自2009年,全省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)以來,省農(nóng)牧廳根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展扶持辦法》,積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省扶貧辦等部門,累計(jì)整合省級(jí)草食畜牧業(yè)專項(xiàng)資金3.07億元,按照支持關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中資金使用,加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的原則和扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的總體思路,重點(diǎn)用于牛羊產(chǎn)業(yè)大縣良種繁育體系、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),農(nóng)作物秸稈加工利用等方面。2009年整合省級(jí)專項(xiàng)資金1.5億元,對(duì)43個(gè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持。2010年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新增肉牛產(chǎn)業(yè)大縣2個(gè),肉羊產(chǎn)業(yè)大縣4個(gè),全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣達(dá)到49個(gè),整合省級(jí)專項(xiàng)資金1.57億元。一年來,省畜牧管理總站積極發(fā)揮行業(yè)管理和科技支撐職能,加強(qiáng)項(xiàng)目督查、管理和技術(shù)培訓(xùn),截至今年底,牛羊產(chǎn)業(yè)大縣各項(xiàng)建設(shè)超額完成建設(shè)任務(wù)。
靠實(shí)工作責(zé)任,超額完成建設(shè)任務(wù)
2010年以來,各縣領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步明確目標(biāo),將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到人。一是結(jié)合資金來源、用途和建設(shè)內(nèi)容,由農(nóng)牧局牽頭,發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門共同負(fù)責(zé),做好項(xiàng)目篩選、立項(xiàng)和實(shí)施工作。二是嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理,明確建設(shè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求,確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)按期、保質(zhì)、保量完成。三是加大了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度,實(shí)行了臺(tái)賬制管理。
良種繁育體系建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃新建種羊擴(kuò)繁育場(chǎng)8個(gè),已建成8個(gè),完成計(jì)劃的100%,新增羊舍10022平方米,存欄種羊2621只,;新建黃牛凍配點(diǎn)97個(gè),實(shí)際建成128個(gè),完成計(jì)劃的132%;新建綿羊常溫人工授精站50個(gè),實(shí)際完成132個(gè),完成計(jì)劃的264%;推廣常規(guī)肉牛凍精95.6萬支,完成108萬支,引進(jìn)新品種凍精5萬支,完成6.4萬支,液氮補(bǔ)貼13.1萬立方,完成15.3萬立方;良種肉羊推廣3000只,已全部調(diào)運(yùn)到項(xiàng)目縣區(qū);肉牛新類群培育計(jì)劃組建選育核心群2000頭,實(shí)際完成河西肉牛選育1270頭,隴東肉牛選育1290頭;甘南完成種用牦牛選育2140頭,選育藏種公羊5200只。
飼草料加工利用。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)青貯窖共68.2萬立方米,已完成173萬立方米,完成計(jì)劃的254%;秸稈機(jī)械化加工利用5個(gè)試點(diǎn)縣已落實(shí)資金50萬元,各項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)際完成投資90萬元,建立了以農(nóng)機(jī)大戶為主的流動(dòng)性秸稈收集處理和加工服務(wù)點(diǎn)10個(gè)。
養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃新建236個(gè)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),已建成413個(gè),完成計(jì)劃的173%,其中新增養(yǎng)牛小區(qū) 176個(gè),存欄牛93949頭,入駐農(nóng)戶2264戶,新增養(yǎng)羊小區(qū)237個(gè),存欄羊315461只,入駐農(nóng)戶3565戶。
甘南退糧還草。項(xiàng)目下達(dá)省級(jí)資金900萬元用于退糧還草種植優(yōu)質(zhì)牧草12萬畝,州上根據(jù)實(shí)際情況將任務(wù)下達(dá)到8個(gè)縣(市),其中牛羊大縣的夏河縣完成1.6萬畝,碌曲縣完成2000畝。
能繁母牛補(bǔ)貼。依據(jù)扶貧任務(wù)和畜牧業(yè)發(fā)展需要,今年計(jì)劃用于貧困地區(qū)貧困戶引進(jìn)能繁母牛補(bǔ)貼共3000萬元,共完成77256頭牛的補(bǔ)貼任務(wù)。
貸款貼息。項(xiàng)目按國家到戶貸款財(cái)政貼息資金的有關(guān)要求,共計(jì)劃對(duì)養(yǎng)殖戶到戶貸款1300萬元。各項(xiàng)目縣根據(jù)實(shí)際情況制定了具體補(bǔ)貼辦法,共完成了12694場(chǎng)(戶) 的貸款計(jì)劃。
技術(shù)培訓(xùn)。項(xiàng)目計(jì)劃培訓(xùn)人工授精技術(shù)員1000名,培訓(xùn)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、大戶)技術(shù)人員10000名,各地已根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,共完成了21.2萬人次的培訓(xùn)。
投資情況。今年省上多渠道整合草食畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1.57億元用于推進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展,項(xiàng)目資金按各項(xiàng)目縣(區(qū))財(cái)政、發(fā)改、扶貧等部門歸口下達(dá)。經(jīng)考核,全省45個(gè)項(xiàng)目縣(區(qū))共下達(dá)省級(jí)草食畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金13370.9萬元,市州配套資金4157.6萬元,縣區(qū)配套資金34849.65萬元,金融資金106151.4萬元,省、市、縣、鄉(xiāng)、村通力合作,發(fā)改、財(cái)政、扶貧多方整合,金融機(jī)構(gòu)積極融資,共整合用于草食畜牧業(yè)發(fā)展資金達(dá)到15.8億元。全年資金增幅比2009年提高14.5%。
