寧夏西海固地區(qū)歷史上有“苦甲天下”之說，也是我國六個集中連片特殊困難地區(qū)之一。一方水土養(yǎng)不了一方人，如何在環(huán)境脆弱、條件惡劣的土地上帶領(lǐng)１５０萬回漢群眾脫貧致富是大考驗。近年來，地處西海固地區(qū)的固原市思變圖強，從“被動適應(yīng)”向“主動調(diào)整”轉(zhuǎn)向，挖掘六盤山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力，形成“一縣一品”產(chǎn)業(yè)帶。西海固致富無望、致富無門、致富無能的“病根”被拔出來，昔日的“老少邊窮”地區(qū)如今迸發(fā)出強大生機。

    思變苦干彌補先天不足

    固原市絕大部分地區(qū)極度缺水，人均擁有量僅為全國平均水平的１４．８％，４倍于降雨量的蒸發(fā)量嚴重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入高、產(chǎn)出低、效益差。

    更為嚴重的是，這里人口壓力過大、環(huán)境不堪重負，十多年來通過移民雖然減少了一部分貧困人口，但是人口保持較高的增長勢頭在很大程度上抵消了這一成果。

    固原市市委副書記董玲說：“按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織標準，干旱半干旱地區(qū)人口承載能力是每平方公里７－２２人，而固原的人口密度高達每平方公里１４２人。而且１５０萬人口中農(nóng)民就占８０％多，如果還是靠天吃飯，按照原來的發(fā)展模式慣性前進，要想摘掉窮帽毫無希望。”

    寧夏的貧困在固原，固原的貧困在“三農(nóng)”，固原市委、政府清醒地認識到：如果靠農(nóng)民主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)同步小康非常艱難。必須靠政府、靠干部強力推動農(nóng)耕農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)化，在深度貧困地區(qū)開辟一條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富路。

    固原市市委書記劉小河說：“農(nóng)民家底薄、觀念落后，單靠分散經(jīng)營不可能實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在大規(guī)模推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的過程中，很多農(nóng)民不接受，經(jīng)常是‘干部地里干，農(nóng)民站著看’。不過，近兩年來農(nóng)民靠大棚致富了，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)算是在固原扎了根。”

    通過政府大力投入資金扶持，８年間固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)從微不足道的幾百畝發(fā)展到如今的２２萬畝，單此一項農(nóng)民人均純收入就增長３４０元，成為農(nóng)民致富的新途徑。

    不過，固原市各級干部并不盲目強力推動農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念，而是根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件因勢利導(dǎo)。彭陽縣縣委常委、宣傳部長李志堅說：“我們這個地方種小麥效益很差，卻適合發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。在勸農(nóng)民改種苜蓿時，有些干部背著苜蓿種子上山幫農(nóng)民改種。最后農(nóng)民從種苜蓿中嘗到了甜頭，有些家庭僅苜蓿一項年收入就能過萬元。”

    近年來，在固原市政府強力推動下，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動力增強。由于趨利避害、科學(xué)下種，現(xiàn)在馬鈴薯、草畜兩大產(chǎn)業(yè)已成為強有力的支柱產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了土地利用的革命，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。

    冷涼優(yōu)勢造就六盤山特色農(nóng)業(yè)

    西海固海拔高、無霜期短，很多農(nóng)作物只能一年種一季。因此，在以糧為主的傳統(tǒng)種植習(xí)慣下，這些成了大障礙。長期以來，“西海固”這三個字和貧窮畫等號。

    窮則思變！西海固人在貧瘠的土地上尋找脫貧致富良方。固原市市長白尚成說：“我們謀劃農(nóng)業(yè)采用工業(yè)化理念，充分挖掘六盤山區(qū)的冷涼優(yōu)勢，變不利為有利，堅持以縣為單位主打一兩個品牌，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為先導(dǎo)，提升特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，倒逼農(nóng)民轉(zhuǎn)向市場、勇于競爭。”

    “天高云淡六盤山，回鄉(xiāng)綠色農(nóng)產(chǎn)品”，如今固原市形成了“一縣一品”產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)固原市農(nóng)牧局副局長楊生智介紹，１２８萬農(nóng)民現(xiàn)在是看地下種，每個縣都有叫得響的產(chǎn)品，形成了原州區(qū)生態(tài)型冷涼蔬菜和枸杞生產(chǎn)基地、西吉縣馬鈴薯和西芹生產(chǎn)基地、隆德縣中藥材和瘦肉型豬生產(chǎn)基地、涇源縣肉牛和苗木生產(chǎn)基地和彭陽縣辣椒和經(jīng)果林生產(chǎn)基地。

    六盤山是一座“天然藥庫”，它腳下的隆德縣具有得天獨厚的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，肥沃無污染的土質(zhì)吸引了眾多藥企投資，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也紛紛參與藥材種植，短短幾年時間隆德縣優(yōu)質(zhì)中藥材發(fā)展到１３萬畝，鐵棒槌、甘草等享譽國內(nèi)外藥市。隆德縣科技協(xié)會主席孫捷說，隆德縣野生中藥材蘊藏量超過４萬噸，現(xiàn)在正在整合科研力量對野生中藥材加以馴化。野生寧夏貝母價格堪比黃金，如果引種成功，藥農(nóng)的收入將大幅度提高。

