【背景】

2002年，吉林省樺甸市被中組部確定為“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”試點(diǎn)縣市之一。樺甸積極探索干部選拔任用新路子，較好地解決了怎樣選好人、用好人的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上實(shí)施了鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)干部管理，有效探索出一種干部能上能下、班子能進(jìn)能出的管理機(jī)制，使平庸、混事、誤事的干部受到懲戒罷免，想事、干事、成事的干部得到重用提拔。

【本期嘉賓】

吉林省樺甸市委書記　李洪信

問(wèn)：要讓干部長(zhǎng)期有狀態(tài)、有激情、有活力不容易，樺甸是如何治理平庸、混事、誤事的干部的？

答：選用好干部不等于管理好了干部。隨著職場(chǎng)形勢(shì)的變化和個(gè)人思想的滑坡，很容易出現(xiàn)甘當(dāng)“太平官”，醉心“鐵交椅”的現(xiàn)象。

為治理“庸、懶、散、貪”，在開(kāi)展“用人行為”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們探索實(shí)施了鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。問(wèn)責(zé)內(nèi)容重點(diǎn)包括工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、紀(jì)律作風(fēng)、群眾公論和施政行為等5個(gè)方面。針對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象多、情況差別大的實(shí)際，我們改變過(guò)去重批評(píng)、減獎(jiǎng)金、不評(píng)優(yōu)等做法，堅(jiān)持多措并舉、嚴(yán)懲重罰、碰硬較真，實(shí)行責(zé)令公開(kāi)道歉、責(zé)令公開(kāi)檢討、誡勉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、降免職(包括免職轉(zhuǎn)非、免職保留待遇)等7種問(wèn)責(zé)方式。其中，引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

問(wèn)：實(shí)施鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的情況如何？

答：我們探索實(shí)施問(wèn)責(zé)制以來(lái)，共有128名鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(正職50人，副職78人)被量罰問(wèn)責(zé)，不違紀(jì)不違法的干部照樣丟“烏紗”，混年頭、靠資格、論資排隊(duì)的現(xiàn)象在樺甸沒(méi)有了可能。問(wèn)責(zé)制淘汰了庸官、混官、太平官，選出了好官、能官、為民官，問(wèn)出了干部的責(zé)任心、事業(yè)心、上進(jìn)心，問(wèn)出了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力，問(wèn)出了樺甸的新觀念、新面貌和大發(fā)展。

問(wèn)責(zé)制淘汰了整事、混事、誤事和自身形象不佳的領(lǐng)導(dǎo)干部，使平庸、不稱職的干部及時(shí)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，廣大干部的責(zé)任感、危機(jī)感和工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性大大增強(qiáng)。據(jù)全市近年工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)結(jié)果顯示，90%的班子集體和干部個(gè)人是在客觀條件不具備的情況下完成或超額完成任務(wù)的，有1/3的部門、單位自我加壓，爭(zhēng)取市里的重點(diǎn)任務(wù)，給全年的工作“加碼”。

問(wèn)：“問(wèn)責(zé)制”在樺甸的實(shí)施，對(duì)當(dāng)?shù)馗刹慨a(chǎn)生了哪些影響？

答：“問(wèn)責(zé)制”強(qiáng)烈地沖擊了傳統(tǒng)的“官念”。“官難當(dāng)了，工作不能混了，太平官當(dāng)不了了”已成為廣大干部的共識(shí)，全市鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到權(quán)力大，擔(dān)子重；職務(wù)高，工作多。近兩年，樺甸市相繼有30多名鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因工作壓力大，怕自己難勝任而主動(dòng)提出辭職，退位讓賢。這些下來(lái)的干部有的經(jīng)商，有的辦廠，有的當(dāng)了經(jīng)紀(jì)人，還有的熱衷社會(huì)福利事業(yè)，他們都在不同崗位上實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。