12月10日上午，張家川縣召開千名干部下基層暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會議，及時貫徹落實全市黨員干部下基層暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會精神，對全縣以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主的黨員干部下基層活動進行全面動員和安排部署。市委派駐張家川縣工作組組長、市扶貧辦黨組成員、紀檢組長魏銀虎，副組長、市建設局紀委書記潘小娟，縣四大組織在家領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直及駐縣市屬各單位負責人、市縣抽調下基層黨員干部、非公企業(yè)負責人以及部分村黨支部書記共500多人參加了會議。

    會議由縣委副書記、縣長馬中奇主持?？h委書記劉長江做了動員講話。市委下派張家川縣工作組組長魏銀虎做了講話?？h委副書記李肖鋒宣讀了張家川縣千名黨員干部下基層活動實施意見和抽調下基層干部編組名單。

 
    劉長江指出，按照全市統(tǒng)一部署，縣委決定，從今年12月開始，利用今冬明春四個月時間，在縣鄉(xiāng)機關和事業(yè)單位中選派千名黨員干部下基層，深入開展以轉作風、解難題、辦實事、促發(fā)展為目標的“三進三促三提升”活動。這是縣委著眼于推動全縣經濟社會跨越式科學發(fā)展而作出的一項重要決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要自覺把思想和行動統(tǒng)一到市、縣委的決策部署上來，明確任務，突出重點，扎實開展好干部下基層活動。一、充分認識開展干部下基層的主要意義。開展干部下基層是全面落實黨的各項方針政策，調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的需要，是加強基層組織建設，夯實工作基礎的需要，是密切干群關系，培養(yǎng)干部的需要。二、明確職責，突出重點，扎實推進黨員干部下基層深入開展。這次黨員干部下基層活動，是認真貫徹落實全縣農業(yè)農村工作座談會議和繼續(xù)深化打黑除惡專項行動會議精神，開展好農村工作百日集中行動和打黑除惡專項行動的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照全縣的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，突出重點，注重實效，確保干部下基層活動有序推進，取得實效。各工作隊員要切實擔當好六大角色，實施好、完成好六個方面的任務：一是做規(guī)劃編制的指導者。要圍繞“三區(qū)三園五帶”的規(guī)劃布局，幫助指導農村制定農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，為農業(yè)和農村發(fā)展提供科學依據。二是做政策法規(guī)的宣傳者。采取各種靈活多樣的方式，認真組織開展以民族宗教政策、法律法規(guī)培訓和“四個講清”等為主的政策法規(guī)宣傳工作，不斷提高農民政策法規(guī)意識，增強廣大群眾的發(fā)展意識和大局意識。三是做疑難問題的破解者。要以征地拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、重訪群訪、安全生產、社會治安綜合治理等事關群眾切身利益的問題為重點，深入一線排查矛盾糾紛，認真細致地做好思想疏導和矛盾化解工作，以群眾滿意、問題解決作為檢驗工作成效的標準。四是做農業(yè)生產的服務者。積極協助群眾開展冬季梯田、農田道路建設等各項工作，集中力量改善農業(yè)、農村的基礎條件，組織開展科學種植、科學養(yǎng)殖、科學栽培、技能培訓等各種培訓，提高農民的科技意識，增強群眾的致富能力。五是做基層黨建的推動者。以轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能為核心，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和村“兩委”換屆選舉工作，以選準配強村黨組織書記為重點，嚴格“兩推一選”程序，積極開展“公推直選”試點，幫助基層把那些信念堅定、公道正派、群眾公認、干事創(chuàng)業(yè)的人推選到村“兩委”班子中來，進一步優(yōu)化班子結構，提高工作效能。六是做惠農政策的落實者。圍繞全面落實黨的各項強農惠農政策，幫助基層不折不扣落實好糧食直補、良種補貼、農機具補貼、農資綜合補貼、退耕還林補助、計劃生育獎勵扶助等一系列強農惠農政策，特別要大力推進新農保工作，加強資金的管理、收繳和發(fā)放工作，確保各項強農惠農政策及時落到實處。三、靠實責任，加強協作，確保黨員干部下基層活動取得實效。各工作隊及隊員一要端正態(tài)度，做到真心下基層，真情為群眾，真正辦實事；二要加強學習，做到會干事、能干事、干成事；三要講求方法，做到會說群眾話、會辦群眾事、會解基層難；四要嚴密組織，做到下得去、蹲得住、干的好。
    劉長江指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，縣委高度重視，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動放在全縣經濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，放在全年重點工作任務落實的過程中來推進，各基層黨組織精心組織實施，總體上進展順利，效果明顯，但與中央、省、市委的要求和人民群眾的期盼相比，還存在很多差距,一是思想認識還不到位，重視程度還不夠；二是精神領會還不到位，工作思路還不清；三是典型培育不夠，工作亮點不多；四是組織宣傳還不到位，氛圍營造還不濃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須引起高度重視，認真加以改進和解決。一是思想再統(tǒng)一，認識再提高；二是圍繞中心，建立經常性機制；三是深化載體，著力夯實基層基礎。運用好“五大”載體，不斷增強活動載體的鮮活性和實踐性；四是圍繞崗位職能再承諾，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要全面深化“五諾”活動，及時開展領導點評和群眾評議；五是積極實施“先鋒工程”，全面推進“三聯三引三助”活動，選樹培育典型，積極開展示范創(chuàng)建活動，在全社會形成學習先進、爭當先進的良好氛圍；六是圍繞深化黨群共建，帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。
    劉長江強調，五項民心工程自去年開展以來，通過全縣上下的共同努力，取得了初步成效，探索積累了一些有益經驗，得到了廣大群眾的普遍認可。但是進展不平衡、工作一般化、長效機制未形成等問題仍然突出，為了切實把五項民心工程搞成群眾滿意工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須進一步深化認識，抓住關鍵，強化措施，統(tǒng)籌安排，強力推動五項民心工程向深度發(fā)展。代辦式服務要不斷總結經驗，規(guī)范流程，建立長效機制；鄉(xiāng)村清潔工程要和農村低保、“一事一議”工程和公益性崗位相結合，配齊配足清潔員、清運員，真正做到人員到位、保障到位；結合土地流轉、征地拆遷和企業(yè)改制，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛的大排查、大調處，切實化解矛盾糾紛，及時將矛盾糾紛消除在基層，解決在萌芽狀態(tài)；以轉變作風、提高素質為重點，繼續(xù)深入開展干部紀律作風整頓和農民教育培訓工作，不斷提高干部職工的律己意識，增強廣大群眾的發(fā)展意識。要通過五項民心工程，切實建立群眾擁護干部、干部真心為民的魚水關系；努力營造民族特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)面貌；著力造就一支明事理、守規(guī)矩、聽招呼、受約束、團結干事、奮力干事、創(chuàng)新干事的干部隊伍；努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、懂技術、會經營的新型農民；努力營造人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
    劉長江最后強調，當前全縣上下工作任務十分繁重，抓好當前工作，對于全面落實全年工作任務，實現明年乃至“十二五”良好開局至關重要。全縣上下要堅持做到干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當前工作相結合，以優(yōu)異的工作業(yè)績檢驗活動的實際成效。一要以百日集中行動為抓手，全力推進農業(yè)和農村工作；二要以加快項目前期工作為抓手，扎實做好項目工作；三要以科學謀劃、充分論證、統(tǒng)籌銜接為抓手，科學編制好“十二五”規(guī)劃；四要以治理整頓規(guī)范管理為抓手，全力推動城鎮(zhèn)綜合開發(fā)；五要以保障和改善民生為抓手，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；六要以深化打黑除惡專項行動為抓手，各級黨政組織緊密配合、步調一致、各司其職，切實采取強硬措施，從嚴從快懲治嚴重影響機關正常辦公秩序、百般阻撓全縣重大項目建設、非法串聯、聚眾鬧事等違法行為，以最堅決的態(tài)度、最大的決心、最有力的手段，繼續(xù)深化打黑除惡活動，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

