剛剛過去的2010年，平?jīng)鍪屑Z食局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省糧食局的精心指導(dǎo)下，全力抓好糧食流通、宏觀調(diào)控、企業(yè)改革與發(fā)展、現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)、流通監(jiān)管等重點工作，高點定位，強力推動，確保糧食安全和糧食市場基本穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。

      積極開展糧油購銷

      去年以來，平?jīng)鍪屑Z食局認真落實國家糧食收購政策，切實加強收購工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和督促國有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用。
      期間，根據(jù)省糧食局安排部署，年初下達全市糧食收購指導(dǎo)性計劃，從充分認識糧食收購重要性，準(zhǔn)確把握糧食生產(chǎn)和價格走勢，認真做好糧食收購入庫準(zhǔn)備工作，發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，切實落實糧食收購資金和履行糧食市場監(jiān)督職責(zé)等方面做出安排。各縣（區(qū)）糧食局、市直各單位，認真落實糧食收購工作部署，積極開展糧食收購業(yè)務(wù)活動。去年1－11月全市累計收購糧食（含外省區(qū)采購）16.98萬噸，為保護農(nóng)民種糧積極性、擴大農(nóng)村消費、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。
      一年來，平?jīng)鍪屑Z食局不斷加強成品糧油調(diào)度，確保市場充足供應(yīng)，尤其對全市城鄉(xiāng)413戶成品糧油批發(fā)零售網(wǎng)點管理，引導(dǎo)成品糧油經(jīng)營主體做好采購調(diào)入零售業(yè)務(wù)，并保持必要庫存量。并組織面粉加工企業(yè)加工面粉11萬噸，批發(fā)企業(yè)外采調(diào)入面粉18萬噸、大米4萬噸、油品8000噸，均衡投放市場，保障日常供應(yīng)。此外，針對全市主食品種不足的實際，平?jīng)鍪屑Z食局堅持生產(chǎn)不足流通補，省內(nèi)不足省外補的思路，與糧食主產(chǎn)區(qū)積極開展貿(mào)易流通：市直總公司十里鋪糧庫與中糧集團簽約，接收5萬噸哈薩克斯坦進口小麥，銷往毗鄰市縣企業(yè)；從廣東金順利貿(mào)易有限公司購入澳大利亞進口高粱56000噸，銷往廣東、貴州、四川等省用糧企業(yè)；在青海收購蠶豆2100噸，銷往江蘇；四十里鋪糧庫從內(nèi)蒙古、新疆購進高粱5500噸、玉米2500噸，銷往四川沱牌、裕豐行集團；主動參與國家臨時儲備競拍業(yè)務(wù)，積極開展糧食網(wǎng)上交易，涇川縣、靈臺縣、云翔面業(yè)公司、窯店糧庫和四十里鋪糧庫積極參與4月、5月、12月國家臨時儲備糧食競標(biāo)拍賣，購入23370噸；華亭縣采購河南小麥2201噸；靜寧縣采購定西儲備庫小麥3000噸等，有效增加了商品糧食總量，彌補了主食品種缺口。
      在軍糧供應(yīng)工作中，平?jīng)鍪屑Z食局堅持科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、創(chuàng)新機制，嚴(yán)格執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策，緊貼部隊后勤保障需求，不斷提升軍糧供應(yīng)體系綜合保障能力，全面提高軍糧供應(yīng)管理和服務(wù)水平。認真做好軍供糧源統(tǒng)籌配送工作，加強軍糧采購、加工、入庫、出庫、配送、供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)管理，確保軍糧供應(yīng)及時、質(zhì)量穩(wěn)定。

