jì)錄,隨之而來的是其職業(yè)生涯的終結(jié)。

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9月23日早上6點30分,中鐵建一位不愿具名的高管回憶,麥加輕軌最后一節(jié)鋼軌在加馬拉車站落下,整道工人擰緊最后一顆螺栓。但在這個值得慶祝的時刻,劉金林卻是五味雜陳。離竣工還有3個月時,因工期延誤劉在麥加被就地解職,退居為公司的高級顧問。1個月后,中國鐵建公告稱,麥加輕軌項目將給其帶來41.53億元人民幣的巨額虧損,幾近其全年利潤的一半。

比賬面虧損更大的是中鐵建為這一項目罕見的、不計成本的付出。

自劉金林被解職之日起,在明知將產(chǎn)生巨虧的前提下,中鐵建集團(tuán)為確保在麥加朝覲前完成合同約定,舉中國鐵路系統(tǒng)之力,從集團(tuán)15家單位調(diào)集近萬人馳援沙特進(jìn)行“不講條件、不講價錢、不講客觀”的大會戰(zhàn),“有一段時間,北京到沙特的機票特別緊張,飛機上全是中國鐵建的人。”一位在沙特經(jīng)營水泥工程項目的老板向《環(huán)球企業(yè)家》透露。

這是中國工程類企業(yè)在海外發(fā)展的縮影:通過中國式援建打開世界之窗的中國承包商們,在面對復(fù)雜的現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境時需要付出更多的智慧。中鐵建的麥加教訓(xùn)也給所有期冀在中東掘金的中國企業(yè)敲響了警鐘。

今年7月,中國駐沙特大使館參贊俞子榮走訪了中國鐵建在沙特的另一個工程項目—利雅得中小學(xué)項目,俞子榮非常痛心地向項目承建方中鐵十五局領(lǐng)導(dǎo)指出,麥加輕軌項目已到了無法挽回的地步,中國企業(yè)在海外發(fā)展今后要引以為鑒,利雅得項目要慎之又慎,絕不能成為第二個麥加輕軌。

11月13日,每小時能運送72000名朝圣者的輕軌如期通車,困擾沙特國王阿卜杜拉的麥加朝覲踩踏噩夢宣告結(jié)束了,有關(guān)中鐵建為何會走到這一步的反思卻剛剛開始。

不可能完成的任務(wù)

拯救一個陷于巨虧的工程是一項艱巨的任務(wù),尤其是在一個諸多利益體糾結(jié)的陌生環(huán)境里,你明知止損的商業(yè)法則,卻不得不在某種情況下舍棄它—劉金林或許沒有想到,從擁抱麥加輕軌的那一刻起,中鐵十八局便陷入了一場翻身無望的漫長弈局。

一位接近中國鐵建的金融界人士即向《環(huán)球企業(yè)家》指出,中鐵建早在年初已核算出巨虧,卻無法遵循商業(yè)邏輯及時踩剎車,而是明知巨虧也要將其完成。中阿交流學(xué)會秘書長秦勇則感嘆,中鐵十八局怎么會把一個看上去能爆賺的項目做成這樣,“他們在沙特?fù)碛惺甑母?,吃過虧,應(yīng)該熟悉這里一切的游戲規(guī)則。”

在中國眾多海外工程公司中,中鐵十八局無疑是一個經(jīng)驗豐富的成熟選手。其前身為原鐵道兵第八師,是中國鐵建在中東地區(qū)的旗艦公司。在2009年商務(wù)部統(tǒng)計的對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額前50名企業(yè)中,其以8.28億美元排名第19位。其足跡遍及了沙特、伊拉克、巴基斯坦、尼日利亞、蘇丹等20多個國家和地區(qū)。從2000年進(jìn)入沙特市場后,中鐵十八局最開始從當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)接一些幾公里的高速公路小項目做起,逐步積累起客戶資源,直至接下了沙特南北鐵路、麥加至麥地那高鐵等大單。

麥加輕軌是沙特國內(nèi)50年來第一個輕軌鐵路項目,令阿拉伯世界矚目且具有特殊意義。最開始奪標(biāo)呼聲最高的也并非中國鐵建,而是沙特當(dāng)?shù)貙嵙ψ顝姷蔫F路建設(shè)集團(tuán)。中鐵十八局麥加項目部的一位工程師向《環(huán)球企業(yè)家》透露,當(dāng)年沙特公司報出了200億人民幣的高價,而中國鐵建報出的卻是一個120億元的低價,盡管報價奇低,但深受歐美文化熏陶的沙特國民不乏反對的聲音:中國人修建的地鐵能夠達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)嗎?

不過,在沙特國王阿卜杜拉的全力支持之下,任何競爭對手都在中國鐵建面前知難而退。事實上,早在2008年沙特政府制訂了圣地區(qū)間輕軌鐵路規(guī)劃的最后方案前,一切都未有定論時,中國鐵建就已進(jìn)場了。

最終,綜合諸多政治與商業(yè)因素后,沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事務(wù)部與中國鐵建正式簽署了《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》,約定采用EPC+O&M總承包模式(即設(shè)計、采購、施工加運營、維護(hù)總承包模式),由中國鐵建負(fù)責(zé)沙特麥加輕軌項目的設(shè)計、采購、施工、系統(tǒng)安裝調(diào)試以及從2010年11月13日起的三年運營和維護(hù),中國鐵建要保證在2010年11月13日麥加輕軌開通運營,達(dá)到35%運能;2011年5月完成所有調(diào)試,達(dá)到100%運能。該項目合同總金額約為17.7億美元,折合人民幣120.70億元。

問題還在于,2009年2月正式簽約到2010年11月完成35%的運能,留給中國鐵建的建設(shè)工期只有20個月—這樣的工期在國內(nèi)也許稱得上寬裕,但這里是沙特,工作節(jié)奏慢得出奇的國度。

