新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)八十七團(tuán)通過(guò)大棚育苗移栽種植的萬(wàn)畝番茄紅透了職工的笑臉

      新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有邊境團(tuán)場(chǎng)58個(gè)（其中11個(gè)為民族團(tuán)場(chǎng)），人口為43.8萬(wàn)，耕地面積476.46萬(wàn)畝，這些團(tuán)場(chǎng)守衛(wèi)著2019公里邊境線。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，邊境團(tuán)場(chǎng)的職工忠實(shí)地履行著戍邊守防的任務(wù)，但受歷史和地理等因素的制約，他們生活的地方大多是雪域高原或戈壁荒漠，極為艱苦的條件導(dǎo)致他們的衣食住行比較困難，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等也比較落后。

2009年，在國(guó)家有關(guān)部委的大力支持和幫助下，兵團(tuán)58個(gè)邊境團(tuán)場(chǎng)全部被納入國(guó)家興邊富民補(bǔ)助資金扶持范圍，特別是兵團(tuán)將“金邊工程”與興邊富民行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為促進(jìn)邊境團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展帶來(lái)了極好的歷史機(jī)遇。
 
萬(wàn)眾一心，兵團(tuán)精神興邊疆

兵團(tuán)少數(shù)民族基層團(tuán)場(chǎng)積極開展娛樂(lè)活動(dòng)

新中國(guó)成立之初，為了祖國(guó)的統(tǒng)一、邊防的鞏固，中國(guó)人民解放軍十萬(wàn)大軍集體脫下軍裝就地轉(zhuǎn)業(yè)，組建新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，承擔(dān)起國(guó)家賦予的屯墾戍邊的職責(zé)。在天山南北的塔克拉瑪干、古爾班通古特兩大沙漠邊緣和自然環(huán)境惡劣的邊境沿線，兵團(tuán)人興建水利，開墾荒地，懷著對(duì)祖國(guó)的赤膽忠心，成為共和國(guó)永不換防的衛(wèi)兵。

半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，250多萬(wàn)兵團(tuán)兒女為了屯墾戍邊的偉大事業(yè)將個(gè)人利益置之度外，舍小家顧大家，孕育和鑄就了今天 “熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的兵團(tuán)精神。

兵團(tuán)精神，是兵團(tuán)一代又一代人精神價(jià)值的集中體現(xiàn)，在興邊富民行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，兵團(tuán)精神激勵(lì)著兵團(tuán)人奮力向前。

2009年4月，國(guó)家興邊富民行動(dòng)任務(wù)下達(dá)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)后，兵團(tuán)黨委立即行動(dòng)，兵團(tuán)司令員華士飛親自安排部署，召開動(dòng)員大會(huì)，專題研究貫徹落實(shí)“發(fā)揚(yáng)兵團(tuán)精神，開展興邊富民”的各項(xiàng)工作，成立了以兵團(tuán)黨委常委、副司令員哈尼巴提·沙布開同志為組長(zhǎng)，各部局職能單位負(fù)責(zé)同志為成員的兵團(tuán)興邊富民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速組織力量深入基層調(diào)研，了解掌握邊境團(tuán)場(chǎng)職工群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生急需解決的困難和問(wèn)題。

為了少走彎路，兵團(tuán)組織了擔(dān)負(fù)興邊富民行動(dòng)任務(wù)的10個(gè)邊境師的民族宗教局局長(zhǎng)赴廣西、云南等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，結(jié)合團(tuán)場(chǎng)實(shí)際，按照保民生、促發(fā)展、各族職工群眾得實(shí)惠、盡快脫貧致富的原則，優(yōu)先安排投資少、周期短、見(jiàn)效快、成效大的項(xiàng)目，著力培養(yǎng)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、能夠把邊境團(tuán)場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、有技術(shù)保障、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，使之成為邊境團(tuán)場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)召開項(xiàng)目實(shí)施座談會(huì)，組織各方人士，對(duì)擬定項(xiàng)目進(jìn)行研究論證，編制了《兵團(tuán)2009年“興邊富民行動(dòng)”項(xiàng)目實(shí)施方案》。

2009年，國(guó)家批復(fù)確定兵團(tuán)興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目61個(gè)，包括：果蔬大棚項(xiàng)目15個(gè)，林果種植業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，改水工程項(xiàng)目5個(gè)，商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，其他項(xiàng)目2個(gè)。61個(gè)興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目總投資7497.22萬(wàn)元，申請(qǐng)中央財(cái)政資金5800萬(wàn)元，自籌資金1697.22萬(wàn)元。
 
改善民生，富裕邊民是核心

民族刺繡成為兵團(tuán)少數(shù)民族婦女創(chuàng)收的又一途徑

兵團(tuán)司令員華士飛語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“興邊富民行動(dòng)，落實(shí)在我們邊境團(tuán)場(chǎng)就是：讓職工勞有所得，學(xué)有所教，病有所醫(yī)，住有所居，老有所養(yǎng)。”