    涇源縣在寧夏降雨量最大，但是由于氣溫低，小麥每畝僅能收獲１３３公斤，而且經(jīng)常遭遇冰雹襲擊，農(nóng)民經(jīng)常顆粒無收。針對這種情況，涇源縣棄糧種樹，成為“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的典范。涇源縣縣委書記桂福田說：“我們這里通過培育品種稀有、市場緊缺的樹種，已經(jīng)成了西北地區(qū)針葉常青樹、闊葉花灌木、珍稀樹種的培育基地，基本實現(xiàn)了人均一畝苗的目標。雖然剛起步，全縣苗木銷售收入已突破５０００萬元，大型苗木交易中心年銷售額突破５億元。”

    在十年九旱的“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”西吉縣，經(jīng)過三級繁育體系改良，小土豆已經(jīng)形成大產(chǎn)業(yè)，“西吉縣馬鈴薯”也成了中國馳名商標，全國各地的蔬菜批發(fā)市場都能見到西吉馬鈴薯的身影。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每年純收入中，來自于馬鈴薯的收入占到了三分之一。

    目前，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在固原市蓬勃發(fā)展，在龍頭企業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生、科技人員的帶動下，普通農(nóng)民也學(xué)會了種植高檔花卉、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛等附加值高的農(nóng)產(chǎn)品。固原市農(nóng)牧局局長云生元說，現(xiàn)在固原市最可喜的變化是原來的副業(yè)賺大錢。大學(xué)生夫妻種蘑菇一年能賺３０多萬元，一棚花能賣十幾萬元，一頭改良肉牛能賣四五萬元……這些都極大震撼了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，科學(xué)種植、養(yǎng)殖風(fēng)氣漸開。

    西海固人要挺起不屈的脊梁

    山大溝深擋不住西海固人脫貧致富的渴望。過去的５年，固原市在勞務(wù)、草畜、馬鈴薯和旅游四大支柱性產(chǎn)業(yè)的帶動下，迎來經(jīng)濟發(fā)展最快時期，一直在全區(qū)拖后腿的農(nóng)民人均純收入增長率高達１４．５％，一躍成了排頭兵。

    固原市扶貧辦主任楊志林說：“最近５年固原市農(nóng)村貧困人口從２３萬人下降到５萬人，大部分人的溫飽問題得到解決。”

    在調(diào)整產(chǎn)業(yè)的同時，固原市還實施了移民工程，原州區(qū)彭堡鄉(xiāng)團結(jié)村農(nóng)民海正倉是這一政策的受益者。海正倉粗略算了一下今年的賬：全家今年打工、種田收入超過了３萬元。而原來在山上種２０畝田只能混個肚子飽，連喝水都是難心事。

    現(xiàn)如今，很多重點貧困村用上了自來水，所有的貧困村都通上了公路，廣播電視綜合覆蓋率達到了９５％以上。記者連日來走訪貧困村發(fā)現(xiàn)，原來“吃糧靠回銷、花錢靠救濟”的農(nóng)民談得最多的是自己的產(chǎn)業(yè)和蓋新房的計劃。

    劉小河說：“我們處在迅速‘突圍’實現(xiàn)小康的關(guān)鍵期，脫貧致富壓力大。如果按照自治區(qū)的貧困標準，還有貧困人口４５萬人，按照國家和自治區(qū)即將出臺的新標準，貧困人口還將增加。目前，固原市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形已經(jīng)彰顯，貧困人口的可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，下一步要依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，進一步提升農(nóng)業(yè)致富的能力。”

    現(xiàn)在，固原市銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已有２家，寧夏華林農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司等一批龍頭企業(yè)進入固原，“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等現(xiàn)代經(jīng)營模式遍地開花。去年固原市領(lǐng)導(dǎo)４２次帶隊到全國尋找大項目，成功引進中國企業(yè)５００強的雨潤集團、中航集團投資當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)項目等。

    西吉縣縣委書記周金柱說：“主要問題是如何提高附加值，把西芹、蘿卜變成鮮汁，把馬鈴薯變成薯片，把牛肉變成肉干。去年縣里的福建掛職干部背著馬鈴薯找市場，成功引進了薯片加工企業(yè)，為以后馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平道路。”

    “山內(nèi)問題山外解決，山上問題山下解決。”白尚成說：“貧瘠不一定貧窮，我們發(fā)展經(jīng)濟的前提是保護生態(tài)，要緊的是把做大做強特色生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民脫貧致富的途徑。只要保住了青山綠水，就給未來留下希望，發(fā)展‘綠色經(jīng)濟’和六盤山旅游業(yè)才有資源。”

    另外，為了減輕人口壓力，目前，自治區(qū)已經(jīng)作出了生態(tài)移民３５萬人的決定，使中南部地區(qū)的貧困人口轉(zhuǎn)移出來，實現(xiàn)異地安家、異地創(chuàng)業(yè)、異地致富，讓西海固山區(qū)的村莊美起來、生態(tài)好起來。