　　全面維護市場穩(wěn)定

      糧食的宏觀調(diào)控關(guān)系到社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。
      按照國務(wù)院和地方各級人民政府相關(guān)規(guī)定，以及年初工作安排部署，平?jīng)鍪惺锌h儲備建設(shè)工作一絲不茍，現(xiàn)已建立的儲備糧，數(shù)量真實，質(zhì)量良好，管理規(guī)范，儲存安全。
      針對下半年供需趨緊，糧價波動的實際，平?jīng)鍪屑Z食局采取切實有效措施加以應(yīng)對：一是緊急召開全市糧食宏觀調(diào)控工作會議，安排部署市縣級糧食儲備建設(shè)、充實糧食周轉(zhuǎn)庫存、加強糧油收購調(diào)撥資金銜接；二是就糧食購銷工作向省糧食局、省農(nóng)發(fā)行進行專題匯報，并向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告全市糧食總量平衡和價格穩(wěn)定工作的六條措施；三是加強糧食收購資格審核，注銷不合格市場經(jīng)營主體28戶，切實維護糧食市場秩序；四是建立價格周報制度，向市委、市政府上報糧食儲備、小麥庫存增量、收購資金籌措和糧食價格等情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；五是按照省市人民政府安排部署，研究制定《全市城鎮(zhèn)人口元旦春節(jié)成品糧油應(yīng)急加工供應(yīng)方案》，并經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)下發(fā)，穩(wěn)定糧食市場價格，確保全市人民“兩節(jié)”成品糧油應(yīng)急供應(yīng)。
      在強化市場監(jiān)測，提升統(tǒng)計水平工作中，該局進一步修訂完善《平?jīng)鍪屑Z食監(jiān)測及應(yīng)急預(yù)案》。加強對糧食生產(chǎn)、收購、庫存、消費和價格的日常監(jiān)測，全市建立起以七縣（區(qū)）糧食局為主體的價格監(jiān)測周報系統(tǒng)，確定崆峒區(qū)糧食局為國家糧食局糧油預(yù)警價格監(jiān)測點，市十里鋪糧庫為甘肅省糧油價格監(jiān)測點。同時，全市七縣（區(qū)）糧食局建立起主要糧食品種供求動態(tài)平衡數(shù)據(jù)模型，涵蓋全市的糧食預(yù)警監(jiān)測體系初步建立完備。加強和改進糧食統(tǒng)計工作，認真完成糧食購銷存統(tǒng)計、糧油加工業(yè)統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，擴大統(tǒng)計數(shù)據(jù)覆蓋面。組織好社會糧油供需平衡調(diào)查，農(nóng)戶存糧狀況調(diào)查，深入分析調(diào)查數(shù)據(jù)和供需形勢，為政府實施糧食宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。
      同時，進一步修訂完善市、縣（區(qū)）重大糧油食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和糧食應(yīng)急保障預(yù)案，健全應(yīng)急保障體系，進一步明確職責(zé)，并積極組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急保障水平。健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，全市確定應(yīng)急企業(yè)76戶，其中原糧保障企業(yè)8戶，應(yīng)急成品糧油加工企業(yè)4戶，應(yīng)急成品供應(yīng)網(wǎng)點64戶。

　　深化流通體制改革

      2010年，平?jīng)鍪屑Z食局繼續(xù)加強糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中：平?jīng)鍪惺镤伡Z庫5000噸食用油罐新建項目，總投資382.8萬元，其中中央投資125萬元，已于上半年下?lián)艿轿?，工程基本竣工；涇川縣盛谷公司城關(guān)分公司5000噸糧倉新建項目，總投資217.9萬元，其中國家投資100萬元，已下?lián)艿轿?；市直窯店糧庫2.5萬噸倉庫改擴建項目，總投資1640萬元，已上報國家發(fā)改委待2011年批復(fù)開工建設(shè)。
      另外，涇川縣招商引資建辦1萬噸氣調(diào)果庫項目，總投資1000萬元；黨原步行街商住樓二期工程，投資368萬元；莊浪縣30萬平方米冬季采暖供熱項目，投資900萬元，項目竣工投入使用；市糧油購銷總公司農(nóng)戶科學(xué)儲糧彩鋼板小型糧倉，其產(chǎn)品已中標(biāo)我省隴東區(qū)標(biāo)段。市糧油購銷總公司、云翔面業(yè)公司、涇川盛谷糧油購銷公司、靈臺縣糧油購銷儲備公司等獲國家糧食局、農(nóng)發(fā)行總行“甘肅省重點支持糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號。同時，與大連華牧安格斯投資有限公司合作，以平?jīng)鼍G色畜牧基地為依托，配套肉牛育肥精細飼料產(chǎn)品生產(chǎn)，建設(shè)年產(chǎn)20萬噸飼料生產(chǎn)線項目。項目于2010年7月蘭洽會簽署《合作意向書》，2010年10月簽訂年產(chǎn)20萬噸合作建設(shè)飼料項目《聯(lián)營合同書》，確定控股方為市糧油總公司占51%股份，參股方大連安格斯公司占49%股份，設(shè)立“平?jīng)霭哺袼癸暳嫌邢薰?rdquo;，概算總投資11628.81萬元，建設(shè)期為兩年。目前，項目已完成招商引資合作法定文件的簽署、審批立項、新公司注冊登記、可行性研究報告、項目選址、設(shè)備選型、初設(shè)方案制定等前期工作。征地資金到位1020萬元，其中市糧油總公司出資520萬元，安格斯集團到位資金500萬元，已通過驗資，力爭今年建成投產(chǎn)。
      為了徹底改善城區(qū)早餐店、饅頭店臟、亂、差現(xiàn)狀，讓居民吃上放心主食食品，確保食品消費安全，平?jīng)鍪屑Z油總公司計劃新建年產(chǎn)4000噸饅頭及早餐食品生產(chǎn)線，總投資2612萬元，項目已上報市發(fā)改委立項批復(fù)，完成建設(shè)場地三通一平，委托建筑設(shè)計院制作平面布置圖、鳥瞰效果圖、施工設(shè)計圖；注冊成立“平?jīng)雒窨凳称酚邢薰?rdquo;，委托市財政預(yù)算中心編制土建預(yù)算，正在籌備招標(biāo)，今年上半年建成投產(chǎn)。計劃今年投資325萬元，購置農(nóng)戶科學(xué)儲糧彩鋼板小型糧倉6500套，全市實現(xiàn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧6500戶。
      與此同時，平?jīng)鍪屑Z食局不斷加強糧食流通監(jiān)管，積極開展《糧食流通管理條例》宣傳，營造良好氛圍；嚴(yán)格落實《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》和《糧油倉儲管理辦法》，認真開展春秋兩季糧油大普查；依據(jù)《糧食流通管理條例》、《甘肅省糧食收購資格審核暫行辦法》，加大糧食收購資格審核工作力度，使符合條件的糧食收購主體納入到糧食市場監(jiān)管范圍，對不具備資格條件的市場經(jīng)營主體，予以取締。目前該市有366戶糧食經(jīng)營、加工企業(yè)依法取得糧食收購資格證，其中國有及國有控股企業(yè)41戶，民營企業(yè)46戶，個體工商戶279戶，全市糧油市場監(jiān)管逐步走上科學(xué)規(guī)范的軌道。