項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)
牛羊產(chǎn)業(yè)大縣是我省牛羊肉主產(chǎn)區(qū)和牛羊生產(chǎn)發(fā)展最具潛力、速度最快的區(qū)域。2010年以來,各項(xiàng)目縣繼續(xù)緊抓政策扶持機(jī)遇,改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件,加快牛羊品種改良,增加信貸規(guī)模,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),牛羊生產(chǎn)增長(zhǎng)速度高于全省平均水平。預(yù)計(jì)2010年全省牛存欄達(dá)到492萬頭、出欄162萬頭,與項(xiàng)目實(shí)施前相比,分別增長(zhǎng)12.3 %和14.1%;羊存欄1882萬只、出欄1150萬只,分別增長(zhǎng)14.2%和17.6%;牛羊肉產(chǎn)量35萬噸,增長(zhǎng)16.7%,占肉類總產(chǎn)量的40%,提高2個(gè)百分點(diǎn)。按照考核驗(yàn)收數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),18個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)大縣牛存欄達(dá)到291萬頭,同比增長(zhǎng)9.5%,出欄達(dá)到134萬頭,同比增長(zhǎng)23.6%。31個(gè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣羊存欄達(dá)到1501萬只,同比增長(zhǎng)15.5%,出欄達(dá)到990萬只,同比增長(zhǎng)27.2%。農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%,畜牧業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13%,草食畜牧業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.8%,草食畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值較2009年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)的實(shí)施,不僅提高了牛羊產(chǎn)業(yè)大縣產(chǎn)出水平和產(chǎn)品質(zhì)量,而且提升了縣區(qū)知名度,牛羊及其產(chǎn)品呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢(shì),49個(gè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣累計(jì)外銷肉牛、肉羊550萬頭只。全年牛肉、羊肉市場(chǎng)平均價(jià)格分別為30元/公斤和29元/公斤,出欄1頭育肥牛獲利800-1000元,出欄1只肉羊獲利80-100元,養(yǎng)殖效益處于歷史較好水平。牛羊產(chǎn)業(yè)大縣對(duì)全省草食畜牧業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施
一年來,在省農(nóng)牧廳對(duì)項(xiàng)目抓總體實(shí)施的基礎(chǔ)上,省畜牧管理總站積極發(fā)揮行業(yè)管理和科技支撐職能,主要開展了三方面的工作:
一是加強(qiáng)組織,順利完成實(shí)物實(shí)撥政府采購任務(wù)。根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳關(guān)于下達(dá)草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)省級(jí)財(cái)政扶持資金的通知,總站負(fù)責(zé)完成了全省牛羊改良設(shè)備、種羊、凍精和液氮運(yùn)輸車的政府招標(biāo)采購工作。2010年年初制定了牛羊改良設(shè)備的招標(biāo)技術(shù)參數(shù),辦理了采購審批手續(xù),共組織了招標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)3次,分3批完成了招標(biāo)采購任務(wù)。招標(biāo)采購工作從5月份開始, 6月25日結(jié)束。其中:招標(biāo)采購黃牛改良設(shè)備150臺(tái)套,主要包括生物液氮罐、高壓消毒鍋、顯微鏡、輸精器等;肉羊改良設(shè)備50臺(tái)套,主要包括顯微鏡、冰箱、水浴鍋、蒸餾器、采精和輸精器械等;種羊3318只、凍精120.75萬支,液氮運(yùn)輸車7輛,確保各項(xiàng)目縣實(shí)物實(shí)撥任務(wù)如期完成。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目督查和管理。為督促項(xiàng)目扎實(shí)有效開展,省畜牧管理總站對(duì)5個(gè)駐縣督查組提出了具體要求,明確了督查任務(wù),督查組通過召開座談會(huì),走訪養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),查閱文件資料,重點(diǎn)是對(duì)已建成的牛改站、羊改站、養(yǎng)殖小區(qū)、青貯窖、種羊場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地摸底調(diào)查,對(duì)運(yùn)行狀況、存在問題進(jìn)行了記錄,取得了一手材料。同時(shí)對(duì)各縣(區(qū))省級(jí)重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)、牛改站、羊改站、液氮站、胚胎移植中心等體系建設(shè)情況做了備案記載,對(duì)重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)進(jìn)一步加大種畜執(zhí)法力度、統(tǒng)籌和規(guī)范行業(yè)管理打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。按照項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃,2010年總站先后在天祝、華池、景泰等地舉辦了全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目管理培訓(xùn)班、國家畜牧良種補(bǔ)貼及標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)培訓(xùn)班、全省種畜禽場(chǎng)管理培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員、縣區(qū)基層技術(shù)人員、養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員和養(yǎng)殖大戶技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn),并組織養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)負(fù)責(zé)人開展技術(shù)交流,全年共培訓(xùn)2萬人(次),進(jìn)一步提高了基層畜牧技術(shù)服務(wù)水平。