記者走進銀川市工商局登記注冊大廳，立刻置身于濃濃的文明服務氛圍中：環(huán)境窗明幾凈，工作人員熱情禮貌，在大廳的柜臺上，辦事流程、示范文本等便民設施一應俱全，業(yè)務辦理實行咨詢、受理、審查、核準、發(fā)照“一站式”服務。

銀川市工商局局長馬耀華介紹說，在創(chuàng)建文明單位過程中，他們不僅注重“硬環(huán)境”的打造，更著力“軟服務”的優(yōu)化和提升。從2009年起，市工商系統(tǒng)全面推行行政指導“柔性”管理方式，改變過去單純“收、查、扣、罰”的剛性管理模式，靈活運用“說、勸、引、幫”的柔性管理措施，逐步實現(xiàn)行政管理理念從“管理型”向“服務型”的轉變。在行政許可、行政確認領域，該局通過公開登記信息資料，提醒企業(yè)即將到期登記事項、提供示范文本等方式，引導企業(yè)正確申辦各項注冊登記事務，指引停業(yè)、被吊照企業(yè)依法退出市場；推行上門驗照工作模式，方便了轄區(qū)經(jīng)營戶。

去年11月，在銀川市開飯店的陳芳因一時疏忽忘了辦理工商變更登記。正當她擔心被處罰時，銀川市工商局一張“注冊登記提示書”送到了手中，提醒她“請及時帶有關手續(xù)到工商局辦理登記”。陳芳此后逢人便說：“工商局不光為了罰款，這種提醒讓人感覺很溫暖。”

與此同時，銀川市工商局還運用人性化的執(zhí)法理念化解行政爭議，去年共發(fā)放行政執(zhí)法監(jiān)督及接受調(diào)查事項提示書600余份，辦理行政處罰案件492件，無一起引起行政復議和訴訟。

點評：在傳統(tǒng)印象中，工商部門與市場經(jīng)營者是“貓”與“鼠”的關系，銀川市工商局通過硬環(huán)境的改造，尤其是軟服務的優(yōu)化提升，使二者如今成了“魚”與“水”的關系，這無疑是令人欣喜的局面。我們常說“和氣生財”，而“和氣”執(zhí)法不僅能讓監(jiān)管和諧有序，更是當前所提倡的打造服務型政府的一種最佳詮釋。（