糖、谷物以及油類作物價格飆升，使2010年12月份的糧食價格創(chuàng)歷史新高，甚至已經(jīng)超過2008年引起全世界騷亂的糧食危機的水平，達到1990年以來最高值，國際糧食價格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)第6個月上升。糧農(nóng)組織首席經(jīng)濟學(xué)家阿卜杜勒—禮薩·阿巴西安警告說，世界面臨“糧價沖擊”。在２００７年至２００８年的糧食危機中，從孟加拉到海地的３０多個國家和地區(qū)爆發(fā)了饑餓引發(fā)的騷亂。

案例

印度 洋蔥危機引發(fā)騷亂

在亞洲，印度洋蔥價格去年12月中旬飛漲，每公斤洋蔥的價格已經(jīng)漲到約合10元人民幣,幾乎是正常價格的５倍，與芒果價格相當。如果與更早的2009年初相比,眼下洋蔥價格已經(jīng)漲了整整7倍。在印度一些地區(qū)引發(fā)了不小的騷亂。另外，黑胡椒、豆蔻和姜黃的價格已創(chuàng)歷史新高。

玻利維亞 爆發(fā)燃油補貼風波

在南美洲,政府2010年12月26日宣布取消燃油補貼,致使汽油價格上漲83%,柴油價格上漲73%。油價調(diào)高后,政府提供補貼的商店內(nèi),食品價格上漲15%;純粹私營商店內(nèi),食品價格漲幅更大。12月30日,玻利維亞幾座主要城市的居民抗議油價暴漲,數(shù)以千計人走上街頭,設(shè)置路障、點燃輪胎、破壞高速公路收費站,以示對高油價不滿。最終玻利維亞總統(tǒng)埃沃·莫拉萊斯12月31日晚些時候說，廢除政令，恢復(fù)燃油補貼。

莫桑比克 面包漲價抗議不斷

在非洲，莫桑比克政府從去年3月起連續(xù)4次提高燃油和天然氣價格。而去年8月政府宣布，受國際市場原油和糧食價格上揚的影響，莫桑比克的食品、水電和生活必需品從9月1日起提價。其中面包價格上漲30％，水電價格分別提高10％以上。政府的提價決定引起民眾的強烈不滿，大批民眾走上街頭示威游行。最終，莫桑比克政府收回了面包漲價命令。

數(shù)據(jù) 大米價格穩(wěn)定 小麥大漲90%

峰值刷新“令人擔憂”

糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)去年12月連續(xù)第六個月上漲,達214.7點,打破2008年6月創(chuàng)下的213.5點這一歷史紀錄。

糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)監(jiān)控一攬子55種大宗農(nóng)產(chǎn)品價格,包括肉類、奶制品、油、谷物和糖等。其中一些農(nóng)產(chǎn)品價格實際上低于2008年6月價格,但另一些則大幅上漲。糖和肉類價格已經(jīng)超過最高紀錄,谷類價格恢復(fù)到2008年時的水平。當時,海地和喀麥隆發(fā)生糧食騷亂。阿巴西安說,指數(shù)峰值的刷新“令人擔憂”。

在2008年饑餓騷亂的焦點之一肯尼亞首都內(nèi)羅畢,司機戈弗雷·恩甘加說,早餐薄煎餅的價格“肯定將緩慢上漲”,但“我們現(xiàn)在還買得起”。

好在大米價格相對穩(wěn)定

大米價格相對穩(wěn)定令糧農(nóng)組織等國際機構(gòu)略感欣慰。大米對全球糧食安全至關(guān)重要,是亞洲和非洲30多億人口的基本食品。國際米價2008年一度漲至每噸1000多美元,現(xiàn)降至每噸535美元。

與此同時,非洲和亞洲2010年糧食豐收,使一些貧困國家的糧食價格得到一定程度的平抑。美國國際食物政策研究所馬克西莫·托雷羅說,非洲國家當季莊稼收成相當不錯。美國官方糧食援助機構(gòu)國際開發(fā)署介紹,作為另一種關(guān)乎全球糧食安全的糧食,小麥價格去年5月至11月在美國上漲將近90%,在阿富汗和巴基斯坦這一主要消費地區(qū)上漲了不到30%。