兵團(tuán)首要的行動(dòng)是讓貧困職工住有所居。 農(nóng)十師183團(tuán)為使每個(gè)貧困職工都能實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)，特別制定了優(yōu)惠政策：個(gè)人自備木料、沙石的，團(tuán)場(chǎng)幫助建52平方米的磚木房屋；對(duì)有牲畜、無(wú)資金建房的民族職工，以高于市場(chǎng)價(jià)20%收購(gòu)牧工的牲畜。目前全團(tuán)已完成職工危房改造3321戶，道路硬質(zhì)化117公里，完成二期人畜安全飲用水工程，95%的職工住上了寬敞明亮的磚混房，喝上了安全的飲用水，走上了柏油路。

“有了吃藥的錢，就沒(méi)有吃飯的錢。”這是部分邊境團(tuán)場(chǎng)以前令人揪心的事情。如今，為了讓貧困職工群眾病有所醫(yī)，農(nóng)四師七十六團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)錢存斌向記者介紹他們的經(jīng)驗(yàn)：團(tuán)場(chǎng)落實(shí)困難群體優(yōu)待政策的同時(shí)，建立健全了重病、大病費(fèi)用報(bào)銷和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，開展送醫(yī)送藥、便民就醫(yī)資助活動(dòng)，并對(duì)少數(shù)民族特困家庭實(shí)行重病、大病醫(yī)療優(yōu)惠政策，為200戶少數(shù)民族家庭發(fā)放“少生快富”補(bǔ)助金60萬(wàn)元，發(fā)放貧困母親救助金5萬(wàn)多元，為貧困家庭減免醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)多元。今年，農(nóng)四師七十六團(tuán)九連的哈薩克族婦女納孜拉生完小孩后患上了腹腔膿腫，團(tuán)里為其花費(fèi)了4萬(wàn)多元，納孜拉得到了有效治療。

要想富，先修路。農(nóng)六師七十七團(tuán)為解決少數(shù)民族群眾出行難的問(wèn)題，團(tuán)場(chǎng)先后投入資金3000余萬(wàn)元，完成了總長(zhǎng)96 公里的“連連通、戶戶通”的水泥路和柏油路工程，使各族職工群眾徹底結(jié)束了“晴天一身土，雨天兩腳泥”的歷史，走上了和城市一樣的硬質(zhì)化道路。

農(nóng)五師八十七團(tuán)畜牧公司哈薩克族牧工葉斯哈提過(guò)去由于沒(méi)有固定的羊圈，放了10年的羊一直過(guò)著游牧生活，夏天住蒙古包，冬天住破羊圈，興邊富民行動(dòng)幫團(tuán)場(chǎng)建起了12座現(xiàn)代化羊圈，葉斯哈提搬進(jìn)了新羊圈，羊圈既有暖棚，又有草料儲(chǔ)藏窖，從此葉斯哈提過(guò)上定居的生活。他利用團(tuán)場(chǎng)給他發(fā)放的8萬(wàn)元貼息貸款購(gòu)買的200只羊，加上自家飼養(yǎng)的150只羊，羊只存欄數(shù)達(dá)到了350只。

農(nóng)一師五團(tuán)讓少數(shù)民族貧困職工子女學(xué)有所教，過(guò)去貧困職工家庭有“兩怕”：一怕學(xué)校開學(xué)，二怕孩子考上大學(xué)。對(duì)于這些家庭來(lái)說(shuō)，教育支出是他們的一大難題。為此，團(tuán)黨委大力實(shí)施“希望工程”，開展“助一名兒童，贏一片希望”和“愛(ài)心助成長(zhǎng)，圓你大學(xué)夢(mèng)”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全面助學(xué)扶持。近兩年，團(tuán)場(chǎng)為330名少數(shù)民族貧困生發(fā)放補(bǔ)助金7.92萬(wàn)元，為400名少數(shù)民族寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)60萬(wàn)元。團(tuán)場(chǎng)為考入高校的貧困大學(xué)生實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，至2009年補(bǔ)助45人次，補(bǔ)助金額9.5萬(wàn)元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，實(shí)施興邊富民補(bǔ)助資金項(xiàng)目一年多來(lái)，兵團(tuán)有近8萬(wàn)人從中受益。
 
特色經(jīng)濟(jì)，助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

兵團(tuán)少數(shù)民族職工放牧優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊
在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，各邊境團(tuán)場(chǎng)借助興邊富民行動(dòng)的實(shí)施，立足自身資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜大棚、紅提葡萄、林果業(yè)及畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)向多樣化方向發(fā)展。

通過(guò)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了邊境團(tuán)場(chǎng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的改革。農(nóng)四師六十八團(tuán)的大棚雙孢菇生產(chǎn)，每畝純利潤(rùn)4萬(wàn)元；農(nóng)五師九十團(tuán)貧困職工2009年承包大棚，當(dāng)年脫貧；農(nóng)七師137團(tuán)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目輻射和帶動(dòng)了團(tuán)場(chǎng)果蔬原料種植業(yè)發(fā)展，推進(jìn)了北疆地區(qū)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整；農(nóng)九師170團(tuán)過(guò)去以畜牧業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)在邁上了蔬菜、食用菌、啤酒花、畜牧業(yè)、沙棘五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

