第一個(gè)提出構(gòu)建“蘭西銀經(jīng)濟(jì)區(qū)”的是我國(guó)著名的三產(chǎn)化學(xué)者賀有利教授,他說(shuō),打破傳統(tǒng)行政區(qū)域間隔,積極開(kāi)展跨省經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,已經(jīng)成為未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向之一。同時(shí),甘肅省委確定了“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展“蘭西銀經(jīng)濟(jì)區(qū)”的研究,具有現(xiàn)實(shí)意義。由賀有利任課題組組長(zhǎng)的“蘭州—西寧—銀川經(jīng)濟(jì)區(qū)”課題組,在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,提出了《蘭州—西寧—銀川經(jīng)濟(jì)區(qū)研究報(bào)告》,建議甘肅、青海、寧夏窮窮聯(lián)合,蘭州、西寧、銀川弱弱結(jié)合,把甘肅、青海、寧夏三省區(qū)聯(lián)合起來(lái),突出農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)和綠色能源等優(yōu)勢(shì),建設(shè)“蘭州—西寧—銀川經(jīng)濟(jì)區(qū)”,以此為契機(jī)加快西北地區(qū)中西部廣大區(qū)域的發(fā)展,并一時(shí)成為“兩會(huì)”焦點(diǎn)新聞。
“三圈、一軸、五輻射、五互動(dòng)”,是蘭州—西寧—銀川經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展框架。“三圈”是指蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈、西寧都市經(jīng)濟(jì)圈、銀川都市經(jīng)濟(jì)圈,包括了甘肅經(jīng)濟(jì)的主要地區(qū)——中部地區(qū)、青海經(jīng)濟(jì)的主要地區(qū)——海東地區(qū)、寧夏經(jīng)濟(jì)的主要地區(qū)——中北部地區(qū)。“一軸”是指從青海東部的西寧經(jīng)甘肅中部的蘭州到寧夏北部的銀川,即黃河、湟水兩岸經(jīng)濟(jì)帶,與鐵路蘭青線、包蘭線(西寧—蘭州—銀川)、西寧—蘭州—銀川高速公路、國(guó)道109線(西寧—蘭州—銀川)、蘭新鐵路第二雙線基本并列,“一軸”是整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主軸線。“五輻射”是五條經(jīng)濟(jì)輻射互動(dòng)帶,分別至關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)區(qū)、新疆自治區(qū)、西藏自治區(qū)的五條經(jīng)濟(jì)輻射集聚的相互促進(jìn)共同發(fā)展帶。“五互動(dòng)”是通過(guò)五條經(jīng)濟(jì)輻射互動(dòng)帶,分別與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)區(qū)、新疆自治區(qū)、西藏自治區(qū)相互促進(jìn)共同發(fā)展。
課題組專家認(rèn)為,甘肅、青海、寧夏及蘭州、西寧、銀川等西北地區(qū)城市發(fā)展較慢的關(guān)鍵原因是沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)。課題組副組長(zhǎng)、甘肅省工商聯(lián)調(diào)研部部長(zhǎng)王琴玲以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為例解釋說(shuō)明:北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批前,南寧招商成效較小,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后,中國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)紛紛前往南寧投資發(fā)展。“地區(qū)及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于‘筑巢引鳳’,筑下了‘引鳳之巢’,企業(yè)之‘鳳’才會(huì)紛紛而至。”借鑒北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該積極構(gòu)建“蘭西銀經(jīng)濟(jì)區(qū)”這個(gè)“引鳳之巢”。這是甘肅、青海、寧夏及蘭州、西寧、銀川未來(lái)迅速發(fā)展的戰(zhàn)略之策。
同時(shí),蘭州、西寧、銀川是甘肅、青海、寧夏的省會(huì)城市,蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈、西寧都市經(jīng)濟(jì)圈、銀川都市經(jīng)濟(jì)圈及發(fā)展軸構(gòu)成的“蘭州—西寧—銀川經(jīng)濟(jì)區(qū)”是西北地區(qū)的中心,這里科技文化相對(duì)發(fā)達(dá)、自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,建設(shè)“蘭西銀經(jīng)濟(jì)區(qū)”可以說(shuō)是得天獨(dú)厚,水到渠成。課題組將“蘭西銀經(jīng)濟(jì)區(qū)”概括為三個(gè)“最佳之地”——西北物流中心的最佳之地、西北戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的最佳之地、事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大產(chǎn)業(yè)布局的最佳之地。
在“蘭西銀經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)中,這三個(gè)“最佳之地”的區(qū)位空間優(yōu)勢(shì)將得到極致發(fā)揮。賀有利說(shuō),“蘭西銀”的快速發(fā)展,帶動(dòng)的不僅僅是甘肅、青海、寧夏三個(gè)省區(qū),周圍的西藏、新疆、內(nèi)蒙古三個(gè)民族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將得到帶動(dòng)和輻射。“所以說(shuō),‘蘭西銀經(jīng)濟(jì)區(qū)’對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),穩(wěn)定西北、西南社會(huì)發(fā)展具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義。”