“糧食危機”有可能重演

米價穩(wěn)定和亞非糧食豐收暫時遏制了國際糧價飆升,同時控制了饑餓騷亂范圍。在非洲,僅莫桑比克最近發(fā)生了騷亂,原因是政府決定提高面包價格30%。在玻利維亞政府取消補貼及印度洋蔥價格飛漲后,這兩個國家出現(xiàn)了抗議。

不過,糧農(nóng)組織首席經(jīng)濟學(xué)家阿巴西安認為現(xiàn)今局勢不同于2007年至2008年糧食危機,那時從孟加拉到海地的30多個國家和地區(qū)爆發(fā)了饑餓引發(fā)的騷亂。他表示如果糧價持續(xù)高位,“糧食危機”不排除重演。

現(xiàn)狀 原材料創(chuàng)新高 廠商玩變相加價

美國權(quán)威消費雜志《消費者報告》報道稱，全球原材料價格屢創(chuàng)新高，食物生產(chǎn)商為控制成本，美國多家大型食品商，包括那些知名品牌卡夫、哈根達斯與Tropicana的產(chǎn)品，表面售價雖不變，但暗地里減少分量，部分減幅達20％。專家批評生產(chǎn)商這種偷天換日的做法欺瞞消費者。

這家雜志調(diào)查了多款受歡迎食物品牌的包裝與售價變化，發(fā)現(xiàn)他們“全都在玩縮小包裝的游戲。”從牙膏到吞拿魚、熱狗與洗手皂，大小公司縮減包裝分量與尺寸的做法已持續(xù)多時。其中，雪糕商Haagen Dazs經(jīng)典品脫裝雪糕已再不“名副其實”，原因是杯內(nèi)雪糕量，已由16安士減至14安士（美制1品脫等于16安士）減幅達到12.5％；亨氏食品旗下Classico牌的香蒜醬分量，由10安士減至8.1安士，減幅達19％。

《消費者報告》指出：“生產(chǎn)商偷偷改變產(chǎn)品分量而不調(diào)整售價，是因為當售價上升時，買家會找更便宜的替代品，其背后理論是消費者對價格變化的反應(yīng)比包裝敏感。”該雜志發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)商透過不同手法掩飾產(chǎn)品分量的變化，如把包裝盒底部制成凹口以減少容積，或攪打雪糕以混入空氣。

生產(chǎn)商對產(chǎn)品“縮水”各有解釋，Classico歸因燃料價格上漲；果汁生產(chǎn)商Tropicana解釋，美國重要水果產(chǎn)地佛州在上個冬天受寒流侵襲，導(dǎo)致香橙在20年內(nèi)最差收成，公司被迫在加價與減少橙汁分量之間作“兩難選擇”；哈根達斯則歸咎原料及生產(chǎn)設(shè)備成本上升。公司發(fā)言人說﹕“乳品、鮮蛋與所有天然成分，如覆盆子與香草的成本平均上升了25％。”

分析 多重因素促進糧食不斷漲價

極端天氣重創(chuàng)全球農(nóng)業(yè)

在2010年上半年，國際農(nóng)產(chǎn)品市場走勢低迷,波瀾不驚。進入下半年后,極端不利天氣頻繁侵擾，使各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴重。

2010年夏天，肆虐的熱浪與干旱及其引發(fā)的數(shù)百場森林大火使超過俄羅斯全國農(nóng)作物種植面積五分之一的土地絕收。在加拿大，6、7月份的過量降雨令加西部小麥種植面積下滑至近40年低點。

在澳大利亞,暴雨成災(zāi)使澳東部50%的小麥作物面臨被降級為飼料小麥的風險。在素有“糧倉肉庫”美譽的阿根廷,延續(xù)的高溫旱情推高國際玉米期價。

投機炒作致糧價飆升

造成糧食需求增加的主要原因，一是歐美等西方國家大力發(fā)展生物燃料,造成汽車與人爭糧的局面。二是許多新興市場經(jīng)濟快速增長,居民飲食習慣改變導(dǎo)致全球糧食需求發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，引發(fā)需求猛增。

除供求關(guān)系外，投機資金炒作也是今年糧價飆升的一個重要原因。

芝加哥奧林巴斯期貨公司高級市場分析師查爾斯·內(nèi)多斯指出,盡管投機性基金只是價格走勢的追隨者,但大量投機性“熱錢”的涌入對糧食價格波動產(chǎn)生的杠桿效應(yīng)不容小覷。