農(nóng)四師六十九團(tuán)在興邊富民行動(dòng)實(shí)施一年多來(lái)，重點(diǎn)抓好有產(chǎn)業(yè)依托、能帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的項(xiàng)目，繼續(xù)加大香料基地、良種豬繁育基地、奶?；?、育肥基地、葡萄基地建設(shè)，扶持伊戀乳飲、永旺奶粉、邦農(nóng)塑料制品、香極地、天山優(yōu)谷等品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

農(nóng)四師七十六團(tuán)，地處海拔1800米，冰雹、干旱、霜凍等災(zāi)害性天氣發(fā)生率高。他們積極推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，團(tuán)場(chǎng)制定了優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)職工群眾通過(guò)種植養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧目標(biāo)，在修建青貯、微貯窖等，種植青貯玉米、牛羊冷配、剪毛、防疫等方面，團(tuán)場(chǎng)每年拿出上百萬(wàn)元補(bǔ)貼職工。在行動(dòng)模式上，該團(tuán)實(shí)施了“贈(zèng)羊收羔”滾動(dòng)發(fā)展，“代放育肥”勞務(wù)扶貧和“擔(dān)保貸款”等方式，增強(qiáng)了造血功能。該團(tuán)2009年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.1億余元，職工人均收入2萬(wàn)余元。

古人云：“授之以魚，僅供一飯之需；授之以漁，則終身受用無(wú)窮。”兵團(tuán)在實(shí)施興邊富民行動(dòng)過(guò)程中，重視從提高邊區(qū)人民的技能、觀念、素質(zhì)入手，使他們得到更加持久的實(shí)惠。

農(nóng)四師七十六團(tuán)積極推廣科技知識(shí)，努力改變傳統(tǒng)觀念，針對(duì)許多職工因?yàn)閷W(xué)歷低、技能單一而導(dǎo)致收入低的問(wèn)題，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把提高職工技術(shù)素質(zhì)作為興邊富民行動(dòng)工作的重要任務(wù)，先后舉辦各類培訓(xùn)班75期，培訓(xùn)少數(shù)民族職工6583人次。通過(guò)培訓(xùn)、外出取經(jīng)、參觀學(xué)習(xí)，使許多職工開拓了視野，增長(zhǎng)了勞動(dòng)技能。

在發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)工作中，團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，觀念的落后比技術(shù)落后更可怕。為此，農(nóng)四師七十六團(tuán)先后多次召開少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題研討會(huì)，對(duì)全團(tuán)提出“兩改”：一改家庭安于現(xiàn)狀的生活觀；二改職工視牧為本、單一發(fā)展的經(jīng)營(yíng)觀，并在全團(tuán)努力營(yíng)造“誰(shuí)創(chuàng)業(yè)誰(shuí)光榮，誰(shuí)脫貧誰(shuí)光榮，誰(shuí)發(fā)展誰(shuí)光榮”的濃厚氛圍。如今，少數(shù)民族種養(yǎng)兼營(yíng)戶占到了少數(shù)民族職工的40%，少數(shù)民族群眾摩托車擁有量近600輛，程控電話962部，手機(jī)875部，實(shí)現(xiàn)了提高技能“富口袋”與破除陋習(xí)“富腦袋”的良性互動(dòng)。
 
整合資源，提升邊民就業(yè)率

兵團(tuán)少數(shù)民族團(tuán)場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視全覆蓋

近年來(lái)，隨著兵、師、團(tuán)惠民政策的大力實(shí)施，團(tuán)場(chǎng)職工子女大量從外面返回，要求參加工作，但兵團(tuán)土地資源有限，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，職工子女就業(yè)門路窄，因而團(tuán)場(chǎng)的就業(yè)壓力增大。

各團(tuán)通過(guò)興邊富民行動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使有限的資源發(fā)揮最大效益，解決了部分勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。如無(wú)公害蔬菜項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一年兩季立體種植模式，同樣的30畝地，由過(guò)去的不足一個(gè)職工定額，到項(xiàng)目實(shí)施后能夠提供14個(gè)就業(yè)崗位，僅農(nóng)七師137團(tuán)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可直接提供就業(yè)崗位30余個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年興邊富民項(xiàng)目可直接增加就業(yè)3000余人，有力地緩解了團(tuán)場(chǎng)的就業(yè)壓力。

在各團(tuán)場(chǎng)加強(qiáng)少數(shù)民族職工群眾專業(yè)技能培訓(xùn)、增強(qiáng)其就業(yè)能力的同時(shí)，農(nóng)九師170團(tuán)場(chǎng)在危舊住房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中，堅(jiān)持“勞務(wù)用工以本團(tuán)職工，尤其是少數(shù)民族職工群眾為主”的原則，為少數(shù)民族職工群眾提供了就業(yè)增收的機(jī)會(huì)。