事實證明:無論是人員配置還是工作態(tài)度,劉金林和中鐵十八局最開始都沒做好準(zhǔn)備。旋即,更多的不確定因素的涌現(xiàn),更讓這成了不可能完成的任務(wù)。

2009年4月27日,青海省第一批85名穆斯林工人從北京乘飛機奔赴沙特參與修建麥加輕軌,這拉開了中鐵十八局大規(guī)模輸送穆斯林勞工赴沙特的序幕。

這是中鐵十八局在麥加項目上遇到的第一個獨特障礙:在海外中國興建基礎(chǔ)設(shè)施項目,很多時候輸送中國勞工就行了,但這一次不是任何工人都行。由于輕軌有一段要在麥加城內(nèi)施工,這里是伊斯蘭教的圣地,對于非穆斯林人是關(guān)閉的,沙特業(yè)主方并不會因為麥加輕軌項目而為中國人開綠燈。中鐵十八局在富裕的沙特本地找不到穆斯林勞工,不得已委托勞務(wù)公司在青海、寧夏和甘肅等地找來上千名穆斯林農(nóng)民工送去麥加工地。

然而,更為棘手的問題是:如何在麥加圣城管理這些穆斯林工人。沙特不是一個鐵路發(fā)展歷史悠久的國家,當(dāng)?shù)貨]有專業(yè)的穆斯林工程師可用。這也直接導(dǎo)致了工程延期和人力支出的攀升。

與此同時,中方的勞工糾紛也層出不窮。10月13日,沙特英文報紙《阿拉伯新聞》報道,16位麥加輕軌建設(shè)項目上的中國工人采用激烈方式,要求中鐵十八局增加他們在中午炎熱天氣下外出工作的加班費用。隨即這16名工人被逮捕并被遣返回國。

“沙特夏季地表的最高溫度可達(dá)到攝氏70度左右,淡水又比石油更加珍貴,工作環(huán)境非常惡劣。”河北建設(shè)集團(tuán)沙特項目總經(jīng)理盧海波向《環(huán)球企業(yè)家》指出,在沙特的中國工程企業(yè)幾乎都遇到了中方勞工罷工的問題。

拖延工期的還有拆遷問題。盡管受到沙特國王的支持,然而沙特各個地方政府出于自身的經(jīng)濟(jì)利益考慮,并非一路綠燈積極配合拆遷建設(shè)。“如果業(yè)主不積極配合,海外工程推進(jìn)將舉步維艱。”一位同樣以工程建設(shè)為主業(yè)的央企總經(jīng)理對《環(huán)球企業(yè)家》說,他們就曾因工人簽證難以批復(fù)的原因?qū)е卵悠陂_工。

但是,在中鐵十八局和中國鐵建的不斷努力之下,項目進(jìn)展在2009年看起來沒有那么糟糕。但沙特業(yè)主方的一個設(shè)計變更,讓一切又開始變得不可逆轉(zhuǎn)起來。

據(jù)中鐵建董事會秘書余興喜披露,雙方約定輕軌在2010年11月13日開通運營,要達(dá)到35%運能;2011年5月完成所有調(diào)試,達(dá)到100%運能,在這一點上,中國鐵建的理解為開通35%運能,在車站建設(shè)方面只需要開通四個車站就可以滿足業(yè)主需求;但業(yè)主后來要求他們九個車站在2010年11月就全部開通,這直接導(dǎo)致了工期緊張。之后在土建橋梁跨越道路形式、結(jié)構(gòu)形式、車站面積、設(shè)備參數(shù)、功能需求等方面,業(yè)主又提出了眾多變更要求,其中在項目工期僅剩6個多月的時間里,沙方又臨時增加300萬方土石方任務(wù)量,由原來的200萬立方米變更為目前的520多萬立方米。

所有的這一切宣告著中鐵十八局的麥加項目進(jìn)入了一個危險的階段。中鐵建內(nèi)部人士向《環(huán)球企業(yè)家》透露,2010年年初麥加項目即出現(xiàn)了虧損,而業(yè)主設(shè)計變更導(dǎo)致成本大幅攀升,如繼續(xù)做下去很可能將進(jìn)一步侵蝕成本,止虧將變得更加艱難。盡管存在著巨大危險,中國鐵建在6月份吹響了麥加輕軌集結(jié)號,毅然從全集團(tuán)調(diào)集數(shù)千人馳援沙特進(jìn)行“背水一戰(zhàn)”—不計成本和代價。

這在中國人看來或許并不奇怪,從項目開工那天起,中國高層領(lǐng)導(dǎo)人在一年多時間里曾6次詢問麥加項目的進(jìn)展情況。鐵道部和商務(wù)部的官員隔三岔五就會造訪沙特,來聽取劉金林有關(guān)項目進(jìn)展的匯報?;蛟S此時的劉金林并未意識到,領(lǐng)導(dǎo)的頻頻垂訓(xùn)和動員全鐵路系統(tǒng)之力正昭示了麥加項目承載了太多的寄望和復(fù)雜的政治屬性。

某種程度上說,中國鐵建毫無選擇,只能為此付出所有精力、聲譽和現(xiàn)實利益的代價。6月份,在麥加項目爆出工期失控后,中國鐵建股份公司總裁趙廣發(fā)從中鐵十八局手中接過了現(xiàn)場總指揮的重?fù)?dān)。這個全球最大的建筑承包公司的管理者在麥加輕軌項目現(xiàn)場辦公,一呆就是幾個月,甚至顧不上集團(tuán)6000億的工程業(yè)務(wù)—這顯然超出了商業(yè)考量的范疇。

 

 

 

 

 

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