　　百尺竿頭更進一步

　　2011年是“十二五”開局之年。辭舊迎新，平?jīng)鍪屑Z食局工作緊緊圍繞全市“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略和“六個集中突破”的工作重點，緊密結(jié)合糧食工作實際，按照“保供應(yīng)、穩(wěn)糧價、抓項目、促發(fā)展”的基本思路，以糧食流通、宏觀調(diào)控、企業(yè)改革與發(fā)展、現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)和流通監(jiān)管為著力點，加快構(gòu)建全市“供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效”的糧食安全體系，為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。
     其中，主要以促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為己任，切實加強域內(nèi)糧食收購，全市夏秋糧食收購20萬噸，積極融入全國糧食流通大市場，外購糧食10萬噸，爭取國家臨時糧食承儲指標(biāo)3萬噸，以市場需求為導(dǎo)向，組織引導(dǎo)各類市場經(jīng)營主體購入成品糧油26萬噸，確保市場充足供應(yīng)；堅持存量保價原則，統(tǒng)籌兼顧國家儲備與地方儲備、地方儲備與商品庫存，著力構(gòu)建小麥合理庫存體系，保持城鄉(xiāng)主食品種庫存消費比安全水平，全年糧食主食品種庫存消費比達到40%以上，確保全市糧食市場價格基本穩(wěn)定；以全市糧食系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃為起點，積極抓好支撐項目對接爭取工作。市十里鋪糧庫5000噸食用油罐新建項目建成投用，市直窯店糧庫2.5萬噸倉庫改擴建項目年內(nèi)開工建設(shè)，完成年產(chǎn)20萬噸飼料生產(chǎn)項目一期工程，上半年建成投產(chǎn)年產(chǎn)4000噸饅頭及早餐食品生產(chǎn)線，實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧6500戶；進一步加強糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食儲存安全，增強糧食宏觀調(diào)控基礎(chǔ)，擴大經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營效益顯著提高，全市糧食企業(yè)實現(xiàn)盈利160萬元，深化糧食企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)經(jīng)營管理水平有效提升，職工收入穩(wěn)步增長，人才隊伍得到加強。
  　“面對2010年全市糧食工作取得的成績我們還不能懈怠，還需要我們不斷去思考學(xué)習(xí)。糧食工作任重道遠，市委、市政府和省局相關(guān)文件精神還有待我們進一步鉆研實踐。只有這樣，才能更好地為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的更大貢獻。”平?jīng)鍪屑Z食局相關(guān)負責(zé)人如此說道。