    市委派駐我縣工作組魏銀虎組長指出,一要充分認識肩負的責任，切實增強工作的自覺性和主動性。各工作隊員要在縣委的領導下，認真主動地履行好自身肩負的指導、協調、服務的職責。要注重調查研究，認真摸清所聯系基層單位實際情況，有針對性地幫助基層抓好各項工作任務落實。要了解掌握下基層活動開展情況，發(fā)現和分析存在的問題，及時采取措施加以解決。要加強上下聯系和溝通，及時向各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室反映情況，向所派駐縣區(qū)、單位傳達市委新的部署和要求。要總結下基層活動中的新經驗，發(fā)現和推廣先進典型；二要牢牢把握下基層活動的目標要求，在服務基層群眾、推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強基層黨建上下功夫，找準工作的切入點和著力點；三要認真履行工作職責，增強責任意識，講求方式方法，加強教育管理，注重溝通聯系，確保下基層活動取得實效

    縣委副書記、縣長馬中奇就貫徹落實會議精神時強調,開展干部下基層活動，對于我們學習貫徹好黨的十七屆五中全會精神、市委黨員干部下基層暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，加強全縣基層黨組織和黨員隊伍建設，轉變干部作風、提高服務水平，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧具有十分重要的意義。全縣各級黨組織一定要認真學習領會，層層傳達精神，抓好貫徹落實。一要迅速行動，全面安排部署下基層活動；二要精心組織，確保下基層活動工作有序開展；三要突出重點，確保下基層活動取得實效；四要強化措施，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和五項民心工程；五要統(tǒng)籌兼顧，全力抓好當前工作，為我縣順利實施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，創(chuàng)造條件、奠定基礎，努力開創(chuàng)我縣經濟社會跨越式科學發(fā)展新局面。

 縣政協主席李棟一出席會議

縣委副書記李肖鋒宣讀千名黨員干部下基層活動實施意見和抽調下基層干部編組名單